صندوق بريسبا أوهريد للطبيعة (PONT) - شراكة مبتكرة تعزز الحفظ والتعاون

استثمرت جهتان مانحتان قويتان في منطقة جغرافية محددة، وهي نقطة ساخنة للتنوع البيولوجي، في مشاريع مختلفة. وقد أدركت كلتا الجهتين المانحتين أنه للحفاظ على هذه المنطقة من المهم تأمين تمويل طويل الأجل داخل حدود الدولة وعبرها لهيئات إدارة المناطق المحمية وكذلك المجتمع المدني. وكان من المفهوم أن الثغرات التمويلية تتمثل بشكل رئيسي في تمويل تكاليف التشغيل/التشغيل. وقد تضافرت جهود الطرفين من خلال إنشاء صندوق ائتماني للحفظ العابر للحدود لتحقيق ذلك حيث لم يتمكنوا من تحقيق تغطية التمويل للمناطق المحمية بأكملها بمفردهم. وقد قاما بذلك بمساعدة شركاء أقوياء يتمتعون بمعرفة واسعة في منطقة التركيز في منطقة بونت أي الصندوق العالمي للطبيعة في اليونان وجمعية فرانكفورت لعلم الحيوان. قام الصندوق العالمي للطبيعة في اليونان بإجراء دراسة الجدوى بالنيابة عن مؤسسة MAVA ومؤسسة KfW بمساعدة تمويل من صندوق شراكة النظام البيئي الحرج (CEPF). كما قدم صندوق الطبيعة في القوقاز وجمعية علم الحيوان في فرانكفورت مدخلات مهمة أيضاً.

وبدلاً من إعادة اختراع العجلة، تم جمع الخبرات السابقة من قبل شركاء PONT الذين يعملون في المنطقة الجغرافية منذ فترة طويلة. وقد تم ذلك بتنسيق من الصندوق العالمي للطبيعة في اليونان الذي يعرف المنطقة جيدًا ويمكنه التحقق من النتائج. وقد تم التحقق من التوصيات الخاصة بأهداف الحفظ من قبل هيئات المناطق المحمية وشكل ذلك أساسًا لأهداف الحفظ لاستراتيجية PONT. وبمساعدة خبرة صندوق بونت تم تحديد وإضافة أهداف أخرى مثل التطوير التنظيمي وتنمية القدرات. وعلى مر السنين وعدة جولات من تقديم المنح نتج عن ذلك استراتيجية مطورة تشاركية محدثة لمنطقة التركيز الموسعة في منطقة PONT التي تم قبولها من قبل كل من أصحاب المصلحة الحكوميين وغير الحكوميين داخل حدود الدولة وعبرها. لتركيز التمويل على الثغرات التي تم تحديدها يتم تحديد المستفيدين المحتملين من المنح على أساس ولايتهم ورؤيتهم وسجلهم الحافل وخبراتهم للعمل في هذا المجال. تُدعى المنظمات غير الحكومية المؤهلة التي تكون "جاهزة للشراكة من أجل التنمية المستدامة" مباشرةً للتقدم بطلب للحصول على المنح، بينما تدخل معظم المنظمات غير الحكومية في الشراكة من خلال دعوات مفتوحة لتقديم مقترحات.

تمكنت المؤسسة من زيادة قاعدة تمويلها بنسبة 300%. وقد نتج عن ذلك زيادة من منحة واحدة في عام 2016 إلى 40 منحة في عام 2023 (10 منح من الجهات المانحة و30 منحة من وكالات التمويل). تصرف PONT حوالي 3-4 ملايين يورو سنويًا لبرنامجي منح مدعومين من جهات مانحة مختلفة (BMZ/KfW؛ ومؤسسة MAVA؛ ومؤسسة هانز ويلسدورف؛ ومؤسسة هانز ويلسدورف؛ وصندوق سيجريد راوزينج الاستئماني؛ والمرفق الفرنسي للبيئة العالمية). "القيمة المضافة" لـ PONT في مجال التركيز تتمتع "بونت" بالمرونة اللازمة للعمل مباشرة في مجال التعاون العابر للحدود بدلاً من العمل من خلال ترتيبات ثنائية كما هو الحال غالباً بالنسبة للجهات المانحة المتعددة الأطراف أو الثنائية. يُنظر إلى المؤسسة على أنها جهة فاعلة محايدة في المنطقة. وبسبب عدم وجود "جدول أعمال" وباعتبارها جهة مستمعة جيدة ومعترف بها كجهة مستمعة جيدة وحلّالة للمشاكل، فقد تمكنت المؤسسة من المساهمة في إحراز تقدم في مجالات السياسات الحساسة. وتتمتع المؤسسة بالمرونة اللازمة لتوفير الدعم التشغيلي المكمل للاستثمارات التي تتم بتمويل من الجهات المانحة. وهي واحدة من المؤسسات القليلة التي يمكنها تقديم منح لتغطية تكاليف التشغيل. وقد تدخلت المؤسسة في تمويل الدراسات في الوقت المناسب والتي كانت ستتأخر بسبب عمليات الشراء المعقدة التي تقوم بها الجهات المانحة". ك. ميكيتين، مقيّم خارجي، 2023

من المهم تحليل الخدمات المشتركة المحتملة وتحديدها والاتفاق عليها. إذا لم تكن هناك وفورات حجم متوقعة فليس من المستحسن جعلها خدمة مشتركة لأن مستوى التعقيد يزداد في إعداد الخدمات المشتركة. يتناسب النوع المتماثل من الخدمات بشكل أفضل في مفهوم الخدمات المشتركة. وهذا يعني في حالة الوكالة الوطنية للتكنولوجيا أن الخدمات الإدارية والخدمات المتعلقة بالاستثمار في ألمانيا هي خدمات مشتركة. ونظراً لاختلاف برامج المنح والخدمات الإدارية الخاصة بالموقع بالنسبة للصناديق الأربعة، فإنها لا تندرج تحت الخدمات المشتركة.

ينبغي مناقشة التوقعات والإجراءات وهيكل الإدارة/الحوكمة والاتفاق عليها منذ البداية. ينبغي إنشاء أدوات واضحة وسهلة للتواصل واتخاذ القرارات. يتيح تبادل المعرفة المنتظم التحسين المستمر من خلال التعلم من بعضنا البعض. يمكن لمكتب الخدمات المشتركة القائم أن يكون مفيداً جداً للصناديق الجديدة في مرحلة بدء التشغيل مما يتيح بداية سريعة. ومع ذلك، ينبغي النظر بعناية في دخول صندوق شريك جديد وينبغي أن يكون هناك ما يكفي من العناصر المشتركة لتكون مفيدة.