遺産のための効果的な官民パートナーシップ

遺跡全体の深刻な腐敗に対応するため、2001年、慈善財団パッカード人文科学研究所によって変革のプロセスが開始された。そして20年後、官民パートナーシップによる「ヘルクラネウム保存プロジェクト」が誕生し、古代ヘルクラネウムとその周辺地域(現代都市エルコラーノやヴェスヴィオ地域など)との関係を保存・強化し続けている。パートナーの活動は今日、この遺跡を管轄する公共遺産管理局(Parco Archeologico di Ercolano)の管理システムの中で展開されている。このパートナーシップは、その他多くの地元、国内、国際的な利害関係者との重要な協力関係からも恩恵を受けている。

例えば、公的機関の民主的な権限と長期的なコミットメント、民間パートナーの対応力とビジョンなどである。さまざまな分野のイタリア人専門家と専門業者からなるチームは、公共遺産担当官とともに、ヘルクラネウムが直面している問題を特定し、既存の管理システムを内部から強化しながら取り組んできた。

この官民パートナーシップは、1997年に地元の遺産管理当局が中央省庁から経営の自主権を獲得し、より迅速で柔軟な公的パートナーが誕生した第一段階のおかげで、開始するための肥沃な土壌を見つけた。2016年にヘルクラネウムのためだけに専門の管理当局が設立されて以来、さらに大きな成果が得られている。

21世紀におけるヘルクラネウムの改善の核心は、永続的な変化を達成する手段としての長期的パートナーシップに対する民間パートナーのコミットメントである。

  • 公共部門は、知的資源の不足、行政的なハードルの高さ、リスクと責任の不適切な配分に悩まされることがある。パートナーシップの国際的な要素は、中立性を高め、短期的な政治的意図の影響を軽減することによっても、これらの分野で役立った。
  • 時に閉鎖的で自己言及的であったこのセクターにおいて、官民パートナーシップは、既存の管理システムを強化し、多様な利益集団との新たな協力形態へと開放する触媒となった。
  • 外部からの支援は、資金調達の規模によって判断されることが多いが、多国間イニシアティブの有効性を決定づけるのは時間であることが多い。長期的な支援の利用をうまく計画することで、パートナーシップの存続期間後も長く存続できる解決策を確保することができる。
  • パートナーシップを発展させるための法的枠組みを見つけることの遅れが障害となっているように思われた。現実には、現場での実際の活動まで3年というリードタイムが、相互理解を築き、現場のニーズと管理システムの理解に質の高い時間を割く上で有利であることが証明された。