 
Ek yerel insan gücü, korunan alan yönetiminin etkinliğini artırır
 
          Farklı paydaş gruplarından 244 kişinin katılımıyla bir yönetim birimi ve ortak yönetim yapıları kurulmuştur (Lao PDR'deki Hin Nam No Ulusal Koruma Alanının yönetimi). Daha önce 82.000 hektarlık alanın yönetiminde sadece 9-12 kişi çalışıyordu. Yerel köylülerin ek insan gücü ve bilgi birikimi sayesinde Hin Nam No NPA'nın toplam yönetim etkinliği puanı iki yıl içinde %13 arttı. Çözüm, yerel kuruluş AFC tarafından Laos'taki diğer alanlarda da yaygınlaştırıldı.
Bağlam
Ele alınan zorluklar
Kanun uygulama, bilgi, beceri ve yetersiz bütçe eksikliği, hükümetin yetersiz bütçe ve insan kaynağı tahsisi nedeniyle Laos'taki PA yönetimini kağıt üzerinde bir park yaklaşımı haline getirmektedir. Ayrıca Hin Nam No'nun tam zamanlı personeli olan özel bir yönetim birimi yoktur ve sorumluluklar çeşitli departmanlara bölünmüştür. ÖA'nın etkin bir şekilde yönetilmesi ve izlenmesi için bilgi, yasa uygulama, kapasite, bilgi ve beceri eksikliği bulunmaktadır.
Konum
Süreç
Sürecin özeti
Yönetim yapısının oluşturulması ve ÖİB yetkilisi tarafından çeşitli birimler için görev tanımlarının hazırlanması, Hin Nam No ÖİB'nin etkin bir şekilde yönetilmesi için yapılması gereken görevlerin tanımlanmasına yardımcı olmuştur. ÖİB yetkilisi birim başına sadece 2-3 bölge yetkilisi tahsis edebildiğinden, bazı görevlerin yerel halka devredilmesi gerektiği ortaya çıkmıştır. Bu durum yönetişim temel değerlendirmesi ile de teyit edilmiştir. Dolayısıyla, ortak yönetim ihtiyacı ÖİB yetkililerinden geldi ve yerel halk, belirli alanlar üzerindeki geleneksel haklara dayalı olarak katılımları için net teşvikler belirleyen ortak yönetim anlaşmalarının hazırlanmasına katıldıkları için bunu kabul etmeye istekliydi. ÖİB yetkililerinin ve köylülerin kapasitelerinin geliştirilmesi, görevlerini daha iyi yerine getirmelerini sağlamıştır. Dikey olarak koordine edilen yönetim yapısının ve ortak yönetim anlaşmalarının kaymakam tarafından resmi olarak onaylanması yaklaşımı meşrulaştırmıştır. İki yıl sonra yönetim etkinliğindeki %13'lük artış, paydaşları bu ortaklığı sürdürmeye ikna etti. AFC, modelin bazı kısımlarını Laos'un diğer bölgelerinde uyguladı ve yapı taşlarını ayrıntılı olarak açıklayan eğitim materyallerini kullanarak belirli yapı taşlarını çoğalttı.
Yapı Taşları
Geleneksel haklar ve bilgi kullanılarak katılımcı bölgeleme
Etkinleştirici faktörler
Çıkarılan dersler
Ek PA yönetim insan gücü olarak yerel halk
Etkinleştirici faktörler
Çıkarılan dersler
Katılımcı istişare yoluyla yönetişim değerlendirmesi
Etkinleştirici faktörler
Çıkarılan dersler
Dikey olarak koordine edilmiş bir yönetim yapısının kurulması
Etkinleştirici faktörler
Çıkarılan dersler
Ortak yönetim anlaşmaları
Etkinleştirici faktörler
Çıkarılan dersler
Modelin üst ölçeklendirilmesi
Etkinleştirici faktörler
Çıkarılan dersler
Kaynaklar
Etkiler
Türlerin korunması: Köy korucuları kuruldu, eğitildi ve devriye gezme ve biyolojik çeşitliliği izleme konusunda kendi başlarına çalışabilecek kapasiteye sahip oldular. Görülen yaban hayatı sayısı: 2561 (1844 gösterge hayvan). Sabit bir yaban hayatı popülasyonu ve yasadışı faaliyetlerde (kaçak avcılık, yasadışı tomrukçuluk) azalma gözlemlenmiştir. Köy hizmet sağlayıcıları için faydalar: 793.000 LAK (başlangıç seviyesi) artı %8,8 (kadınlar için %37) eko-turizm hizmetlerinden elde edilen ek aylık hane geliri (4 köyde 35 hane). Kurak sezonda (2013/14) 465 olan ziyaretçi sayısı kurak sezonda (2015/16) 2520'ye yükselmiştir. 2015 yılında toplam 110 eğitimli köy korucusu parkın %60'ını kapsayacak şekilde 1523 km devriye yürüyüşü gerçekleştirmiştir. Bunun için köy korucularına maliyet etkin toplam 12.000 ABD Doları ödenmiştir. İyileştirilmiş yönetim: 2014'e kıyasla 2016'da İyi Yönetişim puanında %15 ve Yönetim Etkinliği puanında %13 artış. Ortak yönetim anlaşmaları 19 köy ve 5 köy kümesi için katılımcı bir şekilde hazırlandı ve bir bölge takibi sırasında kabul edildi ve imzalandı. Böylece park yönetimi görevleri resmi olarak 19 köyün köylülerine devredildi. AFC, Laos'un başka yerlerinde de bu modelin uygulanması için üç sivil toplum kuruluşunu destekledi (204.747 hektar köy ormanını kapsayan 21 köy ortak yönetim anlaşması daha resmi olarak onaylandı).
Yararlanıcılar
Korunan Alan yönetim otoritesi ve geleneksel haklara sahip çevre köylüler
Hikaye
 
Köy korucuları Hin Nam No parkı içindeki yaban hayatı ve tehditleri düzenli olarak izlemeye başladığından bu yana kaçak avcıların yakalanması giderek sıklaşıyor. 28 Temmuz 2014 Pazartesi günü Ban Dou köyünden 8 köylü korucudan oluşan bir ekip, Kuan Nong bölgesinde beş Vietnamlı kaçak avcıdan oluşan bir ekiple karşılaştıklarında düzenli orman devriyelerini gerçekleştirdiler. Bu bölge köyden bir günlük yürüme mesafesinde ve Vietnam sınırından üç günlük yürüme mesafesindedir. Bu kaçak avcıların yanlarında tuzak yapımında kullanılan popüler bir malzeme olan çok sayıda motosiklet fren teli kablosu, patlayıcılar ve kazma ekipmanları vardı. Değerli bir ağaç türü olan gül ağacının kökleri için kazı yapmayı ve maymunlar ile diğer vahşi yaşamı yemek için tuzağa düşürmeyi umuyorlardı. Köy korucuları kaçak avcıları yakaladı, onları kendi kablolarıyla bağladı ve köye geri götürdü. Kaçak avcılar Ban Dou'daki sınır karakoluna teslim edilerek üç gün boyunca burada tutuldular. İlgili yetkililer çağrıldı ve davayı değerlendirmek üzere bir toplantı düzenlendi. Yargılama komitesi, kaçak avcıların suçüstü yakalandıklarını ancak el konulabilecek herhangi bir yasadışı kereste ya da yaban hayatı toplamadıklarını göz önünde bulundurarak 3.000 ABD dolarına eşdeğer bir para cezası verilmesine karar verdi. Kaçak avcılar, davanın köy kümesi düzeyinde çözülmesini sağladıkları için şanslı oldukları konusunda uyarıldı. Dava il düzeyine taşınmış olsaydı, süreç çok daha uzun ve para cezası da en az üç kat daha fazla olacaktı. Kaçak avcıların sınırın Vietnam tarafındaki akrabalarına, kaçak avcıların tutuklandığı ve ancak bu para cezası ödendiğinde serbest bırakılacakları bilgisi verildi. Akrabalar bir gün içinde geldi ve cezanın tamamını nakit olarak ödedi. Kaçak avcılar daha sonra serbest bırakıldı ve aynı gün komşu Quang Binh Eyaletindeki memleketleri Phong Nha'ya geri döndü. Tüm süreç 4 gün sürmüştür. 3.000 dolarlık para cezası çeşitli kanun uygulayıcı paydaşlar arasında dağıtıldı. Kaçak avcıları bulan ve tutuklayan köy korucularına, tutuklanan kaçak avcı başına 124 dolar olmak üzere toplam 620 dolar ödül verildi. Korucuların ve mahkumların beslenme masrafları için 200 dolar daha harcandı. Geriye kalan 2180 dolar ise Ban Dou yerel köy kümesi yetkilileri ile Bölge Park İdaresi arasında eşit olarak paylaştırıldı.
 
 
               
               
               
               
