WIO-COMPASの評価：MPAスタッフの能力向上に向けたメンターシップ・アプローチ

フル・ソリューション

によって Hashim Said, WWF-Kenya

キシテ・ムプングティMPAでのWIO-COMPASプログラム研修生の集合写真

WWF-Kenya

WIO-COMPASアセスメントプログラムに備え、キシテ・ムプングティMPAのスタッフの能力を高めるために、適応的アプローチが用いられた。これは、1回のトレーニングセッションの後、WIO-COMPASプログラムに対する理解が低いままであったために必要となった。

このアプローチでは、再教育トレーニングに続いて、メンターシップ・プログラムを実施した。メンターは、過去にすでにWIO-COMPASの認定を受けているか、理解度が高いMPAスタッフの中から選ばれた。

メンターは、WIO-COMPASプログラムをよりよく理解し、審査に備えるために、同僚スタッフをサポートする役割を担った。その結果、約15人のMPAスタッフがWIO-COMPASアセスメントで認定された。

このソリューションから学んだ重要な点は、必要なスキルをすべて吸収するには、単発の研修では不十分だということである。この目的を確実に達成するためには、常にすぐに利用できるサポート・システムが必要である。

最終更新日 30 Sep 2025

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コンテクスト

対処すべき課題

生物多様性の喪失

海洋の温暖化と酸性化

海面上昇

密猟

乱獲を含む持続不可能な漁獲

非効率な財源管理

インフラ整備

長期資金へのアクセス不足

代替収入機会の欠如

食料安全保障の欠如

インフラの欠如

国民と意思決定者の認識不足

技術的能力の欠如

不十分な監視と執行

貧弱なガバナンスと参加

失業／貧困

最初のトレーニングの後、スタッフには7つの能力分野に沿ったポートフォリオをWIO-COMPASの審査用に準備する期間が1ヶ月与えられた。しかし、それに応えたのはごく少数だった。これは、以下のような課題に起因していた：

MPAスタッフのリテラシーの低さ：MPAスタッフの識字率の低さ：多くのレンジャーが文章で自分自身を表現することができなかった。さらに、ほとんどのスタッフはコンピュータのリテラシーが低く、WIO-COMPASの評価申請書をオンラインで完成させるのに問題があった。
経験も海洋ではなく、陸域の PA がほとんどであった：スタッフの多くは、陸上保護区から異動してきた。そのため、現地の海洋学や生物多様性の基礎についての理解が浅かった。
他の仕事の優先順位の間で焦点が分散している：MPAの仕事の性質上、スタッフは通常の勤務時間を超えて働く必要がある。そのため、スタッフがWIO-COMPASのポートフォリオに完全に集中することは困難であった。

実施規模

ローカル

サブナショナル

エコシステム

シーグラス

サンゴ礁

テーマ

種の管理

沿岸・海洋空間管理

保護・保全地域の管理計画

アウトリーチ＆コミュニケーション

MPA管理能力構築

所在地

ケニア、クワレ

東・南アフリカ

プロセス

プロセスの概要

MPAスタッフの能力開発を開始する前に、3つの重要なビルディング・ブロックを整備する必要があった。

第一に、WWFケニアがKWSやWRTIと協力するために、良好な機能的関係を確保する必要があった（ブロック1）。これによって、草の根レベルでの取り組みだけでなく、国レベルでの支援も確保されることになる。これはまた、他のMPAへの複製の機会を開くことにもなる。

次に、管理効果のギャップを特定する必要があった（ブロック2）。これによって、特定されたギャップに焦点を当てることで、能力構築の方向性を導くことができる。

第三に、研修プログラムの開発を促進し、実際の研修と指導を実施する専門家を特定する必要があった（ブロック3）。これは、最初の2つのブロックによって築かれた基盤の上に成り立っている。

これらを組み合わせることで、MPAスタッフがWIO-COMPASアセスメントに従事するための準備を促進するために必要なすべての要素が提供される。

ビルディング・ブロック

MPAの指定管理機関との良好な関係

キシテ・ムプングティMPAの管理は、ケニア野生生物局と野生生物研究訓練研究所に委任されている。そのため、WIO-COMPASを含むプロジェクト活動の実施において、これらの機関の管理者の賛同を得ることが非常に重要であった。これにより、WIO-COMPASプログラムへの賛同と、その後のキャリア開発のための認知が確保された。

このような理由から、2つの機関はプロジェクトの開始から完了までのプロセスに参加した。これによってMPA職員は、この事業がMPAの経営だけでなく、個人のキャリアにも付加価値をもたらすことを確信した。WIO-COMPASのアセスメント準備プロセスは非常に困難であり、彼らの参加を確実にするためにはモチベーションを高める要因が必要であるため、これは極めて重要であった。

実現可能な要因

管理機関との長年の歴史WWFケニアは、この2つの管理機関と長年良好な関係を築いており、数十年にわたり複数のプロジェクトで緊密に協力してきた。さらに、このような関係から、両機関との間で覚書が結ばれており、交流はシームレスで協力的なものとなっている。しかし、そのような歴史がない場合でも、友好関係を築き、オープンで透明性の高い協力関係を築くことで、良好な関係を育むことができる。

教訓

担当者を決める：上層部に良好な関係があるとはいえ、MPAレベルでは、全体的な計画立案とスタッフの動員を支援する担当者が必要である。その担当者が、研修段階、指導段階、またはその両方を支援するために必要な専門知識を持っていれば、さらに効果的です。必要であれば、複数の担当者を選んでもよい。キシテ・ムプングティMPAの場合、WIO-COMPASプログラムに関する専門知識を持つKWSの所長とWRTIの主任研究員の2名が選ばれた。

ポイント・パーソン選定の基準円滑な実施を確保するためには、担当者の選定基準が必要である。これには以下が含まれる：

この能力開発の計画、研修、指導の各段階を通じて、利用可能でアクセスしやすいこと。
WIO-COMPASプログラムに関心があること。
プロセス全体を支援する意志があること。

現地の状況に応じて、この時点で他の基準を設けることもできる。

キャパシティ・ギャップを特定するための事前評価

WIO-COMPASプログラムは、MPAの専門家個人の能力を向上させることを目的としているが、MPAの管理効果にも複合的な効果をもたらす。したがって、モニタリング、評価、学習、適応管理を目的として、MPA管理の有効性のさまざまな側面に関する事前の評価が必要である。

そのため、このプロセスを実施するMPAは、以下の評価の少なくとも1つから開始することが推奨される。

統合管理効果ツール（IMET）または管理効果追跡ツール（METT）
保護地域のための社会アセスメント（SAPA）

これらを組み合わせることで、管理、ガバナンス、生態系の健全性、社会的ウェルビーイングなど、MPAのさまざまな側面におけるギャップを浮き彫りにすることができる。これらのギャップは、WIO-COMPASの研修プログラムを、特定されたギャップの解決に向けて調整するために利用することができる。

実現可能な要因

機関の認識と支援：MPAを管理する機関は、MPAの管理状況を評価する必要性を認識しなければならない。そうすることで、長期的に適切な資金配分が行われ、MPAの継続的な能力向上が促進される。

評価を実施する能力：コスト削減のため、内部での能力向上が望まれる。しかし、能力が不足している場合には、必要に応じて外部の専門家を利用することもできる。これには、パートナー機関と無償で協力することや、アセスメント全体を実施するコンサルタントを利用することが含まれる。

教訓

事前の計画：事前にプロセス全体を検討する必要がある。これには、必要とされる専門家／人材の特定、演習の期間、それに関連する費用などが含まれる。さらに、演習の目的が十分な時間内に達成されるよう、個々の評価チームメンバーに具体的な任務を割り当てることも重要である。

一般市民の参加：MPAスタッフだけでアセスメントに参加すると、結果が偏ってしまう。そのため、MPAが直面している管理上のギャップをより全体的に把握するためには、他の利害関係者からも意見を聞く必要がある。そのため、アセスメントの前に、海洋保護区におけるステークホルダーの影響力や利害関係などをマッピングしておく必要がある。

能力開発プロセスに必要な専門知識

WIO-COMPASプログラムは、WIO-COMPASプログラムのための地域研修セッションを手配する。現実的であれば、MPAスタッフがこの研修に参加できるようにすることもできる。しかし、スタッフの能力向上が必要な時期に、このような研修が受けられるとは限らないことに注意が必要である。

このような場合、現地トレーナーからなるコア・チームを設立することもできる。トレーナーが提示する専門知識は、WIO-COMPASプログラムの7つのコアコンピテンシー分野に沿ったものでなければならない。望ましいのは、過去に認定を受けたり、重点分野のコンピテンシーに精通したMPAスタッフの中から、内部の専門知識を調達することである。さらに専門知識が必要な場合は、外部のパートナーを加えたり、コンサルタントを利用することもできる。あるいは、WIO-COMPASに連絡を取り、研修プロセスを促進するトレーナーを要請することもできる。

研修プログラム終了後、他のMPAスタッフのメンターとして、またWIO-COMPAS認証の申請プロセスを支援するため、最も高い可能性を示した研修生を選ぶ必要がある。また、これらの指導者は、評価準備の進捗状況を示すためのフォローアップやフィードバックの窓口となる。

実現可能な要因

WIO-COMPASプログラムの理解：主任チームがWIO-COMPASプログラムとその7つのコアコンピテンシーに精通することが必要である。これにより、具体的な研修セッションを進行できる社内外の専門家を特定することができる。

MPAアセスメントで特定されたギャップに精通する：これは2つ目の構成要素と関連している。MPAが直面しているギャップを知っていることで、計画チームは、事前の評価で特定されたギャップに合わせた研修を行うことができます。

教訓

期待を管理する：中心的なチームメンバーを特定した後、彼らとミーティングを開き、共通の基盤を確立する必要がある。これには、チームメンバーの目的や個々の役割（専門性に関連したもの）についての理解を深めることや、説明責任を果たすための契約条件の策定などが含まれる。さらに、この時点で期待を管理することも重要である。対象機関の外部にチームメンバーを選出する場合は、機関としての承認とファシリテーションの側面について合意しておく必要がある。

計画の一元化：WIO-COMPASの研修分野は幅広く、専門的である。そのため、研修資料の作成には時間がかかる。そのため、研修担当者が自由な時間に研修資料を作成することは現実的ではないかもしれない。そのため、研修プログラムおよび研修資料の共同開発、検討、合意のための計画会議が必要である。MPAチームのメンターとなるMPA職員があらかじめ決まっている場合は、その職員もこの会議に参加することができる。

影響

WIO-COMPASプログラムを通じてMPAスタッフが認証されると、この指導的アプローチに従って、MPAスタッフは専門的基準と倫理規範を遵守することに同意する。その結果、次のような影響がもたらされる：

環境への恩恵：環境面でのメリット：このプログラムから得た能力を活用することで、MPAスタッフはより多くのキャリア開発の展望に触れることができる。その結果、MPAの保全目標が達成されるよう、業務に精励するようになる。さらに、認定を受けたスタッフはWIO-COMPAS MPA Proプログラムに参加し、WIO地域全体で教訓を共有し、再現することができる。
社会経済的便益：このプログラムでは、MPAのガバナンスと管理にコミュニティが参加する必要性を強調している。この価値観をMPAスタッフに伝えることで、MPA管理計画の立案と実施に対して地域コミュニティが発言できるようになり、MPAからの利益の包括性と適切な分配を確保しながら、地域コミュニティの社会的・経済的価値を守ることができる。