
WIO-COMPAS 评估:培养海洋保护区工作人员能力的指导方法

采用了一种适应性方法来提高 Kisite Mpunguti 海洋保护区工作人员的能力,为 WIO-COMPAS 评估计划做准备。这是因为在一次培训之后,工作人员对 WIO-COMPAS 计划的了解程度一直很低。
该方法包括复习培训,然后是量身定制的导师计划。导师从过去已经通过 WIO-COMPAS 认证或表现出良好理解水平的 MPA 工作人员中选出。
导师的任务是帮助其他工作人员更好地了解WIO-COMPAS计划,并为评估做好相应的准备。结果,约有15名MPA工作人员通过了WIO-COMPAS评估认证。
从这一解决方案中学到的一个关键点是,一次性培训不足以确保吸收所有必要的技能。为确保实现这一目标,有必要建立一个持续的、随时可用的支持系统。
背景
应对的挑战
在初步培训之后,工作人员有一个月的时间准备他们的档案袋,这些档案袋与七个 能力领域相一致,用于 WIO-COMPAS 评估。然而,只有少数人完成了任务。这是由于以下挑战造成的:
- 海洋保护区工作人员识字率低:很多护林员无法通过书面形式表达自己的观点。此外,大多数工作人员的计算机技能有限,在网上完成 WIO-COMPAS 评估申请时遇到了问题。
- 他们的经验主要来自陆地保护区,而非海洋保护区:许多工作人员是从陆地保护区调入的。因此,他们对当地海洋学和生物多样性基础知识的了解有限。
- 工作重点分散:海洋保护区的工作性质要求工作人员在正常工作时间之外工作。这使得工作人员很难完全专注于 WIO-COMPAS 的工作。
地点
过程
过程概述
在海洋保护区工作人员的能力建设工作开始之前,有三个关键组成部分必须到位。
首先,有必要确保世界自然基金会肯尼亚分会与肯尼亚野生动物保护协会(KWS)和 WRTI 建立良好的职能关系(模块 1)。这将确保不仅在基层,而且在国家层面为各项举措提供支持。这也为向其他海洋保护区推广提供了机会。
其次,有必要确定管理成效方面的差距(第 2 部分)。这将有助于指导能力建设工作的方向,加强对已查明差距的重视。
第三,有必要确定专家,以促进培训计划的制定并开展实际培训和指导工作(第 3 部分)。这是在前两个部分奠定的基础上进行的。
总之,这些都为促进海洋保护区工作人员准备参与 WIO-COMPAS 评估提供了所有必要的要素。
积木
与海洋保护区授权管理机构的良好关系
Kisite Mpunguti 海洋保护区由肯尼亚野生动物管理局和野生动物研究与培训学院负责管理。因此,在实施包括 WIO-COMPAS 在内的项目活动时,得到这些机构管理人员的支持至关重要。这确保了对 WIO-COMPAS 计划的认可以及随后对其职业发展的认可。
因此,这两个机构被纳入了从开始到完成的整个过程。这确保了海洋保护区工作人员相信,这项事业将在个人层面上为他们的职业生涯,而不仅仅是为海洋保护区管理层增加价值。这一点至关重要,因为 WIO-COMPAS 评估准备过程相当艰巨,必须有一个激励因素来确保他们的参与。
有利因素
与管理机构的悠久历史:世界自然基金会肯尼亚分会与这两家机构有着长期的良好关系,几十年来在多个项目上密切合作。此外,还因此与这两家机构签署了谅解备忘录,使双方的互动无缝衔接,合作无间。但是,如果没有这样的历史渊源,也可以通过建立善意和公开透明的合作来促进良好关系。
经验教训
确定联络人:尽管在更高的管理层可能存在良好的关系,但有必要在 MPA 层面设立一个联络人,以协助进行整体规划和人员动员。如果此人具备协助培训阶段、指导阶段或两者所需的专业知识,则会锦上添花。必要时,可以选择多个联络人。在基西特-姆彭古蒂海洋保护区的案例中,选择了两名工作人员,包括来自肯尼亚自然保护局的典狱长和来自 WRTI 的高级研究员,他们都拥有 WIO-COMPAS 计划方面的专业知识。
联络员选择标准:为确保计划的顺利实施,有必要制定联络员的选择标准。这些标准包括
- 在能力建设的整个规划、培训和指导阶段,是否有时间和是否能够参与
- 对 WIO-COMPAS 计划表现出兴趣
- 愿意在整个过程中提供协助。
根据当地情况,还可以制定其他标准。
确定能力差距的先前评估
虽然 WIO-COMPAS 计划旨在提高海洋保护区专业人员的个人能力,但它也会对海洋保护区的管理成效产生综合影响。因此,为了监测、评估、学习和适应性管理的目的,有必要事先对海洋保护区管理有效性的不同方面进行评估。
因此,建议海洋保护区在实施这一过程时,至少先进行以下一项评估
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综合管理有效性工具 (IMET) 或管理有效性跟踪工具 (METT)
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保护区社会评估 (SAPA)
综合起来,这些评估突出了海洋保护区不同方面的差距,包括管理、治理、生态健康和社会福利。这些差距可用于调整 WIO-COMPAS 培训计划,以弥补已发现的差距。
有利因素
机构认可和支持:管理海洋保护区的机构必须认识到评估海洋保护区管理状况的必要性。这将确保长期适当的资金分配,以促进海洋保护区能力的持续增长。
进行评估的能力:希望有内部能力以降低成本。然而,在缺乏能力的情况下,必要时可利用外部专家。这可能包括与伙伴机构无偿合作,或使用顾问进行整个评估。
经验教训
事先规划:有必要事先考虑整个过程。这包括确定所需的专业知识/人员、演习时间以及相关费用。此外,为评估小组成员分配具体任务也很重要,以确保及时全面地实现评估目标。
公众参与:让海洋保护区工作人员单独参与评估会导致评估结果出现偏差。因此,有必要征求其他利益相关者的意见,以便更全面地了解海洋保护区面临的管理差距。因此,有必要在评估前对利益相关者进行摸底,包括他们对海洋保护区的影响和利益。
能力建设进程所需的专业知识
WIO-COMPAS 计划为其 WIO-COMPAS 计划安排区域培训课程。在切实可行的情况下,可协助海洋保护区工作人员参加这种培训。然而,必须注意的是,在需要工作人员能力建设的时候,这些培训课程可能无法提供。
在这种情况下,可以建立一个由当地培训人员组成的核心团队。培训人员提供的专业知识应与 WIO-COMPAS 计划的七个核心能力领域相一致。最好从以前通过认证和/或具有重点能力背景的海洋保护区工作人员中寻找内部专家。如果需要更多的专业知识,可以让外部合作伙伴参与,或使用顾问。或者,也可以与 WIO-COMPAS 兄弟会联系,请求提供培训人员,以促进培训进程。
培训计划结束后,有必要挑选最有潜力的学员作为其他 MPA 工作人员的导师,并协助 WIO-COMPAS 认证的申请过程。这些导师还将成为后续跟踪和反馈的联系人,以展示评估准备工作的进展情况。
有利因素
了解 WIO-COMPAS 计划:领导小组有必要熟悉 WIO-COMPAS 计划及其七项核心能力。这将有助于确定能够促进具体培训课程的内部/外部专家。
熟悉海洋保护区评估中发现的差距:这与第二个组成部分有关。对 MPA 所面临差距的了解将使规划团队能够针对先前评估中确定的差距开展培训。
经验教训
管理期望:在确定团队核心成员之后,有必要与他们召开一次会议,以达成共识。这包括就团队成员的目的和个人职责(与专长相关)达成谅解,以及制定职权范围以确保问责。此外,在这一点上对期望值进行管理也很重要。在选择目标机构以外的团队成员时,应就机构认可和促进方面达成一致。
集中规划:WIO-COMPAS 的培训领域广泛,技术性强。因此,编写培训材料需要时间。因此,培训人员利用自己的业余时间编写培训材料可能不切实际。因此,有必要召开一次规划会议,以共同制定、审查和商定培训计划和材料。如果已预先确定一名先前获得认证的 MPA 工作人员担任 MPA 团队的导师,他/她也可以参加这次会议。
影响
在通过 WIO-COMPAS 计划对 MPA 工作人员进行认证时,按照这种指导方法,MPA 工作人员同意遵守专业标准和道德守则。这将产生以下影响:
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环境效益:通过利用从这一计划中获得的能力,MPA 工作人员获得了更多的职业发展前景。这促使他们在工作中更加尽职尽责,从而确保实现海洋保护区的保护目标。此外,经过认证的工作人员还被纳入 WIO-COMPAS 海洋保护区专业计划,从而可以在整个 WIO 地区进行经验交流和推广。
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社会经济效益:该计划强调社区参与海洋保护区治理和管理的必要性。通过向海洋保护区工作人员传授这些价值观,可确保当地社区对海洋保护区管理计划的规划和实施有发言权,从而维护其自身的社会和经济价值,同时确保海洋保护区的包容性和利益的适当分享。
受益人
通过这种导师制方法,实现了直接和间接受益。
直接受益者包括管理海洋保护区的工作人员。间接受益者包括附近村庄的渔业社区。