الأراضي الرطبة المستصلحة
care Perú
يسعى هذا الحل إلى ضمان إمدادات المياه في حوض نهر شولكاس، المهدد بالتحلل التدريجي لجبل هوايتابالانا المغطى بالثلوج الذي يغير نظام المياه فيه. وقد صُمم الحل في إطار نهج الإدارة المتكاملة للحوض، مما يعزز إدارة أفضل للموارد المائية على جانبي العرض والطلب على حد سواء. وقد تم تعديل الإجراءات على المستوى المحلي على أساس تحليل قابلية التأثر بالمناخ والقدرات المناخية الذي حدد الاعتماد بين سبل عيش السكان والنظم الإيكولوجية. وتشمل إجراءات التكيف ما يلي:
- إعادة التشجير والحفاظ على المراعي الطبيعية لتعزيز الاحتفاظ بالمياه.
- ممارسات محسنة للحد من استهلاك المياه في الزراعة.
- تحسين ممارسات استخدام المياه في المناطق الحضرية.
- بناء القدرات على المستوى المحلي والإقليمي لإدارة آلية للدفع مقابل خدمات النظم الإيكولوجية التي تسعى إلى استدامة الحل.
آخر تحديث 30 Sep 2025
7491 المشاهدات
معرض الصور والفيديو
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
- ويهدد الانحطاط التدريجي لجبال هوايتابالانا توفير الموارد المائية خلال موسم الجفاف، مما يعرض سبل عيش السكان وإمدادات المياه في مدينة هوانكايو للخطر. ستؤدي التقلبات الحادة التي ستحدث في الدورة الهيدرولوجية إلى عدم استقرار إمدادات المياه، مما يؤثر أيضاً على الاحتفاظ بالمياه لإمداد المناطق المنخفضة بالمياه.
- وتضاف هذه الحالة المناخية إلى سوء إدارة الموارد الطبيعية الناجم عن ارتفاع مستوى الفقر الريفي (82% من السكان يعيشون في فقر و25% منهم في فقر مدقع)، مما يقلل من قدرة النظام البيئي على تنظيم المياه الطبيعية.
- وبالمثل، فإن تقسيم الأراضي المشاع يجعل عملية اتخاذ القرارات بشأن تنفيذ الممارسات في الإقليم أكثر تعقيدًا، حيث يتطلب التوصل إلى اتفاقات على المستوى المشاع ومع كل أسرة مسؤولة عن قطعة الأرض.
الموقع
منطقة خونين، مقاطعة هوانكايو، مقاطعتا هوانكايو وإل تامبو، بيرو
أمريكا الجنوبية
العملية
ملخص العملية
يتضمن الحل تطوير مكونات تعزز استدامة إدارة الموارد المائية في الحوض الفرعي. ولتصميمه، تم إجراء تحليل لقابلية التأثر بالمناخ والقدرات (BB1)، حيث تم تحديد سبل العيش الضعيفة للسكان المحليين، والتي تعتمد على خدمات النظم الإيكولوجية، والتي تم على أساسها إدراج تدابير في التصميم للمساهمة في استعادة البنية التحتية الطبيعية مثل إعادة التشجير والحفاظ على المراعي والمراعي الطبيعية لتعزيز الاحتفاظ بالمياه من خلال استعادة النظم الإيكولوجية وإدارتها بشكل سليم, بالإضافة إلى ضمان إنتاجية هذه النظم الإيكولوجية التي يعتمد عليها السكان (BB2)، والتي تم استكمالها بتدابير تهدف إلى الحد من استهلاك المياه في سيناريو مستقبلي للإجهاد المائي:تحسين ممارسات استخدام المياه على المستوى الريفي (BB3)، وتعزيز ممارسات توفير المياه على المستوى الحضري (BB4). ويقود BB5، تعزيز آلية لمعاوضة خدمات النظام الإيكولوجي، مع الجوانب الإدارية، وتحسين الإطار المؤسسي على المستويين المحلي والإقليمي وتوفير الاستدامة للتدبير المنفذ.
اللبنات الأساسية
تحليل قابلية التأثر بالمناخ وتحليل القدرات في حوض نهر شوللكاس
وتسعى منهجية تحليل قابلية التأثر بتغير المناخ والقدرة على التكيف معه إلى فهم الأبعاد الاجتماعية والاقتصادية لقابلية التأثر بتغير المناخ وتحديد إجراءات التكيف التي يتعين تنفيذها. وتربط المنهجية بين تأثيرات تغير المناخ وسبل عيش سكان الريف، بما في ذلك النظم الإيكولوجية التي يعتمدون عليها في كسب عيشهم. وهكذا، يأتي أحد المداخيل الريفية الرئيسية من تربية الماشية التي تعتمد على المراعي الطبيعية. وهو نظام إيكولوجي يوفر، بالإضافة إلى توفير الغذاء للماشية، في ظروف جيدة، خدمات النظام الإيكولوجي الهيدرولوجي التي تضمن إمدادات المياه في الحوض الفرعي لنهر شولكاس. وهو مصدر المياه الرئيسي للمستوطنات الريفية التي تعيش على ضفافه ولمدينة هوانكايو. وتستخدم مياهه للاستهلاك البشري والزراعة والثروة الحيوانية وتربية الأسماك وتوليد الطاقة.
وقد وفر التقييم القطري المشترك خط أساس نوعي وحدد مكونات/استراتيجيات التكيف المجتمعية القائمة على النظام الإيكولوجي مثل إعادة التشجير والحفاظ على المراعي الطبيعية التي عدلت التصاميم الأولية. وأخيراً، تم تعزيز القدرات وتشجيع المشاركة من خلال التقييم القطري المشترك.
عوامل التمكين
- الانطلاق من إيجاد فهم مشترك بين الفريق التقني والمجتمع محل التحليل من حيث المصطلحات الفنية وأهداف التحليل.
- منهجية شاملة إلى حد ما ولكن مرنة تسمح بالتكيف مع السياق.
- كان التحديد السليم للجهات الفاعلة التي تدمج المرأة والاختلافات بين الأجيال والأدوار أمرًا مهمًا للحصول على نتائج أكثر اكتمالاً وصحة.
الدرس المستفاد
- يجب تكييف الأدوات مع السياق والظروف المحلية التي سيتم تطبيقها فيها.
- ويلزم بناء القدرات داخل فريق المشروع لفهم وتيسير التعلم حول المفاهيم والأدوات الرئيسية لتغير المناخ والتكيف معه.
- ومن المهم تحسين التحليل من خلال الشراكات مع المؤسسات المتخصصة وتعزيز التنسيق بين مختلف أصحاب المصلحة.
- تتنوع المشاكل في هذا المجال، ولإجراء تحليل مناسب في التقييم القطري المشترك، لا بد من توافر الخبرة الفنية اللازمة.
- تعزيز التحليل الشامل للنتائج المتعلقة بالمخاطر المناخية، لتحديد سلسلة السببية التي تسمح بتصميم التدابير المناسبة.
- يسمح التقييم القطري المشترك للمجتمع المحلي باستيعاب المشكلة والشعور بأنه جزء من الحل، مما يعزز المشاركة بشكل أكبر.
إعادة التشجير والحفاظ على المراعي والمراعي الطبيعية لتعزيز الاحتفاظ بالمياه
وكان الهدف هو استعادة النظم الإيكولوجية وخدمات النظام البيئي المائي وخدمة توفير الغذاء للماشية. وتم العمل على التوعية وإبرام اتفاقات على مستوى المجتمع المحلي والأسرة على حد سواء. وللتنفيذ، تم توقيع اتفاقات للتركيب والصيانة على مستوى الأسرة، حيث أن المجتمع المحلي قد منحهم حيازة قطع الأراضي. في مرحلة أولى، تحمل المشروع جميع التكاليف، وفي وقت لاحق عندما ظهرت الفوائد، ساهم المجتمع المحلي بعمله. تم تنفيذ المشروع:
إعادة التشجير: للمساهمة في تنظيم النظام الهيدرولوجي وصحة النظم الإيكولوجية.
الحفاظ على المراعي الطبيعية: لمنع تآكل التربة، والحفاظ على غطاء نباتي كافٍ، وتعزيز وظائف الأراضي الرطبة، وزيادة قدرة تسرب المياه وقدرة الاحتفاظ بها. ويشمل ذلك:
- الإغلاق المؤقت، في المناطق المتدهورة التي يمكن أن تتعافى بشكل طبيعي، والتي ستخضع لتقييد كامل للاستخدام لمدة لا تقل عن ثلاث سنوات.
- إنشاء خنادق التسلل.
- تركيب وإدارة المراعي: تشكيل مراعي الغابات، وإعادة إدخال المراعي الطبيعية.
عوامل التمكين
- قلق السكان والمؤسسات من آثار التغير المناخي (الانحطاط).
- منصات للعمل المشترك بين المؤسسات تتلاقى فيها مؤسسات متعددة.
- القدرات التنظيمية والقيادية المجتمعية.
- القدرات المحلية لتطوير البحوث والرصد.
- دمج التدبير في استراتيجية أكبر مثل الإدارة المتكاملة للموارد المائية وخطط التنمية المجتمعية.
- عملية بناء الثقة.
الدرس المستفاد
- المرافقة الفنية مطلوبة من خلال المروجين الميدانيين، الذين يقدمون المساعدة التقنية الشخصية ويستفيدون أيضًا من الاجتماعات المجتمعية للتدريب.
- إن رفع مستوى الوعي والتواصل المناسب لنتائج البحوث حول التغيرات في نظام المياه ودور الغطاء النباتي في حماية التربة وتحسين ترشيح مياه الأمطار قد أعطى المجتمع المحلي والأسر فهماً عملياً بأن المياه ستكون أكثر ندرة أو غير منتظمة في المستقبل والإجراءات التي يمكنهم اتخاذها لتقليل هذا التأثير. لذلك قرروا اتخاذ الحيطة والحذر الآن، باستخدام أنظمة للحد من استهلاك المياه واتخاذ إجراءات لاستعادة النظام البيئي.
- مطلوب من المجتمع المحلي أن يتصور فوائد التدخل من أجل تسهيل مساهمتهم بمساهماتهم الخاصة، وخاصة العمالة.
- ونظراً لتقسيم الأراضي، فإن تنفيذ هذه الممارسات لا يتطلب اتفاقات مع المجتمع المحلي فحسب، بل أيضاً مع العائلات المالكة للأرض.
تحسين ممارسات استخدام المياه للتعويض عن انخفاض توافر المياه للزراعة.
وقد تم تنفيذ مجموعة من التدابير لتحسين استخدام المياه مثل: تنفيذ الري التقني وتحسين القنوات المبطنة واستخدام محاصيل مقاومة للإجهاد المائي. في المنطقة السفلى من حوض شولكاس الفرعي، تم تنفيذ 6 أنظمة ريّ تقني تشمل 261 هكتارًا من الأراضي الزراعية وقناتين محسّنتين للريّ على مساحة 175 هكتارًا. وتستخدمها الأسر مما يسمح بالاستخدام الفعال لمياه الري مع نتائج في تحسين وزيادة الإنتاج الزراعي، وهو ما يمثل أيضاً تحسناً في دخل الأسرة (في السابق كان الإنتاج في موسم الأمطار فقط).
وفي الوقت الحاضر، تم إنشاء لجنة تشغيل وصيانة لنظام الري وتم توفير التدريب لهم، بهدف ضمان استدامة البنية التحتية. وكانت موضوعات التدريب تتعلق أساساً بالتشغيل والصيانة. يجب أن يكون كل من التشغيل والصيانة منهجيًا ودقيقًا، ويجب إجراء الإصلاحات في الوقت المحدد ويجب أن تكون ذات نوعية جيدة وتثبت الأداء الأصلي من حيث السعة والوظيفة، مما يضمن قابلية تشغيل النظام طوال عمره الإنتاجي.
عوامل التمكين
- التشخيص السليم للمشكلة من أجل تصميم أفضل للتدبير.
- ويلزم إجراء تغييرات تكنولوجية وقدرات بشرية.
- إن تكييف الأشكال الجديدة للإنتاج الزراعي والحراجي مع تأثير انحسار الجليد وتغير المناخ سيتجلى في نشاط الثروة الحيوانية والحراجية الذي سيستمر في التطور، ولكن مع تغييرات تكنولوجية، مع تحسين القدرات البشرية المعززة بالتدريب والتوعية، وفي شكل مخطط للإنتاج الزراعي.
الدرس المستفاد
وقد حدد تنفيذ هذا المكون بوضوح الحاجة إلى معرفة وإعطاء الأولوية للمحاصيل الأكثر مقاومة للظروف المناخية القاسية مثل الصقيع وعواصف البَرَد؛ وفي حوض شولكاس الفرعي، أثبتت البطاطا المحلية والكينوا أنها بديل ممتاز.
تحسين ممارسات استخدام المياه في المناطق الحضرية
كان الغرض من هذا المكون هو زيادة الوعي بين سكان الحضر من أجل تعزيز ممارسات توفير المياه لتلبية الطلب الاجتماعي المعلق. وتم توجيه دعوة للسكان من أجل توفير المياه وتجنب سقي الحدائق وغسل السيارات وما يسمى بالبرك المحمولة التي تتطلب 7000 لتر من المياه لملئها، وهي كمية تعادل 15 يومًا من استهلاك الأسرة، وفقًا للأرقام التي قدمتها الهيئة الوطنية للرقابة على خدمات الصرف الصحي (سوناس).
تم نقل رسائل بسيطة ورئيسية، منها: يجب أن تستهلك الأسرة (المكونة من ستة أفراد) في المدن ما بين 15 و18 مترًا مكعبًا شهريًا، إلا أن الاستهلاك الحقيقي يتراوح بين 20 و25، "لذا فإن الأسر تهدر السائل".
وقد تم الترويج لاعتماد تغييرات في عادات الاستهلاك المنزلي، على سبيل المثال، إدخال زجاجة مياه في خزان المرحاض، مما سيوفر ما يصل إلى لترين من السائل في كل دفق. النظر في الاستحمام لمدة خمس دقائق وإغلاق الصنبور أثناء الاستحمام. يمكن أن يوفر ذلك ما يصل إلى 40 لتراً من المياه.
عوامل التمكين
- إن دعم الحكومة الإقليمية مهم لأن هناك حاجة إلى التوجيه والدعم السياسيين، ولكن هناك حاجة أيضاً إلى مشاركة رابطات الأعمال ورابطات المستهلكين والنقابات العمالية وما إلى ذلك.
- إن حملة التواصل المصممة لنوع معين من الجمهور (اجتماعي، ثقافي، إلخ) مطلوبة لكي تكون فعالة. على سبيل المثال، تم تسليط الضوء على المشاكل، ولكن تم أيضًا تقديم حلول عملية وفورية.
- التحالفات المشتركة بين المؤسسات، مثل EPS Sedam، وSunass، إلخ.
الدرس المستفاد
- يجب أن تكون الحملات مناسبة للسياق والجمهور المستهدف. وفي حين أنه من المهم لفت الانتباه إلى المشاكل، فمن المهم بنفس القدر تقديم حلول عملية.
- ولتحقيق تغييرات في المواقف بشأن استخدام المياه، يلزم التعاون بين الجهات الفاعلة في القطاعين العام والخاص والمجتمع المدني.
تعزيز آلية لمعاوضة خدمات النظام البيئي
من خلال آلية المعاقبة على خدمات النظام الإيكولوجي (MRSE)، يتم السعي إلى استدامة تدابير التكيف المصممة. من أجل تحديد المساهمين (الذين يقدمون خدمة النظام الإيكولوجي) والمساهمين (مستخدمي الخدمة الذين يساهمون بالموارد)، تم إعداد تشخيص هيدرولوجي سريع، والذي حدد أيضاً خصائص الحوض الفرعي وحدد خدمة النظام الإيكولوجي ذات الأولوية والطلب على المياه. ومن أجل التوصل إلى اتفاقات، كان من الضروري توعية الطرفين بالمنافع ومسؤولياتهما. أما المساهمون فهم: السلطات ومستخدمو مزود خدمة المياه والصرف الصحي في هوانكايو (SEDAM Huancayo)، والمزارعون الأفراد والمنظمات في الحوض الفرعي والمساهم هو مجتمع أكوبالكا.
ثم شُكلت اللجنة التوجيهية لمبادرة MRSE بمشاركة المؤسسات المعنية. وفي هذا الإطار، تم التوقيع على اتفاق يدفع بموجبه سكان الحضر (هوانكايو) لمجتمع أكوبالكا مقابل الحفاظ على النظام البيئي من خلال إنشاء صندوق لتطوير مشاريع الإدارة المستدامة للنظام البيئي. وبالمثل، أدرجت سيدام هوانكايو، في تحديث خطتها الرئيسية المحسّنة، النظام الإيكولوجي المستدام للبيئة المستدامة، بما في ذلك مشاريع الاستثمار من أجل الإنعاش والحفظ والاستخدام المستدام.
عوامل التمكين
- الإطار القانوني الحالي للقانون الخاص بآليات استرداد خدمات النظم الإيكولوجية وتنظيمها.
- القرار السياسي لتطبيق آلية المعاقبة على خدمات النظام الإيكولوجي في مجال المياه والصرف الصحي استناداً إلى التجارب الناجحة في هذا النظام.
- الأدوات التقنية المعتمدة التي تجعل من الممكن تنفيذ الخطوات التي تجعل تنفيذ الآلية ممكناً، مثل التشخيص الهيدرولوجي السريع.
- مؤسسات الدولة ذات المهام التي تعزز مبادرة MRSE.
الدرس المستفاد
- من المهم أن يكون هناك معايير وطنية فيما يتعلق بآلية الرصد والتقييم والإبلاغ والتقييم، حيث أنها تسهل جدوى المدخلات الضرورية مثل التشخيص السريع للمياه وملف المشروع، فضلاً عن تحديد من سيكون المساهم في آلية الرصد والتقييم والإبلاغ والتقييم.
- يجب إشراك جميع أصحاب المصلحة في الحوض الفرعي (المجتمع المدني والوكالات الحكومية والمؤسسات الخاصة وغيرها) في تصميم وتنفيذ الآلية.
- من الضروري بناء رؤية مشتركة بين مختلف الجهات الفاعلة والحفاظ عليها، مما يساهم في تعزيز الشعور بالعمل المشترك والمنفعة للمصالح المختلفة (الري الزراعي، والثروة الحيوانية، ومياه الشرب، إلخ).
- من المهم إدراج عنصر الرصد في مشاريع الري والصرف الصحي والبيئي لتحديد كمية المياه المكتسبة وكذلك لإعادة ضبط التنفيذ.
- ومن الضروري وجود منصة حوكمة جيدة لتكون مسؤولة عن نظام الرصد على المدى المتوسط والطويل.
- ويلزم وضع استراتيجيات اتصال فعالة وأدوات اتصال فعالة تستفيد من الموارد وتنقل أهداف الآلية بفعالية.
الموارد
التأثيرات
من خلال 5 مشاريع بحثية تم تنفيذها بالشراكة مع الجامعات في المنطقة، تم إثبات تأثيرها على تغذية المياه:
- تساهم مزارع الكينوال(Polylepis racemosa) بشكل إيجابي في عملية تغذية المياه مقارنة بالأنواع الأخرى، حيث تلتقط 47% من هطول الأمطار.
- وتساهم مزارع الكولي(Buddleja coriacea) مساهمة أقل من الكينوال، ولكنها تقدم مساهمة كبيرة، حيث تلتقط 17.8% من الأمطار المتساقطة.
- تساهم خنادق التسرب بما يتراوح بين 12% و18.77% من التقاط الأمطار.
- وتساهم المراعي الطبيعية بنسبة 32.68% من التقاط الأمطار، والتي تتحسن إذا ما تم تقييمها ضمن نظام رعوي رعوي. هذا النشاط هو الأكثر موصى به بعد تحليل التكلفة والعائد؛ بالإضافة إلى أنه لا يتعارض مع الغطاء النباتي المتنوع لمنطقة الحياة هذه.
يقول بعض المنتجين في مجتمع أكوبالكا أن انتعاش وتكوين الأراضي الرطبة واضح للعيان، مع التأكيد على استعادة التنوع البيولوجي للمراعي، وإيجاد أنواع أكثر استساغة للماشية.
في مجتمع أكوبالكا، تم توليد مصدر جديد للدخل من خلال حصاد الفطر الذي يتشكل في المنطقة التي تحيط بها أشجار الصنوبر، على الرغم من أن أشجار الصنوبر لا تساهم بشكل إيجابي في إعادة تغذية المياه.
المستفيدون
- مباشر: 350 من أفراد المجتمع المحلي في مجتمع أكوبالكا.
- غير مباشر: 120,000 من أفراد المجتمع المحلي في مجتمعات الحوض الفرعي، مدينة هوانكايو.
أهداف التنمية المستدامة
هدف التنمية المستدامة 2 - القضاء على الجوع
الهدف 11 - مدن ومجتمعات محلية مستدامة
الهدف 12 - الاستهلاك والإنتاج المسؤول
الهدف 13 - العمل من أجل المناخ
القصة
اجتماع اللجنة التوجيهية
care Perú
فالنظم الإيكولوجية في أعالي الجبال معرضة بشدة للتقلبات في الأنماط الهيدرولوجية، مما يعرض زراعة الكفاف وبالتالي سبل العيش للخطر. وبقدر ما تعتمد الأراضي المنخفضة على الجداول الرافدة لجبال الأنديز المرتفعة، فإن التأثيرات ستنعكس أيضاً على مجرى النهر. وهذا هو الحال في حوض شولكاس الفرعي الذي يوجد في منابعه نهر هوايتابالانا الجليدي الذي يساهم 40 في المائة من جريان مياهه في إمدادات مياه الشرب في مدينة هوانكايو (500,000 نسمة)، فضلاً عن مياه الري المستخدمة في الزراعة والثروة الحيوانية. وقد دفع القلق بشأن انحسار مياه نهر هوايتابالانا أصحاب المصلحة إلى إنشاء لجنة لتعزيز آلية لتعويض خدمات النظام الإيكولوجي المائي - MRSE. وقد أنشئت اللجنة لتنسيق جهود مختلف المؤسسات المرتبطة بالموارد المائية من أجل وضع إجراءات لحماية أو حفظ أو استعادة خدمات النظام الإيكولوجي المائي التي يوفرها الحوض الفرعي لنهر شولكاس. تترأس هذه اللجنة الحكومة الإقليمية، بدعم ومشورة من وزارة البيئة (مينام). كما أنها تحظى بمشاركة نشطة من الشركة المزودة لخدمات المياه في هوانكايو (SEDAM)، ومجلس الري، ومنظمة كير بيرو، من بين منظمات أخرى. ويشارك مجتمع أكوبالكا أيضًا في هذه اللجنة، حيث يقع مأخذ المياه التابع لشركة SEDAM لتوزيعها لاحقًا في مدينة هوانكايو.
كجزء من عمل لجنة القيادة، تم وضع مشروع الاستثمار العام "استعادة الخدمة الإيكولوجية لتنظيم المياه في مستجمع المياه الصغير لبحيرة هواكراكوتشا - مجتمع أكوبالكا، منطقة ومقاطعة هوانكايو، منطقة خونين". يسعى هذا المشروع إلى تنفيذ إجراءات للحفاظ على مصادر المياه وكذلك الأنشطة الإنتاجية المستدامة في مجتمع أكوبالكا.
واستنادًا إلى خطة تنفيذ المشاريع "الخضراء" هذه واللوائح الحالية التي تؤيد تنفيذ آليات للمكافأة على خدمات النظام الإيكولوجي بين هوانكايو وأكوبلكا، تمكن المجتمع المحلي من توقيع اتفاقية المكافأة بين المساهم (مدينة هوانكايو) والمساهم (مجتمع أكوبالكا). ومن خلال هذه الاتفاقية، سيكون لدى المجتمع المحلي الموارد المالية والتقنية اللازمة لتكييف أساليب الزراعة وتحسين استخدام المياه لنفسه ولمدينة هوانكايو.
