Bodenordnung für die verkehrsorientierte Suburbanisierung und die Erfassung von Bodenwerten

Vollständige Lösung
Blick auf den Bahnhof Kashiwanoha Campus
Kashiwa City

Der Tsukuba Express ist die jüngste groß angelegte S-Bahn-Erweiterung im Großraum Tokio, die private Wohnungsbauvorhaben und öffentliche Infrastrukturinvestitionen miteinander verbindet. 2005 wurde die 58,3 km lange Strecke mit 20 Bahnhöfen in Betrieb genommen, um eine schnelle Verbindung zwischen dem Zentrum Tokios (Akihabara) und dem größten Forschungszentrum des Landes (Tsukuba Science City) herzustellen. Als der Entwicklungsplan für den Tsukuba Express vorgeschlagen wurde, stieg die Nachfrage nach Wohnraum in Tokio rapide an, und die bestehende Pendlerstrecke im Nordosten von Tokio war stark überlastet, da es in diesem Gebiet keine alternativen Verkehrsmittel und Strecken gab. Um die steigende Nachfrage nach Wohnraum in den Vorstädten und nach Transportkapazitäten zu befriedigen, erließ die nationale Regierung 1989 das Gesetz zur Entwicklung von Wohnungsbau und Eisenbahnverkehr, mit dem ein "spezielles" Konzept zur Neuordnung von Grundstücken eingeführt wurde, das darauf abzielt, eine große Anzahl neuer Wohnbauplätze für den stark nachgefragten Markt bereitzustellen und gleichzeitig eine schnelle Eisenbahninfrastruktur und -dienste vom und zum Zentrum Tokios zu schaffen.

Letzte Aktualisierung: 21 Oct 2020
2503 Ansichten
Kontext
Angesprochene Herausforderungen
Mangel an Infrastruktur

Als der Entwicklungsplan für den Tsukuba Express vorgeschlagen wurde, stieg die Nachfrage nach Wohnraum in Tokio rapide an, und die bestehende Pendlerstrecke um den Nordosten Tokios war stark überlastet, da es in diesem Gebiet keine alternativen Verkehrsmittel und Strecken gab.

Umfang der Durchführung
Lokales
Ökosysteme
Flächendeckende Entwicklung
Verbindende Infrastrukturen, Netze und Korridore
Begrünte Dächer / grüne Wände
Grünflächen (Parks, Gärten, städtische Wälder)
Theme
Transport
Öffentliche Verkehrsmittel
Standort
Kashiwanoha-campus Station, 若柴174, Kashiwa Shi, Präfektur Chiba, Japan
Ostasien
Prozess
Zusammenfassung des Prozesses

Private Eisenbahnprojekte wurden in Japan in Zeiten raschen Wirtschaftswachstums traditionell mit dem Immobiliensektor und anderen verwandten Geschäftszweigen verbunden. Im Gegensatz dazu wurde das Tsukuba-Express-Projekt erfolgreich von den lokalen Behörden geleitet, die in einer Periode langsamen Wachstums in besonderer Weise Techniken der Bodenanpassung einsetzten. Diese öffentliche Initiative wurde nach und nach von großen Bauträgern und anderen privaten Akteuren übernommen.

Bauklötze
Öffentliche Initiative für die Landbeschaffung

Die Kommunalverwaltungen entlang einer neuen Vorortstrecke können eine zentrale Rolle bei der Zusammenstellung von Grundstücken sowohl für die Eisenbahn als auch für die Wohnbebauung spielen. Im Rahmen von marktwirtschaftlichen Eigentumsregelungen können Flurbereinigungsverfahren wirksam dazu beitragen, städtische Infrastrukturkosten einzusparen und zusammen mit neuen Bahnhöfen ein verkehrsorientiertes bauliches Umfeld zu schaffen, wenn die Flächennutzungsplanung und die Entwicklungsanreize für die einzelnen Grundstückseigentümer attraktiv genug sind, um Beiträge zu den ausgewiesenen Stadtteilen zu leisten.

Es wurde ein "spezieller" Ansatz für die Bodenordnung eingeführt, der darauf abzielt, eine große Anzahl neuer Wohnbauplätze für den stark nachgefragten Markt bereitzustellen, und zwar in Verbindung mit einer schnellen Bahninfrastruktur und schnellen Dienstleistungen von und nach dem Zentrum Tokios. Öffentliche Einrichtungen konnten proaktiv Grundstücke erwerben, die von einzelnen privaten Grundstückseigentümern im Rahmen des Bodenordnungsverfahrens zur Verfügung gestellt wurden. Nach Genehmigung des Projekts wurden die beigesteuerten Grundstücke zum Teil für die Nutzung durch die Bahnanlagen umgeschrieben und zum Schätzpreis an die frühere Eisenbahnbaubehörde übertragen, während die anderen beigesteuerten Grundstücke für die private Bebauung rund um die neu entstehenden Bahnhöfe verkauft wurden, was zu Einsparungen bei den Grunderwerbskosten führte, eine verkehrsorientierte Entwicklung förderte und ein ausreichendes Fahrgastaufkommen kurz nach Inbetriebnahme sicherstellte.

Ermöglichende Faktoren
  • Gesetzliche Regelungen, die eine Neuordnung des Bodens ermöglichen
  • Spezielle Rechtsvorschriften, die eine integrierte Entwicklung von Eisenbahn und Land ermöglichen und fördern (z. B. das Gesetz über die Entwicklung von Wohnungsbau und Eisenbahn in Japan - siehe http://www.houko.com/00/01/H01/061.HTM für Einzelheiten)
Gelernte Lektion

Es ist zu bedenken, dass ein großer Teil der im Rahmen dieses Projekts erschlossenen Fläche auf der grünen Wiese liegt (in Abschnitten in der Nähe von Tokio teilweise auf einer Brachfläche), weshalb bei der Anwendung dieser Lösung gebührende Vorsicht geboten ist.

Privater Beitrag zur langfristigen Entwicklung des Gemeinwesens

Große Bauträger, wichtige Grundstückseigentümer und akademische Institute entlang der neuen Bahnlinien waren nicht nur an der Beschaffung von städtischem Kapital für kurzfristige Gewinne beteiligt, sondern haben langfristig transitorientierte Townships aufgebaut. Viele dieser privaten Akteure haben in der Umgebung von Bahnhöfen hochwertige städtische Einrichtungen und intelligente Technologien auf dem neuesten Stand der Technik geschaffen, um von den Vorteilen der Zugänglichkeit zu profitieren, die die neue Bahnstrecke mit sich bringt, und um ihren eigenen Vermögenswert mit einem guten Image des Stadtmanagements zu maximieren.

Ein gutes Beispiel dafür ist der Bahnhof Kashiwanoha Campus, wo die Mitsui Fudosan Corporation, ein Immobilienriese, der ursprünglich Eigentümer des ehemaligen Golfplatzes war, in ein neues Einkaufszentrum, Wohntürme und kommunale Gesundheitszentren investiert hat, einschließlich der innovativen Elemente der Smart City.Das von fortschrittlichen Technologieunternehmen entwickelte Energiemanagementsystem für das Gebiet verbindet Gebäude (z. B. Geschäfts- und Wohngebäude, Büros, Hotels) und elektrische Anlagen (z. B. Solarpaneele, Batterien) über ein intelligentes Netz, das den Strom innerhalb des Viertels kosteneffizient austauscht und im Falle von Naturkatastrophen Reservestrom bereithält.

Ermöglichende Faktoren
  • Vorhandensein eines großen Bauträgers, der die Investitionskosten tragen kann, bevor sie durch die Erfassung des Bodenwerts vollständig gedeckt sind
  • Vorhandensein einer führenden Universität, um die jüngere Generation in die Gestaltung neuer Townships einzubinden (siehe http://www.udck.jp/en/ für Details)
Gelernte Lektion

Eine stadtweite Erweiterung des Schienennetzes vom neuen Wissenschafts- und Technologiekorridor zum zentralen Geschäftsviertel, zu den Flughäfen und zu anderen Zentren mit geringerer Beschäftigung würde die persönliche Interaktion zwischen den Städten, geschäftliche Innovationen und damit die globale Wettbewerbsfähigkeit der Städte weiter beschleunigen.

Auswirkungen

Wirtschaftliche Auswirkungen: Die umfassende Entwicklung des Schienen- und Wohnungsbaus trug zur Belebung der lokalen Wirtschaft in vielen Städten und Gemeinden der vier Präfekturen bei. Auch die Zahl der Wohnungen und Einwohner entlang des Korridors wuchs schneller als angenommen. Infolgedessen sind die Grundstückspreise im Umkreis von 1,5 km um die Bahnhöfe zwischen 2005 und 2010 erheblich gestiegen. Wichtig ist, dass die neue Bahnlinie innerhalb von fünf Jahren nach ihrer Inbetriebnahme in die Gewinnzone gelangte.

Soziale Auswirkungen: Das Angebot an hochwertigen Wohnungen in der Umgebung der Vorortbahnhöfe hat eine Reihe relativ junger Haushalte mit Kindern angezogen. Diese neuen Bewohner haben zusammen mit privaten Bauträgern eine wichtige Rolle bei der Belebung und Schaffung einzigartiger Kulturen und Lebensstile entlang des Korridors gespielt.

Auswirkungen auf die Umwelt: Der Bahnbetreiber und die Entwickler haben große Anstrengungen unternommen, um den Energieverbrauch und die CO2-Emissionen des neu erschlossenen Stadtteils zu reduzieren. Tsukuba Express führt eine Vielzahl umweltfreundlicher Systeme ein (z. B. Sonnenkollektoren auf dem Bahnhofsdach, kein Bahnübergang, Züge ohne Polieren). In mehreren neuen Satellitenstädten bemühen sich die Entwickler, die neue Stadtentwicklung mit der bestehenden natürlichen Umgebung in Einklang zu bringen, indem sie große Wälder und Parks rund um die Bahnhöfe erhalten und gemeinschaftsbasierte Umweltaktivitäten fördern.

Begünstigte
  • Anwohner entlang der Tsukuba-Express-Linie
  • Betreiber des Tsukuba-Express
  • Kommunalverwaltungen (Satellitenstädte in 4 Präfekturen)
  • Immobilienagenturen
Ziele für nachhaltige Entwicklung
SDG 11 - Nachhaltige Städte und Gemeinden
SDG 17 - Partnerschaften für die Ziele
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