هين نام لا يمكن لأي حراس أن يعتقلوا المتسللين من خلال إشراك ميليشيا القرية
GIZ Hin Nam No Project
تعمل القوى العاملة المحلية الإضافية على تحسين فعالية إدارة المناطق المحمية
الحل الكامل
حراس القرى أثناء عملهم في منطقة هين نام نو الوطنية المستهدفة
GIZ Hin Nam No Project
أُنشئت وحدة إدارة وهياكل إدارة مشتركة تضم 244 شخصاً من مجموعات متعددة من أصحاب المصلحة (إدارة منطقة هين نام نو المحمية الوطنية في جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية). في وقت سابق كان يعمل 9-12 شخصاً فقط في إدارة الموقع الذي تبلغ مساحته 82,000 هكتار. ومن خلال القوى العاملة الإضافية والمعرفة الإضافية من قبل القرويين المحليين، ازدادت فعالية الإدارة الإجمالية لمنطقة هين نام نو المحمية الوطنية بنسبة 13% خلال عامين. وتم رفع مستوى الحل في مناطق أخرى في لاوس من قبل منظمة AFC المحلية.
آخر تحديث 02 Oct 2020
8359 المشاهدات
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
إن الافتقار إلى إنفاذ القانون والمعرفة والمهارات وعدم كفاية الميزانية يجعل إدارة السلطة الفلسطينية في لاوس أشبه بنهج المتنزهات الورقية بسبب عدم كفاية الميزانية والموارد البشرية المخصصة من قبل الحكومة. كما لا يوجد في هين نام نو وحدة إدارة مخصصة بموظفين متفرغين وتتوزع المسؤوليات على مختلف الإدارات. هناك نقص في المعلومات وإنفاذ القانون والقدرات والمعارف والمهارات اللازمة لإدارة السلطة الفلسطينية ورصدها بفعالية.
الموقع
مقاطعة خامواني، لاوس
جنوب شرق آسيا
العملية
ملخص العملية
وقد ساعد إنشاء هيكل الإدارة وصياغة اختصاصات الوحدات المختلفة من قبل سلطة السلطة الفلسطينية في وصف المهام التي يجب القيام بها لإدارة سلطة منطقة هين نام نو بفعالية. وبما أن سلطة السلطة الفلسطينية لم تتمكن من تخصيص سوى 2-3 من مسؤولي المنطقة لكل وحدة، فقد أصبح من الواضح أن بعض المهام يجب تفويضها للسكان المحليين. وقد تأكد ذلك أيضًا من خلال التقييم الأساسي للحوكمة. لذلك جاءت الحاجة إلى الإدارة المشتركة من سلطات السلطة الفلسطينية وكان السكان المحليون متحمسين لقبولها، حيث شاركوا في صياغة اتفاقيات الإدارة المشتركة التي تحدد حوافز واضحة لمشاركتهم، استنادًا إلى الحقوق العرفية على مناطق معينة. وقد مكنت تنمية قدرات سلطات السلطة الفلسطينية والقرويين من تنفيذ مهامهم بشكل أفضل. وقد أضفى التأييد الرسمي لهيكل الإدارة المنسقة عمودياً واتفاقيات الإدارة المشتركة من قبل حاكم المقاطعة الشرعية على هذا النهج. وقد أقنعت الزيادة في فعالية الإدارة بنسبة 13% بعد عامين أصحاب المصلحة بالاستمرار في هذه الشراكة. ونفذت مؤسسة التمويل الأفريقية أجزاء من النموذج في مناطق أخرى من لاوس وكررت بعض اللبنات الأساسية باستخدام مواد تدريبية تشرح اللبنات الأساسية بالتفصيل.
اللبنات الأساسية
التقسيم التشاركي للمناطق باستخدام الحقوق والمعارف العرفية
ينص قانون لاو على تقسيم المناطق داخل المناطق المحمية الوطنية لتحديد المناطق المحمية بالكامل لحماية التنوع البيولوجي وتنظيم الوصول والاستخدام المحدود لمناطق الاستخدام الخاضع للرقابة. يعتبر التقسيم التشاركي للمناطق على أساس المعرفة المحلية والحقوق العرفية القائمة أداة أساسية للمجتمعات المحلية للمشاركة في الإدارة المشتركة. من أجل تقسيم العمل بين القرى الـ 19 المحيطة بالمتنزه كان من الضروري توضيح المنطقة التي يجب مراقبتها واستخدامها من قبل أي قرية وتم تحديد الحدود على أساس المسارات المستخدمة والحقوق العرفية للقرى. وقد تم رسم خرائط المسارات وجمع البيانات حول السمات الهامة والتنوع البيولوجي والتهديدات من قبل حراس القرى. واستناداً إلى خرائط المسارات التي تم إنتاجها، طُلب من القرويين تحديد المناطق التي يحتاجون إليها لجمع النباتات غير الخشبية والمنتجات المائية. كما طُلب منهم تحديد المناطق التي لا يمكن الوصول إليها والمناطق التي يجب تركها بمفردها لحماية الحياة البرية. وإجمالاً، تقترح القرى التي تسيطر على الأراضي داخل المنطقة المحمية الطبيعية في شبكة HNN الوطنية أن تكون 87% من المنطقة منطقة حرجية مؤقتة و13% منطقة حرجية مغلقة.
عوامل التمكين
احترام معارف ومصالح القرى الحارسة من خلال استضافة اجتماعات ميسرة بشكل جيد - تم تمكين مسؤولي المنطقة من الاستماع وتقدير المعارف والمصالح المحلية - قدم دعم نظم المعلومات الجغرافية خرائط واضحة بناءً على المعلومات التي جمعها القرويون. تعلم كلا الطرفين تصور وتبادل المعرفة والقرارات استناداً إلى الخرائط والأسماء المحلية التي يمكن فهمها من قبل الطرفين (القرويين وسلطات المناطق المحمية)
الدرس المستفاد
أدت عملية رسم الخرائط التشاركية للمسارات وما تلاها من اختيار المسارات الرئيسية للرصد المنتظم إلى اتفاق واضح بشأن المنطقة التي ينبغي أن تخضع للرصد من قبل أي قرية. وأدى ذلك إلى تحديد فعلي لمناطق مسؤولية القرى داخل السلطة الفلسطينية في هين نام نو. وترد القواعد واللوائح الأساسية التي تحكم الوصول إلى المنطقة الحرجية المؤقتة المقترحة والمنطقة الحرجية الموحدة المركزية المقترحة واستخدامها في قانون الغابات وفي اتفاقيات الإدارة المشتركة التي وافق عليها حاكم مقاطعة بوالافا. ويمكن للقرويين استخدام المنطقة الحرجية الموحدة المركزية لأغراض الإعاشة وفقاً لحقوقهم العرفية. هناك حاجة إلى مزيد من المناقشات لتوضيح قواعد الاستخدام هذه بمزيد من التفصيل في المستقبل لمنع الاستخدام غير المستدام من قبل القرويين والغرباء. ويتمتع كبار السن بمعرفة وترابط مهمين، خاصةً نتيجة لحرب هو تشي مين عندما اضطر العديد من الناس إلى الاختباء في الكهوف لمدة 9 سنوات.
السكان المحليون كقوة عاملة إضافية لإدارة السلطة الفلسطينية
ويهدف هذا النهج إلى إشراك القرويين المحليين بفعالية في إدارة المتنزه نظراً لاستعدادهم وتوافرهم للمشاركة ومحدودية الموارد التي توفرها الحكومة. ويوجد في المجموع 96 عضوًا منتخبًا من أعضاء لجنة الإدارة المشتركة موزعين على 19 قرية و5 تجمعات قروية تشارك في التخطيط التشاركي وإعداد التقارير. وهناك استراتيجية رئيسية أخرى تتمثل في دفع أجور حراس القرى مقابل القيام برحلات منتظمة إلى المتنزه لتسجيل مشاهدات الحياة البرية والتهديدات التي تواجهها والمشاركة في دوريات لإنفاذ القانون. تم الاتفاق على دفع رسوم مقابل رصد التنوع البيولوجي والقيام بالدوريات من خلال المفاوضات وعلى أساس تعويض عادل عن العمل الشاق والخطير المتمثل في التسلق في الجبال. تم تدريب فريق مكون من 77 حارساً قروياً على استخدام معدات النظام العالمي لتحديد المواقع وتسجيل المشاهدات في كتيبات مشفرة. يتم إدراج جميع البيانات والمعلومات من الميدان في نظام سمارت. وعلاوة على ذلك، هناك 35 أسرة في 4 قرى تشارك في تقديم خدمات السياحة البيئية مثل الإرشاد والإقامة في المراكب وخدمات الضيافة والإقامة في المنازل. وقد تم تدريب مقدمي الخدمات القروية على تقديم خدمات جيدة.
عوامل التمكين
توافر واستعداد الناس للمشاركة حيث لا يوجد لديهم الكثير من البدائل (خيارات استخدام الأراضي محدودة في هذه المنطقة بسبب وعورة تكوين الحجر الجيري والعديد من الذخائر غير المنفجرة (الأسلحة) المنتشرة في المنطقة والتي تحد من خيارات الزراعة أو خيارات تحويل الأراضي). المعرفة المحلية المتوفرة في المنطقة في مجال اكتشاف الحياة البرية؛ واستخدام الموارد الطبيعية؛ والبقاء على قيد الحياة؛ إلخ. تقييم الاحتياجات التدريبية لإثراء تدريب الموظفين والقرويين
الدرس المستفاد
يبدو أن حراس القرى المحليين غير المتفرغين أكثر فعالية مقارنة بالحراس الحكوميين المتفرغين. وقد اتضح ذلك من خلال زيادة المساحة المغطاة للدوريات ومراقبة التنوع البيولوجي وبعض التدخلات الناجحة لإنفاذ القانون. كما أنهم أكثر فعالية للأسباب التالية: - الاعتماد على إمداداتهم الغذائية الخاصة بهم حيث أن لديهم حقول الأرز وأنشطتهم الزراعية. - تقع بالقرب من المنطقة ويمكنها التصرف بسرعة، لذلك ليست هناك حاجة لإنشاء مراكز حراسة منفصلة. - معرفة ما إذا كان هناك متجاوزين لأنهم يعيشون بجوار المنطقة التي يديرونها. كما يعمل نظام الاستفادة من مرشدي الخدمات السياحية المحليين لأنه يمثل دخلاً إضافياً للأشخاص الذين يعيشون بجوار المنطقة التي يعرفونها جيداً. ونظراً للعدد المحدود من السياح، فمن المهم ألا يعتمد مقدمو الخدمات السياحية في القرى على دخل السياحة فقط لكسب رزقهم.
تقييم الحوكمة من خلال المشاورات التشاركية
تم تنفيذ تقييم أساسي للحوكمة في فبراير 2014 على مستوى القرية والمجموعة القروية والمقاطعة والمحافظة لجمع البيانات حول حوكمة وإدارة منطقة هين نام نو شمال غرب البلاد حتى الآن. وقد أتاحت هذه العملية التشاركية منبراً للتعبير عن خيبة الأمل والمشاكل، وقدمت أفكاراً حول الاتجاه والرؤية الاستراتيجية للسلطة الوطنية في هين نام نو من خلال الجمع بين مختلف أصحاب المصلحة. وشمل تقييم خط الأساس للحوكمة أيضاً عملية لقياس فعالية الإدارة والحوكمة الرشيدة استناداً إلى طريقة التقييم الذاتي التي وضعها مركز التنوع البيولوجي التابع لرابطة أمم جنوب شرق آسيا (Mardiastuti وآخرون 2013) واستبيان وضعه مشروع هين نام نو واستناداً إلى المرفق 3 من منشور الاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة والموارد الطبيعية "حوكمة المناطق المحمية" (Borrini-Feyerabend وآخرون 2013).
عوامل التمكين
الحوار وجهاً لوجه. خلق تفاهم مشترك وبناء الثقة في الاجتماعات بين أصحاب المصلحة الحكوميين وغير الحكوميين. عملية متينة وشفافة وموثقة بشكل جيد، والتي لا يمكن تجاهلها من قبل السلطات المحلية بسبب العدد الكبير من الأشخاص وأصحاب المصلحة المشاركين. التيسير من قبل ميسر محايد يجمع الأطراف معاً. قيادة قوية من قبل صانعي القرار على المستوى الوطني؛ وعلى مستوى المقاطعات والمحافظات.
الدرس المستفاد
إن الأساليب المستخدمة لقياس فعالية الإدارة والحوكمة الرشيدة سهلة نسبياً وفعالة من حيث التكلفة وبالتالي فهي مناسبة للتكرار السنوي. وتتناسب المنهجية بشكل جيد مع سياق لاو. تعتبر المناقشات حول كل سؤال من أسئلة المؤشرات صالحة مثلها مثل نتيجة الرصد النهائية. إن منهجية التقييمات الذاتية السنوية في مجموعات مختلفة هي طريقة سهلة للرصد الاجتماعي يمكن من خلالها قياس المؤشرات النوعية ومقارنتها بمرور الوقت. وتعد هذه الأدوات مناسبة لمزيد من تخطيط العمل من خلال تحديد المجالات التي يمكن فيها الحصول على تحسين بسهولة نسبية أولاً وقبل كل شيء. يتم تخصيص الموارد المحدودة بشكل أساسي لهذه المجالات بدلاً من التركيز على المجالات التي تكون فيها المنطقة المحمية ذات إمكانات محدودة للتغيير. كما يمكن أيضاً عرض النتائج بسهولة على أصحاب المصلحة الخارجيين لمحاولة تحسين المجالات التي تقع خارج نطاق تأثير إدارة المحمية.
إنشاء هيكل إداري منسق رأسياً
تم إنشاء هيكل إدارة السلطة الفلسطينية في هين نام نو ووحداتها الفنية الست في عام 2013 بمساعدة جامعة لاوس الوطنية. تم وضع مسودة اختصاصات لكل وحدة وتم تحديد المهام التي سيتم تفويضها للقرويين. وبعد مرحلة تجريبية، سيكون من المهم الموافقة رسمياً على الهيكل. وعلى مستوى القرى، شكّل القرويون لجان إدارة مشتركة قروية منتخبة ديمقراطياً ولجان إدارة مشتركة قروية عنقودية قروية مفوضة رسمياً لحماية الموارد الطبيعية وإدارتها من خلال اتفاقيات رسمية. على مستوى المقاطعة، تجمع لجنة الإدارة المشتركة للمقاطعة (DCMC) السلطات الحكومية وأصحاب المصلحة بشكل رئيسي من مستوى المقاطعة بالإضافة إلى أعضاء من مستوى مجموعة القرى. من الأسفل إلى الأعلى، تقدم القرى تقاريرها إلى مستوى مجموعة القرى، التي ترفع تقاريرها إلى المستوى الأعلى. ومن الأعلى إلى الأسفل، تأخذ القرارات الاستراتيجية المتخذة على المستويات الأعلى مدخلات المستويات القروية في الحسبان ويتم إبلاغ المستويات التشغيلية بالمقاييس التي سيتم تنفيذها. تضمن هذه العملية قدرة جميع أصحاب المصلحة على التعبير عن احتياجاتهم والمشاركة في صنع القرار.
عوامل التمكين
تقييم خط أساس الحوكمة الحالي الفصل بين هيكل الإدارة (اليومي) وهيكل الحوكمة (التوجيه؛ نظرة عامة)؛ إقرار لجان الإدارة المشتركة من قبل حاكم المقاطعة (القيادة) استخدام جامعة لاوس الوطنية والميسر المحايد في إنشاء الهيكل.
الدرس المستفاد
هين نام لا إدارة مقسمة المهام بين إدارة عامة وست وحدات فنية مما زاد من فعالية الإدارة. يقوم مسؤولو المناطق بتخطيط أنشطتهم وإعداد التقارير الخاصة بهم وهم مسؤولون عن جميع المعاملات المالية وليس مستشاري المشروع. وقد أدى ذلك إلى زيادة ملكية السلطة الفلسطينية. أهمية انتخاب لجان الإدارة المشتركة بشكل ديمقراطي على المستويات الأدنى بناءً على معايير الاختيار. من المهم أن يتم الاعتراف بالتشكيل المؤسسي رسميًا (الشرعية) من قبل السلطة المحلية. القيادة لإعداد التصميم المؤسسي من سلطة السلطة الفلسطينية بمساعدة ميسر محايد قوي. بناءً على توصية من المستوى الوطني ومستوى المقاطعات، يتم تفويض وظيفة القيادة رسميًا إلى المنطقة. تحقيق التوازن بين الحاجة إلى إشراك الأشخاص الذين يقومون بالعمل في الغابة (الحراس) والحاجة إلى إشراك الأشخاص الذين يمكنهم التحقق من صحة القرارات (رؤساء القرى).
اتفاقيات الإدارة المشتركة
تمت صياغة اتفاقات الإدارة المشتركة في اجتماعات قروية ميسرة بمساعدة ميسر محايد من قبل القرى التسع الأولى التي كانت تقوم بإنشاء لجان الإدارة المشتركة للقرى. واستناداً إلى مسودة الاتفاقيات التشاركية الأولى، قررت السلطات المحلية وضع اتفاقية إدارة مشتركة موحدة في شكل قانون فرعي للمنطقة. وبما أن الاختلافات بين الاتفاقات التسعة المقترحة كانت ضئيلة، فقد تم التوصل إلى حل وسط خلال ورشة عمل عقدت في يوليو 2014 برئاسة نائب حاكم المقاطعة. كما عُرضت وثيقة التوافق المقترحة المنبثقة عن هذا الاجتماع على القرى العشر التي أنشأت لجان الإدارة المشتركة للقرى في وقت لاحق من عام 2014. وعلاوة على ذلك، وبناءً على طلب السلطات المحلية، خضعت الوثيقة لعدة اجتماعات وعمليات تدقيق واجبة شاركت فيها المكاتب الحكومية القانونية قبل أن تتم الموافقة عليها رسمياً من قبل حاكم المقاطعة. ووزعت النسخة النهائية على جميع القرى الـ19 وكذلك عبر الحدود في فيتنام على سلطات المناطق المحمية وحراس متنزه فونغ نها-كي بانغ الوطني.
عوامل التمكين
تمت صياغة الاتفاقات في عملية تشاركية مع تقديم حوافز لأصحاب المصلحة المحليين للمشاركة، استناداً إلى الحقوق العرفية تعتبر العملية عادلة حيث أنها كانت مناقشة مفتوحة في اجتماع عام عملية العناية الواجبة من قبل حاكم المقاطعة لمعرفة ما إذا كان هذا هو ما يريده الناس (تم تأكيد ذلك بنسبة 100%) عملية العناية الواجبة من قبل حاكم المقاطعة: تم التحقق من الوثائق قانونيًا من قبل الإدارات ذات الصلة التفويض الرسمي للمصادقة على حاكم المقاطعة من قبل المستوى الوطني + مستوى المقاطعة المصادقة الرسمية على قانون المقاطعة القانوني من قبل حاكم المقاطعة.
الدرس المستفاد
تسبب تنفيذ إنفاذ القانون دون اتفاقات معتمدة في حدوث مشاكل حيث كان حراس القرى يشعرون بعدم الأمان/عدم الأمان في القيام بهذه المهمة. أما الآن فقد تم الاتفاق على الغرامات المفروضة على الصيادين غير الشرعيين من خلال اتفاقات الإدارة المشتركة التي تم تطويرها بطريقة تشاركية. كانت عملية العناية الواجبة من قبل حاكم المقاطعة طويلة ولكنها مهمة حيث توجد الآن قيادة وملكية واضحة من السلطة المحلية وتشجيع واضح للقرويين المحليين على التنفيذ. وبما أن المنطقة المحمية تقع في منطقة محمية واحدة فقط، فقد سارت العملية بسرعة نسبياً حيث أنه من الأسهل الموافقة على قانون فرعي للمقاطعة مقارنة بالاتفاقيات/اللوائح ذات المستوى الأعلى. كان التقييم الأولي لخط الأساس للحوكمة مهمًا في إعطاء التوجيهات حول كيفية تطوير الاتفاقيات.
رفع مستوى النموذج
قامت مؤسسة التمويل الآسيوي بتوسيع نطاق نموذج لمشاركة المجتمعات المحلية في إدارة المناطق المحمية تم تطويره بالتعاون مع الوكالة الألمانية للتعاون الدولي بين عامي 2013-2016 في منطقة هين نام نو المحمية. ودعمت مؤسسة التمويل الآسيوي ثلاث منظمات من المجتمع المدني لتنفيذ النموذج في أماكن أخرى، بما في ذلك من خلال وحدات التدريب على الإدارة المشتركة، والتوعية على المستوى الوطني، وتبادل الزيارات إلى هين نام نو، وبناء القدرات المحلية والدعوة إلى السياسات. ويوجد الآن 21 اتفاقية إدارة مشتركة معتمدة رسميًا في القرى تغطي 204,747 هكتارًا من الغابات القروية.
عوامل التمكين
وقد مكّنت الخبرة السابقة لمؤسسة التمويل الأفريقية في إدارة المناطق المحمية من تطوير نموذج "هين نام نو" وتوسيع نطاقه في أماكن أخرى. وترتكز مؤسسة التمويل الأفريقي على المستوى المحلي وتعمل على نطاق واسع في لاوس مما مكن من الارتقاء إلى ما بعد فترة حياة المشروع القصيرة في كثير من الأحيان.
الدرس المستفاد
يستغرق تطوير نماذج الحوكمة المشتركة وقتاً طويلاً ويحتاج إلى دعم مستمر غالباً ما يتجاوز عمر المشروع. لذلك من المهم للمشاريع قصيرة الأجل أن تعمل منذ البداية مع المنظمات المحلية لتطوير النماذج بشكل مشترك وتنفيذها وتوثيق الدروس المستفادة. وبهذه الطريقة يمكن تأمين رفع مستوى ما يسمى بالمشاريع التجريبية للمنظمات الدولية وهو أمر غير ممكن في غير ذلك خلال عمر المشروع.
الموارد
Upscaling
التأثيرات
الحفاظ على الأنواع: تم إعداد حراس القرى وتدريبهم وتمكينهم من العمل بأنفسهم في تسيير الدوريات ومراقبة التنوع البيولوجي. عدد الحيوانات البرية التي تمت مشاهدتها 2561 (1844 حيواناً مؤشراً). يمكن ملاحظة ثبات أعداد الحياة البرية وانخفاض في الأنشطة غير القانونية (الصيد غير المشروع وقطع الأشجار غير القانوني). فوائد لمقدمي الخدمات في القرى: 793.000 كرونة لبنانية (خط الأساس) بالإضافة إلى 8.8% (37% للنساء) دخل شهري إضافي للأسر المعيشية من خدمات السياحة البيئية لجميع الأسر المعنية (35 أسرة معيشية في 4 قرى). هناك زيادة من 465 زائر في موسم الجفاف (2013/2014) إلى 2520 زائر في موسم الجفاف (2015/2016). في عام 2015 قام 110 من حراس القرى المدربين بدوريات مشي لمسافة 1523 كم غطت 60% من المتنزه. ودُفع مقابل ذلك ما مجموعه 12,000 دولار أمريكي لحراس القرى. تحسين الإدارة: زيادة بنسبة 15% في درجة الحوكمة الرشيدة و13% في درجة فعالية الإدارة في عام 2016 مقارنة بعام 2014. تمت صياغة اتفاقيات الإدارة المشتركة بشكل تشاركي لـ 19 قرية و5 تجمعات قروية وتم الاتفاق عليها وتوقيعها خلال متابعة المنطقة. وبالتالي تم تفويض مهام إدارة المتنزه رسمياً إلى القرويين في 19 قرية. دعمت مؤسسة التمويل الآسيوي ثلاث منظمات من المجتمع المدني لتنفيذ النموذج في أماكن أخرى في لاوس (21 اتفاقية إضافية تمت الموافقة عليها رسمياً للإدارة المشتركة للقرى تغطي 204,747 هكتار من الغابات القروية).
المستفيدون
سلطة إدارة المناطق المحمية والقرويون المحيطون الذين يتمتعون بحقوق عرفية
القصة
منذ أن أصبح حراس القرية يراقبون بانتظام الحياة البرية والتهديدات داخل متنزه هين نام نو، أصبحت عمليات القبض على الصيادين غير الشرعيين أكثر تواتراً. وفي يوم الاثنين 28 يوليو 2014، قام فريق من 8 حراس قرويين من قرية بان دو بدوريتهم المعتادة في الغابة، عندما صادفوا فريقاً من خمسة صيادين فيتناميين في منطقة كوان نونغ. يقع هذا الموقع على مسافة يوم واحد سيراً على الأقدام من القرية وثلاثة أيام سيراً على الأقدام من الحدود الفيتنامية. كان لدى هؤلاء الصيادين الكثير من كابلات أسلاك مكابح الدراجات النارية، وهي مادة شائعة لصنع الفخاخ بالإضافة إلى المتفجرات ومعدات الحفر. كانوا يبحثون عن جذور نوع ثمين من أشجار خشب الورد، ويتوقعون أن يصطادوا القرود وغيرها من الحيوانات البرية لأكلها. ألقى حراس القرية القبض على الصيادين وقيدوهم بكابلات الأسلاك الخاصة بهم واقتادوهم إلى القرية. تم تسليم الصيادين إلى المركز العسكري الحدودي في بان دو الذي احتجزهم لمدة ثلاثة أيام. تم استدعاء السلطات المختصة وعقد اجتماع للحكم في القضية. وقررت لجنة الحكم فرض غرامة مالية تعادل 3,000 دولار أمريكي، باعتبار أن الصيادين تم القبض عليهم متلبسين، لكنهم لم يجمعوا أي أخشاب أو حيوانات برية غير قانونية يمكن مصادرتها. وقد تم تحذير الصيادين من أنهم كانوا محظوظين لأن القضية تم حلها على مستوى مجموعة القرى. فلو كانت القضية قد أحيلت إلى مستوى المقاطعة، لكانت العملية أطول بكثير والغرامة أعلى بثلاث مرات على الأقل. وقد تم إبلاغ أقارب الصيادين على الجانب الفيتنامي من الحدود بأن الصيادين تم اعتقالهم ولن يتم الإفراج عنهم إلا بعد دفع هذه الغرامة. وصل الأقارب في غضون يوم واحد ودفعوا الغرامة بالكامل نقداً. ثم أطلق سراح الصيادين وعادوا في اليوم نفسه إلى مسقط رأسهم في فونغ نها في مقاطعة كوانغ بينه المجاورة. استغرقت العملية بأكملها 4 أيام. وتم توزيع الغرامة البالغة 3000 دولار أمريكي على مختلف الجهات المعنية بإنفاذ القانون. وحصل حراس القرى الذين عثروا على الصيادين واعتقلوا الصيادين على مكافأة قدرها 124 دولاراً عن كل صياد تم اعتقاله، أي ما مجموعه 620 دولاراً. كما تم إنفاق 200 دولار أخرى على تكاليف إطعام الحراس وسجنائهم. وقُسم المبلغ المتبقي وقدره 2180 دولارًا أمريكيًا بالتساوي بين مسؤولي مجموعة القرى المحلية في بان دو وهيئة المتنزهات في المقاطعة.
