إعادة تهيئة الأراضي للتوسع الحضري الموجه نحو النقل العابر واستغلال قيمة الأراضي

الحل الكامل
منظر لمحطة كاشيوانوها الجامعية
Kashiwa City

تسوكوبا إكسبرس هو أحدث امتداد واسع النطاق للسكك الحديدية في الضواحي في منطقة العاصمة طوكيو، وهو يدمج بين تطوير الإسكان الخاص والاستثمار في البنية التحتية العامة. وقد بدأ تشغيل الخط الذي يبلغ طوله 58.3 كم ويضم 20 محطة في عام 2005 ليوفر التنقل السريع بين وسط طوكيو (أكيهابارا) وأكبر مركز أبحاث في البلاد (مدينة تسوكوبا للعلوم). عندما تم اقتراح خطة تطوير خط تسوكوبا السريع، كان الطلب على المساكن في طوكيو يتضخم بسرعة وكان خط التنقل الحالي حول المنطقة الشمالية الشرقية من طوكيو مزدحماً بشكل خطير لعدم وجود وسائط وطرق بديلة في المنطقة. ولتلبية الطلب المتزايد على كل من المساكن في الضواحي وسعة النقل، سنت الحكومة الوطنية قانون تطوير الإسكان والسكك الحديدية لعام 1989، حيث أدخلت الحكومة نهج إعادة تعديل الأراضي "الخاص" الذي يهدف إلى توفير حجم كبير من قطع الأراضي السكنية الجديدة في السوق التي يزداد الطلب عليها مع بنية تحتية وخدمات سكك حديدية سريعة من وإلى وسط طوكيو.

آخر تحديث 21 Oct 2020
2503 المشاهدات
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
نقص البنية التحتية

عندما تم اقتراح خطة تطوير قطار تسوكوبا السريع، كان الطلب على المساكن يتضخم بسرعة في طوكيو، وكان خط التنقل الحالي حول المنطقة الشمالية الشرقية من طوكيو مزدحماً بشكل خطير لعدم وجود طرق وطرق بديلة في المنطقة.

نطاق التنفيذ
محلي
النظم الإيكولوجية
التنمية على مستوى المنطقة
البنية التحتية والشبكات والممرات المتصلة
أسطح خضراء/جدران خضراء
المساحات الخضراء (المتنزهات والحدائق والغابات الحضرية)
الموضوع
النقل والمواصلات
وسائل النقل العام
الموقع
محطة كاشيوانوها- الحرم الجامعي، كاشيوا شي، محافظة تشيبا، اليابان
شرق آسيا
العملية
ملخص العملية

وقد تم تاريخيا دمج مشاريع السكك الحديدية الخاصة مع العقارات والأعمال الأخرى ذات الصلة في اليابان خلال فترات النمو الاقتصادي السريع. وعلى النقيض من ذلك، فإن مشروع قطار تسوكوبا السريع قادته الحكومات المحلية بنجاح باستخدام تقنيات إعادة تهيئة الأراضي بطريقة خاصة وخلال فترة من النمو البطيء. وتبع هذه المبادرة العامة تباعاً من قبل كبار المطورين وأصحاب المصلحة الآخرين من القطاع الخاص.

اللبنات الأساسية
المبادرة العامة لتجميع الأراضي

يمكن للحكومات المحلية على طول خط الضواحي الجديد أن تلعب دوراً محورياً في تجميع الأراضي لتطوير السكك الحديدية والإسكان على حد سواء. وفي ظل أنظمة التملك الحر في السوق، يمكن أن تكون مخططات التعديل الشامل للأراضي فعالة في اقتصاد تكاليف البنية التحتية الحضرية وإنتاج بيئات مبنية موجهة نحو النقل العابر مع محطات السكك الحديدية الجديدة، إذا كان تخطيط استخدام الأراضي وحوافز التنمية جذابة بما يكفي لحاملي الأراضي الأفراد لتقديم مساهمات في المناطق المخصصة.

وقد تم إدخال نهج "خاص" لإعادة تهيئة الأراضي، بهدف توفير حجم كبير من قطع الأراضي السكنية الجديدة في السوق التي يكثر عليها الطلب إلى جانب البنية التحتية للسكك الحديدية والخدمات السريعة من وإلى وسط طوكيو. يمكن للكيانات العامة الحصول بشكل استباقي على قطع الأراضي التي يساهم بها أصحاب الأراضي الخاصة من خلال مخطط إعادة تعديل الأراضي. وبعد الموافقة على المشروع، تم إعادة تخصيص جزء من قطع الأراضي المساهم بها لاستخدامات مرفق السكك الحديدية التي تم تحويلها إلى وكالة إنشاء السكك الحديدية السابقة بسعر التقييم، بينما تم بيع القطع الأخرى المساهم بها لتطوير العقارات الخاصة حول المحطات القادمة، مما أدى إلى توفير تكاليف حيازة الأراضي وتعزيز مشاريع التطوير الموجهة نحو النقل العابر وضمان حجم كافٍ من الركاب بعد فترة وجيزة من التشغيل.

عوامل التمكين
  • الترتيبات التشريعية للسماح بإعادة تهيئة الأراضي
  • التشريعات الخاصة التي تسمح وتعزز التنمية المتكاملة للسكك الحديدية والأراضي (مثل قانون تطوير السكك الحديدية والسكك الحديدية في حالة اليابان - انظر http://www.houko.com/00/01/H01/061.HTM للحصول على التفاصيل)
الدرس المستفاد

من المهم أن نأخذ في الاعتبار أن جزءًا كبيرًا من المنطقة التي تم تطويرها من خلال هذا المشروع كان تطويرًا في الحقول الخضراء (تطوير الحقول البنية جزئيًا في الأجزاء القريبة من طوكيو)، وبالتالي يوصى بإيلاء الاهتمام الواجب في تطبيق هذا الحل.

المساهمة الخاصة لتنمية البلدة على المدى الطويل

وقد شارك كبار المطورين العقاريين وكبار مالكي الأراضي والمعاهد الأكاديمية على طول خطوط السكك الحديدية الجديدة ليس فقط في جمع الأموال الرأسمالية الحضرية لتحقيق أرباح قصيرة الأجل بل في إنشاء بلدات ذات توجهات خاصة بالعبور على المدى الطويل. وقد قام العديد من أصحاب المصلحة من القطاع الخاص هؤلاء بتوفير بيئات حضرية عالية الجودة وأحدث التقنيات الذكية حول المحطات، وذلك بدافع الاستفادة من مزايا سهولة الوصول التي يجلبها تطوير السكك الحديدية الجديدة وتعظيم قيمة أصولهم الخاصة مع تقديم صورة جيدة لإدارة المدن.

ومن الأمثلة الجيدة على ذلك محطة كاشيوانوها كامبوس حيث أعادت شركة ميتسوي فودوسان، وهي شركة عقارية عملاقة كانت تمتلك في الأصل ملعب الغولف السابق، الاستثمار في مركز تسوق جديد وحزم أبراج سكنية ومراكز صحية مجتمعية، بما في ذلك العناصر المبتكرة للمدينة الذكية.ويربط نظام إدارة الطاقة في المنطقة الذي ابتكرته شركات التكنولوجيا المتقدمة بين مرافق المباني (مثل المباني التجارية والسكنية والمكاتب والفنادق) والمرافق الكهربائية (مثل الألواح الشمسية والبطاريات) من خلال شبكة ذكية، والتي تتبادل الطاقة الكهربائية داخل المنطقة بكفاءة من حيث التكلفة وتحتفظ بالطاقة الاحتياطية في حالات الكوارث الطبيعية.

عوامل التمكين
  • وجود مطور رئيسي يمكن أن يتحمل تكاليف الاستثمار الرأسمالي قبل استرداد التكلفة الكاملة من خلال الحصول على قيمة الأرض
  • وجود جامعة رائدة لدمج جيل الشباب في تصميم البلدات الجديدة (انظر http://www.udck.jp/en/ للحصول على التفاصيل)
الدرس المستفاد

من شأن تمديدات شبكة السكك الحديدية على مستوى العاصمة من ممر العلوم والتكنولوجيا الجديد إلى منطقة الأعمال المركزية والمطارات ومراكز التوظيف الفرعية الأخرى أن تزيد من تسريع التفاعلات بين المدن وجهاً لوجه والابتكارات التجارية، وبالتالي القدرة التنافسية العالمية للمدن.

التأثيرات

الأثر الاقتصادي: ساهم التطوير الشامل للسكك الحديدية والإسكان في تنشيط الاقتصادات المحلية للعديد من المدن والبلدات في المحافظات الأربع. كما نما عدد المساكن والسكان على طول الممر بوتيرة أعلى مما كان متوقعاً. ونتيجة لذلك، ارتفعت أسعار الأراضي في مسافة 1.5 كم من المحطات بشكل ملحوظ من عام 2005 إلى عام 2010. والأهم من ذلك، نجح خط السكك الحديدية الجديد في تحقيق أرباح في غضون خمس سنوات بعد بدء تشغيله.

الأثر الاجتماعي: اجتذبت حزمة المشاريع السكنية ذات الكثافة السكانية العالية التي تم توفيرها حول محطات الضواحي عددًا من الأسر الشابة نسبيًا التي لديها أطفال. وقد لعب هؤلاء السكان الجدد مع المطورين العقاريين من القطاع الخاص دورًا مهمًا في تنشيط وخلق ثقافات وأنماط حياة فريدة على طول الممر.

التأثير البيئي: بذل مشغل السكك الحديدية والمطورون جهودًا كبيرة للحد من استهلاك الطاقة وانبعاثات ثاني أكسيد الكربون الناتجة عن المنطقة المطورة حديثًا. فقد أدخلت شركة تسوكوبا إكسبريس مجموعة متنوعة من الأنظمة الصديقة للبيئة (مثل الألواح الشمسية على سطح المحطة، وعدم وجود معبر للسكك الحديدية، والقطارات بدون تلميع) إلى مرافقها. في العديد من البلدات التابعة الجديدة، يتحدى المطورون مواءمة تطوير البلدة الجديدة مع البيئة الطبيعية القائمة من خلال الحفاظ على الغابات والحدائق العامة حول المحطات وتعزيز الأنشطة البيئية المجتمعية.

المستفيدون
  • المقيمون على طول خط تسوكوبا السريع
  • مشغلو خط تسوكوبا السريع
  • الحكومات المحلية (المدن التابعة في 4 محافظات)
  • الوكالات العقارية
أهداف التنمية المستدامة
الهدف 11 - مدن ومجتمعات محلية مستدامة
الهدف 17 من أهداف التنمية المستدامة - الشراكات من أجل تحقيق الأهداف
تواصل مع المساهمين