Shullcas Alt Havzasında Su Kaynakları Yönetimi, Peru
Tam Çözüm
Geri kazanılmış sulak alanlar
care Perú
Bu çözüm, su rejimini değiştiren Huaytapallana karla kaplı dağının giderek buzunun çözülmesi nedeniyle tehdit altında olan Shullcas nehir havzasındaki su arzını sağlamayı amaçlamaktadır. Çözüm, hem arz hem de talep tarafında daha iyi su kaynakları yönetimini teşvik eden entegre havza yönetimi yaklaşımı kapsamında tasarlanmıştır. Yerel düzeydeki eylemler, nüfusun geçim kaynakları ile ekosistemler arasındaki bağımlılığı belirleyen bir iklim kırılganlığı ve kapasite analizi temelinde ayarlanmıştır. Adaptasyon eylemleri şunları içermektedir:
- Su tutmayı teşvik etmek için doğal otlakların yeniden ağaçlandırılması ve korunması.
- Tarımda su tüketimini azaltmak için iyileştirilmiş uygulamalar.
- Kentsel alanlarda su kullanım uygulamalarının iyileştirilmesi.
- Çözümün sürdürülebilirliğini amaçlayan ekosistem hizmetleri için ödeme mekanizmasını yönetmek üzere yerel ve bölgesel düzeyde kapasite geliştirme.
Son güncelleme: 30 Sep 2025
7491 Görünümler
Fotoğraf ve video galerisi
Bağlam
Ele alınan zorluklar
- Huaytapallana dağının giderek buzunun çözülmesi, kurak mevsimde su kaynaklarının sağlanmasını tehdit ederek, nüfusun geçim kaynaklarını ve Huancayo kentindeki su tedarikini riske atmaktadır. Hidrolojik döngüde meydana gelecek şiddetli dalgalanmalar istikrarsız bir su kaynağı yaratacak ve ova alanlarının beslenmesi için suyun tutulmasını da etkileyecektir.
- Bu iklimsel durum, ekosistemin doğal su düzenleme kapasitesini azaltan yüksek düzeydeki kırsal yoksulluğun (nüfusun %82'si yoksulluk ve %25'i aşırı yoksulluk içinde yaşamaktadır) yarattığı doğal kaynakların kötü yönetimine katkıda bulunmaktadır.
- Benzer şekilde, ortak arazinin parsellenmesi, hem ortak düzeyde hem de araziden sorumlu her bir aile ile anlaşmaya varılmasını gerektirdiğinden, bölgedeki uygulamaların hayata geçirilmesine ilişkin karar alma sürecini daha karmaşık hale getirmektedir.
Konum
Junín Bölgesi, Huancayo İli, Huancayo ve El Tambo İlçeleri, Peru
Güney Amerika
Süreç
Sürecin özeti
Çözüm, alt havzadaki su kaynakları yönetiminin sürdürülebilirliğini pekiştiren bileşenlerin geliştirilmesini içermektedir. Tasarımı için, ekosistem hizmetlerine bağlı olan yerel nüfusun hassas geçim kaynaklarının belirlendiği bir iklim kırılganlık ve kapasite analizi (BB1) gerçekleştirilmiş ve buna dayanarak, ekosistemlerin geri kazanılması ve uygun şekilde yönetilmesi yoluyla suyun tutulmasını teşvik etmek için yeniden ağaçlandırma ve otlakların ve doğal meraların korunması gibi doğal altyapının iyileştirilmesine katkıda bulunacak önlemler tasarıma dahil edilmiştir, ve nüfusun bağlı olduğu bu ekosistemlerin üretkenliğini sağlamak (BB2), gelecekteki bir su stresi senaryosunda su tüketimini azaltmayı amaçlayan önlemlerle tamamlanmıştır:Kırsal düzeyde su kullanım uygulamalarının iyileştirilmesi (BB3) ve kentsel düzeyde su tasarrufu uygulamalarının teşvik edilmesi (BB4). BB5, ekosistem hizmetlerinin geri ödenmesi için bir mekanizmanın teşvik edilmesi, yönetim yönleri, yerel ve bölgesel düzeyde kurumsal çerçevenin iyileştirilmesi ve uygulanan tedbirin sürdürülebilirliğinin sağlanması ile öncülük etmektedir.
Yapı Taşları
Shulllcas nehir havzasında iklim kırılganlığı ve kapasite analizi
İklim Hassasiyet ve Kapasite Analizi (CVCA) metodolojisi, iklim değişikliğine karşı hassasiyetin sosyo-ekonomik boyutlarını anlamayı ve uygulanacak uyum eylemlerini belirlemeyi amaçlamaktadır. Metodoloji, iklim değişikliğinin etkilerini, geçimlerini sağladıkları ekosistemler de dahil olmak üzere kırsal nüfusun geçim kaynaklarıyla ilişkilendirmektedir. Dolayısıyla, kırsal kesimin ana gelirlerinden biri, doğal meralara bağlı olan hayvancılıktan gelmektedir. Bu ekosistem, hayvancılık için gıda sağlamanın yanı sıra, iyi koşullarda Shullcas Nehri alt havzasında su teminini sağlayan hidrolojik ekosistem hizmetleri de sunmaktadır. Bu nehir, kıyısı boyunca yaşayan kırsal yerleşimler ve Huancayo şehri için ana su kaynağıdır. Suları insan tüketimi, tarım, hayvancılık, balık yetiştiriciliği ve enerji üretimi için kullanılmaktadır.
CVCA, niteliksel bir temel oluşturmuş ve ilk tasarımları düzenleyen ağaçlandırma ve doğal otlakların korunması gibi ekosistem tabanlı topluluk adaptasyon bileşenlerini/stratejilerini belirlemiştir. Son olarak, CVCA aracılığıyla kapasiteler güçlendirilmiş ve katılım teşvik edilmiştir.
Etkinleştirici faktörler
- Hem teknik ekip hem de analiz edilen topluluk arasında teknik terimler ve analizin hedefleri açısından ortak bir anlayış oluşturmaktan başlayarak.
- Oldukça kapsamlı ancak bağlama uyarlanmaya izin veren esnek bir metodoloji.
- Kadınları ve kuşak ve rol farklılıklarını entegre eden aktörlerin doğru bir şekilde tanımlanması, daha eksiksiz ve geçerli sonuçlar elde etmek için önemliydi.
Çıkarılan dersler
- Araçların yerel bağlama ve uygulanacakları koşullara uyarlanması gerekir.
- Temel iklim değişikliği ve uyum kavramları ve araçlarını anlamak ve öğrenmeyi kolaylaştırmak için proje ekibi içinde kapasite geliştirme gereklidir.
- Uzmanlaşmış kurumlarla ortaklıklar yoluyla analizi geliştirmek ve çeşitli paydaşlar arasında daha fazla koordinasyonu teşvik etmek önemlidir.
- Sahadaki sorunlar çok çeşitlidir ve CVCA'da uygun bir analiz yapmak için gerekli teknik uzmanlık gereklidir.
- İklim tehlikeleriyle ilgili sonuçların kapsamlı analizini güçlendirmek, uygun önlemlerin tasarlanmasına olanak tanıyan nedensellik zincirini belirlemek.
- CVCA, toplumun sorunu içselleştirmesini ve çözümün bir parçası olduğunu hissetmesini sağlayarak daha fazla katılımı teşvik eder.
Su tutmayı teşvik etmek için doğal çayır ve meraların yeniden ağaçlandırılması ve korunması
Amaç, ekosistemleri, su ekosistem hizmetlerini ve çiftlik hayvanları için gıda sağlama hizmetlerini geri kazanmaktı. Hem topluluk hem de aile düzeyinde farkındalık yaratma ve anlaşmalar üzerinde çalışıldı. Uygulama için, topluluk arazilerin mülkiyetini onlara verdiği için aile düzeyinde kurulum ve bakım için anlaşmalar imzalandı. İlk aşamada proje tüm masrafları üstlendi ve daha sonra faydalar görünür hale geldiğinde topluluk işgücüyle katkıda bulundu. Proje uygulanmıştır:
Ağaçlandırma: Hidrolojik rejimin düzenlenmesine ve ekosistemlerin sağlığına katkıda bulunmak.
Doğal otlakların korunması: Toprak erozyonunu önlemek, yeterli bitki örtüsünü korumak, sulak alan işlevlerini geliştirmek, su sızma ve tutma kapasitesini en üst düzeye çıkarmak. Şunları içerir:
- Doğal olarak iyileşebilecek bozulmuş alanlarda geçici kapatmalar ve en az üç yıllık bir süre için toplam kullanım kısıtlamasına tabi olacak.
- İnfiltrasyon hendeklerinin inşası.
- Meraların kurulumu ve yönetimi: silvopasturların oluşturulması, doğal meraların yeniden tanıtılması.
Etkinleştirici faktörler
- Nüfusun ve kurumların iklim değişikliğinin etkileri (deglaciation) konusunda endişe duyması.
- Birden fazla kurumun bir araya geldiği kurumlar arası çalışma platformları.
- Toplulukların organizasyon ve liderlik kapasiteleri.
- Araştırma ve izleme geliştirmek için yerel kapasiteler.
- Önlemin Entegre Su Kaynakları Yönetimi ve Toplumsal Kalkınma Planları gibi daha geniş bir stratejiye entegre edilmesi.
- Güven oluşturma süreci.
Çıkarılan dersler
- Kişiselleştirilmiş teknik destek sağlayan ve aynı zamanda eğitim için topluluk toplantılarından yararlanan saha destekçileri aracılığıyla teknik eşlik gereklidir.
- Su rejimindeki değişiklikler ve bitki örtüsünün toprağı koruma ve yağmur suyu filtrasyonunu iyileştirmedeki rolüne ilişkin araştırma sonuçlarının farkındalığının artırılması ve uygun şekilde iletilmesi, topluma ve ailelere gelecekte suyun daha az veya daha düzensiz olacağı ve bu etkiyi en aza indirmek için ne gibi önlemler alabilecekleri konusunda pratik bir anlayış kazandırmıştır. Bu nedenle, su tüketimini azaltacak sistemler kullanarak ve ekosistemi eski haline getirecek adımlar atarak şimdiden önlem almaya karar verdiler.
- Topluluğun, başta işgücü olmak üzere kendi katkılarıyla katkıda bulunmalarını kolaylaştırmak için müdahalenin faydalarını görselleştirmeleri gerekmektedir.
- Bölgenin parselasyonu nedeniyle, uygulamaların hayata geçirilmesi sadece toplulukla değil, aynı zamanda arazinin sahibi olan ailelerle de anlaşmalar yapılmasını gerektirmektedir.
Tarım için azalan su mevcudiyetini telafi etmek için iyileştirilmiş su kullanımı uygulamaları.
Su kullanımını iyileştirmek için teknik sulamanın uygulanması, kapalı kanalların iyileştirilmesi ve su stresine dayanıklı ürünlerin kullanılması gibi bir dizi önlem uygulanmıştır. Shullcas alt havzasının alt bölgesinde, 261 hektar tarım arazisini kapsayan 6 adet teknik sulama sistemi ve 175 hektar için 2 adet iyileştirilmiş sulama kanalı uygulanmıştır. Aileler bu sistemleri kullanarak sulama suyunun verimli bir şekilde kullanılmasını sağlamakta ve tarımsal üretimin iyileştirilmesi ve artırılmasıyla sonuçlanmakta, bu da aile gelirinde bir iyileşme anlamına gelmektedir (daha önce sadece yağmur mevsiminde üretim yapılmaktaydı).
Şu anda, sulama sistemi için bir işletme ve bakım komitesi kurulmuş ve altyapının sürdürülebilirliğini garanti altına almak amacıyla bu komiteye eğitim verilmiştir. Eğitim konuları temel olarak işletme ve bakım üzerine olmuştur. Hem işletme hem de bakım sistematik ve titiz olmalı, onarımlar zamanında yapılmalı, iyi kalitede olmalı, kapasite ve işlev açısından orijinal performansı sağlamalı ve sistemin faydalı ömrü boyunca çalışabilirliğini temin etmelidir.
Etkinleştirici faktörler
- Daha iyi bir önlem tasarımı için sorunun doğru bir şekilde teşhis edilmesi.
- Teknolojik değişiklikler ve insan kapasiteleri gereklidir.
- Yeni tarımsal ve ormancılık üretim biçimlerinin buzul çekilmesi ve iklim değişikliğinin etkisine adaptasyonu, gelişmeye devam edecek bir hayvancılık ve ormancılık faaliyetinde, ancak teknolojik değişikliklerle, eğitim ve farkındalıkla güçlendirilmiş insan kapasiteleriyle ve planlı bir tarımsal üretim biçiminde ifade edilecektir.
Çıkarılan dersler
Bu bileşenin uygulanması, don ve dolu fırtınası gibi aşırı iklim koşullarına daha dayanıklı ürünlerin bilinmesi ve önceliklendirilmesi ihtiyacını açıkça ortaya koymuştur; Shullcas alt havzasında yerli patates ve kinoa mükemmel bir alternatif olmuştur.
Kentsel alanlarda su kullanım uygulamalarının iyileştirilmesi
Bu bileşenin amacı, bekleyen sosyal talebi karşılamak üzere su tasarrufu uygulamalarını teşvik etmek için kentsel nüfus arasında farkındalık yaratmaktı. Halka su tasarrufu yapmaları ve örneğin bahçe sulamaktan, araba yıkamaktan ve Ulusal Sağlık Hizmetleri Müfettişliği (Sunass) tarafından sağlanan rakamlara göre doldurulması için 15 günlük aile tüketimine eşdeğer bir miktar olan 7.000 litre su gerektiren portatif havuzlardan kaçınmaları çağrısında bulunulmuştur.
Basit ve önemli mesajlar verildi; bunlardan bazıları şöyleydi: şehirlerdeki altı kişilik bir aile ayda 15 ila 18 metreküp su tüketmelidir, ancak gerçek tüketim 20 ila 25 arasındadır, "bu nedenle aileler sıvıyı israf etmektedir".
Ev tüketim alışkanlıklarında değişikliklerin benimsenmesi teşvik edildi; örneğin, tuvalet tankına bir şişe su koymak, sifon başına iki litreye kadar sıvı tasarrufu sağlayacaktır. Beş dakikalık duşlar almayı ve köpürürken musluğu kapatmayı düşünün. Bu 40 litreye kadar su tasarrufu sağlayabilir.
Etkinleştirici faktörler
- Bölgesel hükümetin desteği önemlidir çünkü siyasi rehberlik ve desteğe ihtiyaç vardır ancak aynı zamanda iş derneklerinin, tüketici derneklerinin, sendikaların vb. katılımı da gereklidir.
- Etkili olabilmesi için belirli bir kitleye (sosyal, kültürel, vb.) yönelik olarak tasarlanmış bir iletişim kampanyası gereklidir. Örneğin, sorunlar vurgulanmış, ancak pratik ve acil çözümler de sunulmuştur.
- EPS Sedam, Sunass, vb. gibi kurumlar arası ittifaklar.
Çıkarılan dersler
- Kampanyalar bağlama ve hedef kitleye uygun olmalıdır. Sorunlara dikkat çekmek önemli olmakla birlikte, uygulanabilir çözümler sunmak da aynı derecede önemlidir.
- Su kullanımı konusunda tutum değişikliği sağlamak için kamu, özel sektör ve sivil toplum aktörleri arasında işbirliği gereklidir.
Ekosistem hizmetlerinin geri ödenmesi için bir mekanizmanın teşvik edilmesi
Ekosistem hizmetleri için geri ödeme mekanizması (MRSE) aracılığıyla, tasarlanan uyum tedbirlerinin sürdürülebilirliği aranmaktadır. Katkıda bulunanları (ekosistem hizmetini sağlayanlar) ve geri ödeme yapanları (kaynaklara katkıda bulunan hizmet kullanıcıları) belirlemek için, alt havzayı karakterize eden ve öncelikli ekosistem hizmetini ve su talebini belirleyen hızlı bir hidrolojik teşhis hazırlanmıştır. Anlaşmaya varmak için her iki tarafın da faydalar ve sorumlulukları konusunda bilinçlendirilmesi gerekiyordu. Katkıda bulunanlar: yetkililer, Huancayo'nun su ve sanitasyon hizmeti sağlayıcısının (SEDAM Huancayo) kullanıcıları, alt havzadaki bireysel çiftçiler ve kuruluşlar ve katkıda bulunan Acopalca Topluluğudur.
Daha sonra ilgili kurumların katılımıyla MRSE yönlendirme komitesi oluşturulmuştur. Bu çerçevede, kentsel nüfusun (Huancayo) sürdürülebilir ekosistem yönetimi projeleri geliştirmek üzere bir fon oluşturarak ekosistemin korunması için Acopalca topluluğuna geri ödeme yaptığı bir anlaşma imzalanmıştır. Aynı şekilde, SEDAM Huancayo, Optimize Edilmiş Ana Planının güncellemesinde, geri kazanım, koruma ve sürdürülebilir kullanım için yatırım projeleri de dahil olmak üzere MRSE'yi dahil etmektedir.
Etkinleştirici faktörler
- Ekosistem hizmetlerinin geri ödenmesi mekanizmalarına ilişkin kanunun mevcut yasal çerçevesi ve bunun düzenlenmesi.
- Bu sistemdeki başarılı deneyimlere dayalı olarak su ve sanitasyon alanında MRSE'nin uygulanmasına yönelik siyasi karar.
- Hızlı hidrolojik teşhis gibi mekanizmanın uygulanmasını mümkün kılacak adımların gerçekleştirilmesini mümkün kılan onaylanmış teknik araçlar.
- MRSE girişimini teşvik eden işlevlere sahip devlet kurumsallığı.
Çıkarılan dersler
- Hızlı su teşhisi ve proje profili gibi gerekli girdilerin fizibilitesinin yanı sıra MRSE'ye kimin katkıda bulunacağının belirlenmesini kolaylaştırdıkları için MRSE ile ilgili ulusal standartlara sahip olmak önemlidir.
- Alt havzadaki tüm paydaşların (sivil toplum, devlet kurumları, özel teşebbüs, vb.) mekanizmanın tasarım ve uygulamasına dahil edilmesi gerekmektedir.
- Farklı aktörler arasında ortak bir vizyon oluşturmak ve bunu sürdürmek, farklı çıkarlar (tarımsal sulama, hayvancılık, içme suyu, vb.) için ortak çalışma ve fayda duygusuna katkıda bulunmak gerekir.
- Ne kadar su kazanıldığını belirlemek ve uygulamayı yeniden ayarlamak için MRSE projelerine bir izleme bileşeni eklemek önemlidir.
- Orta ve uzun vadede izleme sisteminden sorumlu olacak iyi bir yönetişim platformu gereklidir.
- Kaynakları güçlendiren ve mekanizmanın hedeflerini etkili bir şekilde aktaran etkili iletişim stratejileri ve iletişim araçları gereklidir.
Kaynaklar
Etkiler
Bölgedeki üniversitelerle ortaklaşa yürütülen 5 araştırma projesi sayesinde, suyun yeniden şarjı üzerindeki etkisi kanıtlanmıştır:
- Quinual(Polylepis racemosa) plantasyonları, yağışın %47'sini yakalayarak diğer türlere kıyasla suyun yeniden doldurulması sürecine olumlu katkıda bulunmaktadır.
- Colle(Buddleja coriacea) plantasyonları quinual'den daha düşük bir katkıya sahiptir, ancak gelen yağışın %17,8'ini yakalayarak önemli bir katkı sunmaktadır.
- Sızma hendekleri yağışın %12 ila %18,77'sinin tutulmasına katkıda bulunmaktadır.
- Doğal meralar yağışın %32.68'inin tutulmasına katkıda bulunur ve bu oran silvopastoral bir sistem içinde değerlendirildiğinde artar. Bu faaliyet, maliyet-fayda analizinden sonra en çok tavsiye edilen faaliyettir; ayrıca bu yaşam bölgesinin çeşitli bitki örtüsüne müdahale etmemektedir.
Acopalca topluluğundaki bazı üreticiler, sulak alanların iyileşmesinin ve oluşumunun gözle görülür olduğunu söyleyerek, meraların biyolojik çeşitliliğinin iyileştiğini ve çiftlik hayvanları için daha lezzetli türlerin bulunduğunu vurgulamaktadır.
Acopalca topluluğunda, çam ağaçlarının suyun yeniden doldurulmasına olumlu katkı sağlamamasına rağmen, çam ağaçlarıyla ormanlık alanda oluşan mantarların toplanmasıyla yeni bir gelir kaynağı yaratılmıştır.
Yararlanıcılar
- Doğrudan: Acopalca topluluğunun 350 üyesi.
- Dolaylı: Huancayo şehri alt havza topluluklarından 120.000 topluluk üyesi.
Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri
SKA 2 - Sıfır açlık
SKA 11 - Sürdürülebilir şehirler ve toplumlar
SKA 12 - Sorumlu tüketim ve üretim
SDG 13 - İklim eylemi
Hikaye
Yönlendirme Komitesi toplantısı
care Perú
Yüksek dağ ekosistemleri, hidrolojik modellerdeki değişkenliğe karşı oldukça hassastır ve geçimlik tarımı ve dolayısıyla geçim kaynaklarını riske atar. Alçak araziler yüksek And Dağları'nın kollarına bağlı olduğu ölçüde, etkiler aşağı havzalarda da hissedilecektir. Bu durum, akışının %40'ı Huancayo şehrinin (500.000 nüfuslu) içme suyuna ve tarım ve hayvancılık için kullanılan sulama suyuna katkıda bulunan Huaytapallana buzuluna sahip olan Shullcas alt havzası için geçerlidir. Huaytapallana nehrinin buzunun çözülmesine ilişkin endişe, paydaşları su ekosistemi hizmetlerinin geri ödenmesine yönelik bir mekanizmayı (MRSE) teşvik etmek üzere bir komite oluşturmaya sevk etmiştir. Komite, Shullcas nehri alt havzası tarafından sağlanan su ekosistemi hizmetlerinin korunması, muhafazası veya restorasyonuna yönelik eylemler geliştirmek üzere su kaynaklarıyla bağlantılı farklı kurumların çabalarını bir araya getirmek üzere oluşturulmuştur. Bu Komite, Çevre Bakanlığı'nın (Minam) desteği ve tavsiyeleriyle Bölgesel Hükümet tarafından yönetilmektedir. Diğer kuruluşların yanı sıra Huancayo'daki Su Hizmeti Sağlayıcı Şirket (SEDAM), Sulama Kurulu ve CARE PERU'nun da aktif katılımı bulunmaktadır. Acopalca topluluğu da SEDAM'ın Huancayo kentinde daha sonra dağıtılmak üzere su alımının yapıldığı bu komitede yer almaktadır.
Sürüş komitesinin çalışmalarının bir parçası olarak, Kamu Yatırım Projesi (PIP) "Huacracocha lagününün mikro su havzasının su düzenlemesinin ekosistemik hizmetinin geri kazanımı - Acopalca Topluluğu, ilçe ve Huancayo ili, Junín bölgesi" hazırlanmıştır. Bu proje, Acopalca topluluğunda sürdürülebilir üretken faaliyetlerin yanı sıra su kaynaklarının korunmasına yönelik eylemlerin uygulanmasını amaçlamaktadır.
Bu "yeşil" PIP ve Huancayo ile Acopalca arasında ekosistem hizmetleri için karşılık mekanizmalarının uygulanmasını destekleyen mevcut düzenlemelere dayanarak, topluluk, katkıda bulunan (Huancayo şehri) ve katkıda bulunan (Acopalca topluluğu) arasında karşılık anlaşmasını imzalayabilmiştir. Bu anlaşma ile topluluk, yetiştirme yöntemlerini uyarlamak ve kendisi ve Huancayo şehri için su kullanımını optimize etmek için mali ve teknik kaynaklara sahip olacaktır.
