为遗产建立有效的公私伙伴关系

为了应对整个考古遗址的严重衰败,2001 年,一个慈善基金会--帕卡德人文科学研 究所--启动了一项改革进程。二十年后,公私合作伙伴关系--赫库兰尼姆保护项目--诞生了,它将继续保护和加强赫库兰尼姆古城及其与周边地区的关系,包括现代城市埃尔科拉诺和更广阔的维苏威地区。如今,合作伙伴的活动是在专门负责该遗址的公共遗产管理机构--埃尔科拉诺考古公园--的管理系统内开展的。该合作伙伴关系还得益于与许多其他地方、国家和国际利益相关方的重要合作。

每个合作伙伴都为该计划带来了各自的优势:例如,公共机构的民主授权和长期承诺,以及私人合作伙伴的响应能力和远见卓识。一个由来自不同学科的意大利专家和专业承包商组成的团队与公共遗产官员一起,共同确定和解决赫库兰尼姆面临的问题,从内部加强现有的管理系统。

1997 年,地方遗产管理局从中央部委那里获得了第一阶段的管理自主权,这为公私合作伙伴关系的启动提供了肥沃的土壤。自 2016 年专门为赫库兰尼姆设立管理机构以来,取得了更为重要的成果。

21 世纪赫库兰尼姆改善的核心是私人合作伙伴致力于长期合作,以此作为实现持久变革的手段。

  • 公共部门可能缺乏智力资源,行政障碍过多,风险和责任分配不当。伙伴关系中的国际因素有助于解决这些问题,还能提高中立性,减少短期政治议程的影响。
  • 在一个有时是封闭和自说自话的部门,公私合作伙伴关系是一种催化剂,有助于加强和开 放现有的管理系统,与不同的利益集团开展新形式的合作。
  • 外部支持往往以资金规模来评判,而时间参数往往决定了多边行动的成效。对长期支持的使用进行良好规划,可以确保解决方案在伙伴关系结束后仍能长期存 在。
  • 在为伙伴关系的蓬勃发展寻找法律框架方面的延误似乎是一个障碍。实际上,在现场采取实际行动的 3 年准备时间证明了在建立相互理解和投入大量时间了解现场需求和管理系统方面的优势。