الشراكة الفعالة بين القطاعين العام والخاص من أجل التراث

استجابةً للتدهور الشديد في الموقع الأثري، بدأت في عام 2001 عملية تغيير من قبل مؤسسة خيرية هي معهد باكارد للعلوم الإنسانية. بعد مرور عشرين عامًا على الشراكة التي نشأت بين القطاعين العام والخاص، وهي مشروع الحفاظ على هيركولانيوم، لا يزال مشروع الحفاظ على هيركولانيوم مستمرًا في الحفاظ على هيركولانيوم القديمة وتعزيز علاقتها بالمنطقة المحيطة بها، بما في ذلك مدينة إركولانو الحديثة ومنطقة فيزوفيا الأوسع. تتكشف أنشطة الشركاء اليوم في إطار نظام إدارة هيئة التراث العام المخصصة المسؤولة عن الموقع، وهي هيئة باركو أركيولوجي دي إركولانو. وقد استفادت الشراكة أيضًا من التعاون الكبير مع العديد من أصحاب المصلحة المحليين والوطنيين والدوليين الآخرين.

يجلب كل شريك نقاط القوة الخاصة به إلى المبادرة: على سبيل المثال، التفويض الديمقراطي والالتزام طويل الأجل للسلطة العامة واستجابة ورؤية الشريك الخاص. لقد عمل فريق من المتخصصين الإيطاليين من مختلف التخصصات والمقاولين المتخصصين جنباً إلى جنب مع مسؤولي التراث العام لتحديد ومعالجة المشاكل التي تواجه هيركولانيوم، مما عزز نظام الإدارة الحالي من الداخل.

وقد وجدت الشراكة بين القطاعين العام والخاص أرضية خصبة للبدء بفضل المرحلة الأولى من الاستقلالية الإدارية التي حصلت عليها هيئة التراث المحلي من الوزارة المركزية في عام 1997، والتي خلقت شريكاً عاماً أكثر استجابة ومرونة. وقد تم الحصول على نتائج أكثر أهمية منذ إنشاء سلطة إدارة مخصصة لهرقلانيوم وحدها في عام 2016.

لقد كان التزام الشريك الخاص بالشراكة طويلة الأجل كوسيلة لتحقيق التغيير الدائم في هيركولانيوم في القرن الحادي والعشرين في صميم التحسينات التي شهدها هيركولانيوم في القرن الحادي والعشرين.

  • يمكن أن يعاني القطاع العام من نقص في الموارد الفكرية، وكثرة العقبات الإدارية والتوزيع غير المناسب للمخاطر والمسؤوليات. وقد ساعد العنصر الدولي للشراكة في هذه المجالات، كما ساعد العنصر الدولي للشراكة في هذه المجالات، وذلك أيضاً من خلال زيادة الحيادية والحد من تأثير الأجندات السياسية قصيرة الأجل.
  • وفي قطاع مغلق ومرجعيته الذاتية في بعض الأحيان، كانت الشراكة بين القطاعين العام والخاص حافزاً لتعزيز نظام الإدارة القائم وفتحه أمام أشكال جديدة من التعاون مع مجموعات المصالح المتنوعة.
  • وغالباً ما يتم الحكم على الدعم الخارجي من خلال حجم التمويل في حين أن معيار الوقت غالباً ما يحدد فعالية المبادرات متعددة الأطراف. إن التخطيط الجيد لاستخدام الدعم طويل الأجل يمكن أن يؤمن حلولاً قادرة على البقاء لفترة طويلة بعد انتهاء عمر الشراكة.
  • ويبدو أن التأخير في إيجاد إطار قانوني للشراكة لكي تزدهر الشراكة يشكل عقبة. في الواقع، أثبتت فترة الثلاث سنوات التي سبقت العمل الفعلي في الموقع ميزة في بناء التفاهم المتبادل وتكريس وقت جيد لفهم احتياجات الموقع ونظام الإدارة.