Pengelolaan Sumber Daya Air di Sub-Daerah Aliran Sungai Shullcas, Peru
Solusi Lengkap
Lahan basah yang direklamasi
care Perú
Solusi ini bertujuan untuk memastikan pasokan air di daerah aliran sungai Shullcas, yang terancam oleh deglasi progresif dari gunung yang tertutup salju Huaytapallana yang telah mengubah rezim airnya. Solusi ini dirancang berdasarkan pendekatan pengelolaan daerah aliran sungai terpadu, yang mempromosikan pengelolaan sumber daya air yang lebih baik di sisi pasokan dan permintaan. Tindakan di tingkat lokal disesuaikan berdasarkan analisis kerentanan dan kapasitas iklim yang mengidentifikasi ketergantungan antara mata pencaharian penduduk dan ekosistem. Tindakan adaptasi meliputi:
- Reboisasi dan konservasi padang rumput alami untuk meningkatkan retensi air.
- Peningkatan praktik-praktik untuk mengurangi konsumsi air di bidang pertanian.
- Peningkatan praktik penggunaan air di daerah perkotaan.
- Peningkatan kapasitas di tingkat lokal dan regional untuk mengelola mekanisme pembayaran jasa ekosistem yang mengupayakan keberlanjutan solusi.
Pembaruan terakhir: 30 Sep 2025
7491 Tampilan
Galeri foto dan video
Konteks
Tantangan yang dihadapi
- Deglasi progresif dari gunung Huaytapallana mengancam penyediaan sumber daya air selama musim kemarau, sehingga membahayakan mata pencaharian penduduk dan pasokan air di kota Huancayo. Fluktuasi drastis yang akan terjadi pada siklus hidrologi akan menghasilkan pasokan air yang tidak stabil, yang juga mempengaruhi retensi air untuk pasokan daerah dataran rendah.
- Kondisi iklim ini menambah buruknya pengelolaan sumber daya alam yang disebabkan oleh tingginya tingkat kemiskinan di pedesaan (82% penduduk hidup dalam kemiskinan dan 25% dalam kemiskinan ekstrim), yang mengurangi kapasitas pengaturan air alami dari ekosistem.
- Demikian pula, pembagian lahan komunal membuat pengambilan keputusan tentang pelaksanaan praktik-praktik di wilayah tersebut menjadi lebih kompleks, karena membutuhkan kesepakatan yang harus dicapai baik di tingkat komunal maupun dengan setiap keluarga yang bertanggung jawab atas lahan tersebut.
Lokasi
Wilayah Junín, Provinsi Huancayo, Distrik Huancayo dan El Tambo, Peru
Amerika Selatan
Proses
Ringkasan prosesnya
Solusi ini melibatkan pengembangan komponen-komponen yang mengkonsolidasikan keberlanjutan pengelolaan sumber daya air di sub-daerah aliran sungai. Untuk rancangannya, dilakukan analisis kerentanan dan kapasitas iklim (BB1), di mana mata pencaharian penduduk lokal yang rentan diidentifikasi, yang bergantung pada jasa ekosistem, yang berdasarkan pada langkah-langkah yang disertakan dalam rancangan untuk berkontribusi pada pemulihan infrastruktur alami seperti reboisasi dan konservasi padang rumput dan padang rumput alami untuk meningkatkan retensi air melalui pemulihan dan pengelolaan ekosistem yang tepat (BB2), yang dilengkapi dengan langkah-langkah untuk memastikan produktivitas ekosistem yang menjadi tumpuan penduduk (BB3), yang dilengkapi dengan langkah-langkah untuk memastikan produktivitas ekosistem yang menjadi tumpuan penduduk (BB4), serta untuk memastikan produktivitas ekosistem yang menjadi tempat bergantungnya populasi (BB2), yang dilengkapi dengan langkah-langkah yang bertujuan untuk mengurangi konsumsi air dalam skenario tekanan air di masa depan:meningkatkan praktik penggunaan air di tingkat pedesaan (BB3), dan mempromosikan praktik penghematan air di tingkat perkotaan (BB4). BB5, mempromosikan mekanisme retribusi jasa ekosistem, mengarah pada aspek manajemen, meningkatkan kerangka kerja kelembagaan di tingkat lokal dan regional, serta menyediakan keberlanjutan untuk langkah-langkah yang diimplementasikan.
Blok Bangunan
Analisis kerentanan dan kapasitas iklim di daerah aliran sungai Shulllcas
Metodologi Analisis Kerentanan dan Kapasitas Iklim (Climate Vulnerability and Capacity Analysis/CVA) berusaha untuk memahami dimensi sosio-ekonomi dari kerentanan terhadap perubahan iklim dan mengidentifikasi tindakan adaptasi yang harus dilakukan. Metodologi ini mengaitkan dampak perubahan iklim terhadap mata pencaharian penduduk pedesaan, termasuk ekosistem yang menjadi sumber penghidupan mereka. Dengan demikian, salah satu pendapatan utama masyarakat pedesaan berasal dari peternakan, yang bergantung pada padang rumput alami. Ini adalah ekosistem yang selain menyediakan makanan untuk ternak, dalam kondisi yang baik juga menyediakan jasa ekosistem hidrologis yang menjamin pasokan air di sub-daerah aliran Sungai Shullcas. Sungai ini merupakan sumber air utama bagi pemukiman pedesaan yang tinggal di sepanjang tepiannya dan kota Huancayo. Airnya digunakan untuk konsumsi manusia, pertanian, peternakan, budidaya ikan dan pembangkit energi.
CVCA menyediakan data dasar kualitatif dan mengidentifikasi komponen/strategi adaptasi masyarakat berbasis ekosistem seperti reboisasi dan konservasi padang rumput alami yang disesuaikan dengan desain awal. Akhirnya, melalui CVCA, kapasitas masyarakat diperkuat dan partisipasi mereka ditingkatkan.
Faktor-faktor pendukung
- Dimulai dengan menciptakan pemahaman yang sama di antara tim teknis dan masyarakat yang dianalisis dalam hal istilah teknis dan tujuan analisis.
- Metodologi yang cukup komprehensif namun fleksibel yang memungkinkan adaptasi terhadap konteks.
- Identifikasi yang tepat terhadap para aktor yang mengintegrasikan perempuan dan perbedaan generasi dan peran penting untuk mendapatkan hasil yang lebih lengkap dan valid.
Pelajaran yang dipetik
- Alat-alat tersebut harus disesuaikan dengan konteks dan situasi lokal di mana alat tersebut akan diterapkan.
- Peningkatan kapasitas dalam tim proyek diperlukan untuk memahami dan memfasilitasi pembelajaran mengenai konsep dan alat utama perubahan iklim dan adaptasi.
- Penting untuk meningkatkan analisis melalui kemitraan dengan lembaga-lembaga khusus dan mendorong koordinasi yang lebih baik di antara berbagai pemangku kepentingan.
- Permasalahan di lapangan sangat beragam, dan untuk melakukan analisis yang tepat dalam CVCA, diperlukan keahlian teknis yang diperlukan.
- Memperkuat analisis komprehensif dari hasil yang terkait dengan bahaya iklim, untuk mengidentifikasi rantai sebab akibat yang memungkinkan perancangan tindakan yang tepat.
- CVCA memungkinkan masyarakat untuk menginternalisasi masalah dan merasa menjadi bagian dari solusi, sehingga mendorong partisipasi yang lebih besar.
Reboisasi dan konservasi padang rumput dan padang rumput alami untuk meningkatkan retensi air
Tujuannya adalah untuk memulihkan ekosistem, layanan ekosistem air dan layanan penyediaan makanan untuk ternak. Peningkatan kesadaran dan kesepakatan dilakukan di tingkat masyarakat dan keluarga. Untuk pelaksanaannya, perjanjian ditandatangani untuk pemasangan dan pemeliharaan di tingkat keluarga, karena masyarakat telah memberi mereka kepemilikan atas lahan. Pada tahap pertama, proyek menanggung semua biaya dan kemudian ketika manfaatnya sudah terlihat, masyarakat menyumbangkan tenaga mereka. Hal ini telah dilaksanakan:
Reboisasi: Untuk berkontribusi pada pengaturan rezim hidrologi dan kesehatan ekosistem.
Konservasi padang rumput alami: Untuk mencegah erosi tanah, menjaga tutupan vegetasi yang memadai, meningkatkan fungsi lahan basah, memaksimalkan resapan air dan kapasitas penyimpanan air. Hal ini mencakup:
- Penutupan sementara, di area terdegradasi yang dapat pulih secara alami, dan yang akan tunduk pada pembatasan total penggunaan untuk jangka waktu minimum tiga tahun.
- Pembangunan parit resapan.
- Pemasangan dan pengelolaan padang rumput: pembentukan silvopastura, pengenalan kembali padang rumput alami.
Faktor-faktor pendukung
- Kepedulian masyarakat dan lembaga-lembaga terhadap dampak perubahan iklim (deglasi).
- Platform untuk kerja antar lembaga di mana berbagai lembaga bertemu.
- Kapasitas organisasi dan kepemimpinan masyarakat.
- Kapasitas lokal untuk mengembangkan penelitian dan pemantauan.
- Integrasi tindakan ke dalam strategi yang lebih besar seperti Pengelolaan Sumber Daya Air Terpadu dan Rencana Pengembangan Masyarakat.
- Proses membangun kepercayaan.
Pelajaran yang dipetik
- Pendampingan teknis diperlukan melalui promotor lapangan, yang memberikan bantuan teknis secara personal dan juga memanfaatkan pertemuan masyarakat untuk pelatihan.
- Peningkatan kesadaran dan komunikasi yang tepat mengenai hasil penelitian mengenai perubahan rezim air dan peran tutupan vegetasi dalam melindungi tanah dan meningkatkan penyaringan air hujan telah memberikan pemahaman praktis kepada masyarakat dan keluarga bahwa air akan semakin langka dan tidak teratur di masa depan dan tindakan apa yang dapat mereka lakukan untuk meminimalkan dampaknya. Oleh karena itu, mereka memutuskan untuk mengambil tindakan sekarang, menggunakan sistem untuk mengurangi konsumsi air dan mengambil tindakan untuk memulihkan ekosistem.
- Masyarakat diminta untuk memvisualisasikan manfaat dari intervensi tersebut untuk memfasilitasi kontribusi mereka dengan kontribusi mereka sendiri, terutama tenaga kerja.
- Karena wilayah yang terbagi-bagi, pelaksanaan praktik-praktik tersebut tidak hanya membutuhkan kesepakatan dengan masyarakat tetapi juga dengan keluarga yang memiliki lahan.
Peningkatan praktik penggunaan air untuk mengkompensasi berkurangnya ketersediaan air untuk pertanian.
Serangkaian tindakan telah dilaksanakan untuk meningkatkan penggunaan air seperti: penerapan irigasi berteknologi, perbaikan kanal-kanal yang dilapisi dan penggunaan tanaman yang tahan terhadap tekanan air. Di daerah yang lebih rendah dari sub-daerah aliran sungai Shullcas, 6 sistem irigasi berteknologi telah diimplementasikan yang mencakup 261 ha lahan pertanian dan 2 saluran irigasi yang ditingkatkan untuk 175 ha. Keluarga-keluarga yang menggunakannya memungkinkan penggunaan air irigasi yang efisien dengan hasil dalam perbaikan dan peningkatan produksi pertanian, yang juga merupakan peningkatan pendapatan keluarga (sebelumnya hanya diproduksi di musim hujan).
Saat ini, komite operasi dan pemeliharaan untuk sistem irigasi telah dibentuk, yang telah diberikan pelatihan untuk menjamin keberlanjutan infrastruktur. Topik pelatihan pada dasarnya adalah tentang operasi dan pemeliharaan. Baik operasi dan pemeliharaan harus sistematis dan teliti, perbaikan harus dilakukan tepat waktu dan harus berkualitas baik dan menetapkan kinerja asli dalam hal kapasitas dan fungsi, memastikan pengoperasian sistem sepanjang masa manfaatnya.
Faktor-faktor pendukung
- Diagnosis masalah yang tepat untuk desain pengukuran yang lebih baik.
- Diperlukan perubahan teknologi dan kapasitas manusia.
- Adaptasi bentuk-bentuk baru produksi pertanian dan kehutanan terhadap dampak mundurnya gletser dan perubahan iklim akan diekspresikan dalam kegiatan peternakan dan kehutanan yang akan terus berkembang, tetapi dengan perubahan teknologi, dengan peningkatan kapasitas manusia yang diperkuat oleh pelatihan dan kesadaran, dan dalam bentuk produksi pertanian yang terencana.
Pelajaran yang dipetik
Implementasi komponen ini telah mengidentifikasi dengan jelas kebutuhan untuk mengetahui dan memprioritaskan tanaman yang lebih tahan terhadap situasi iklim ekstrem seperti embun beku dan badai hujan es; di sub-daerah aliran sungai Shullcas, kentang asli dan kinoa menjadi alternatif yang sangat baik.
Memperbaiki praktik penggunaan air di daerah perkotaan
Tujuan dari komponen ini adalah untuk meningkatkan kesadaran di antara penduduk perkotaan untuk mempromosikan praktik penghematan air untuk memenuhi permintaan sosial yang tertunda. Himbauan disampaikan kepada penduduk untuk menghemat air dan menghindari, misalnya, menyiram kebun, mencuci mobil, dan kolam portabel yang membutuhkan 7.000 liter air untuk diisi, jumlah yang setara dengan konsumsi keluarga selama 15 hari, menurut angka yang diberikan oleh Pengawas Layanan Sanitasi Nasional (Sunass).
Pesan-pesan sederhana dan penting disampaikan, beberapa di antaranya adalah: sebuah keluarga (yang terdiri dari enam anggota) di kota-kota seharusnya mengonsumsi antara 15 dan 18 meter kubik per bulan, namun, konsumsi riilnya adalah antara 20 dan 25, "jadi keluarga membuang-buang cairan".
Penerapan perubahan dalam kebiasaan konsumsi rumah tangga telah dipromosikan, misalnya, dengan memperkenalkan botol air di tangki toilet, yang akan menghemat hingga dua liter cairan per flush. Pertimbangkan untuk mandi selama lima menit dan matikan keran air saat menyabuni tubuh. Hal ini dapat menghemat hingga 40 liter air.
Faktor-faktor pendukung
- Dukungan dari pemerintah daerah sangat penting karena bimbingan dan dukungan politik diperlukan, tetapi juga partisipasi dari asosiasi bisnis, asosiasi konsumen, serikat pekerja, dan lain-lain.
- Kampanye komunikasi yang dirancang untuk jenis audiens tertentu (sosial, budaya, dll.) diperlukan agar efektif. Sebagai contoh, masalah-masalah yang ada disoroti, tetapi solusi praktis dan segera juga disediakan.
- Aliansi antar lembaga, seperti EPS Sedam, Sunass, dll.
Pelajaran yang dipetik
- Kampanye harus sesuai dengan konteks dan target audiens. Meskipun penting untuk menarik perhatian pada masalah, sama pentingnya untuk memberikan solusi yang praktis.
- Untuk mencapai perubahan perilaku dalam penggunaan air, diperlukan kolaborasi antara aktor publik, swasta, dan masyarakat sipil.
Mempromosikan mekanisme retribusi jasa ekosistem
Melalui mekanisme retribusi jasa ekosistem (MRSE), keberlanjutan langkah-langkah adaptasi yang dirancang diupayakan. Untuk mengidentifikasi kontributor (yang menyediakan jasa ekosistem) dan retributor (pengguna jasa yang menyumbangkan sumber daya), diagnosis hidrologis cepat disiapkan, yang juga mengkarakterisasi sub-daerah tangkapan air dan mengidentifikasi jasa ekosistem prioritas serta kebutuhan air. Untuk mencapai kesepakatan, kedua belah pihak perlu menyadari manfaat dan tanggung jawab mereka. Para kontributor adalah: pihak berwenang, pengguna penyedia layanan air dan sanitasi Huancayo (SEDAM Huancayo), petani perorangan dan organisasi di sub-daerah tangkapan air, dan kontributornya adalah Komunitas Acopalca.
Komite pengarah MRSE kemudian dibentuk dengan partisipasi lembaga-lembaga yang terlibat. Dalam kerangka kerja ini, sebuah perjanjian ditandatangani di mana penduduk kota (Huancayo) membayar kembali kepada komunitas Acopalca untuk konservasi ekosistem dengan menciptakan dana untuk mengembangkan proyek-proyek untuk pengelolaan ekosistem yang berkelanjutan. Demikian juga, SEDAM Huancayo, dalam pembaruan Rencana Induk yang Dioptimalkan, memasukkan MRSE, termasuk proyek-proyek investasi untuk pemulihan, konservasi, dan penggunaan berkelanjutan.
Faktor-faktor pendukung
- Kerangka hukum yang berlaku saat ini mengenai mekanisme retribusi jasa ekosistem dan regulasinya.
- Keputusan politik untuk penerapan MRSE di bidang air dan sanitasi berdasarkan pengalaman sukses dalam sistem ini.
- Perangkat teknis yang disetujui yang memungkinkan pelaksanaan langkah-langkah untuk memungkinkan implementasi mekanisme tersebut, seperti diagnosis hidrologi yang cepat.
- Kelembagaan negara dengan fungsi-fungsi yang mendorong inisiatif MRSE.
Pelajaran yang dipetik
- Penting untuk memiliki standar nasional dalam kaitannya dengan MRSE, karena standar tersebut memfasilitasi kelayakan input yang diperlukan seperti diagnosis air cepat dan profil proyek, serta identifikasi siapa yang akan menjadi kontributor dalam MRSE.
- Semua pemangku kepentingan di sub-daerah aliran sungai (masyarakat sipil, lembaga pemerintah, perusahaan swasta, dll.) perlu dilibatkan dalam desain dan implementasi mekanisme tersebut.
- Penting untuk membangun dan mempertahankan visi bersama di antara para pelaku yang berbeda, yang berkontribusi pada rasa kerja bersama dan manfaat bagi kepentingan yang berbeda (irigasi pertanian, peternakan, air minum, dll.).
- Penting untuk memasukkan komponen pemantauan dalam proyek MRSE untuk menentukan berapa banyak air yang diperoleh dan juga untuk menyesuaikan kembali pelaksanaannya.
- Platform tata kelola yang baik diperlukan untuk bertanggung jawab atas sistem pemantauan dalam jangka menengah dan panjang.
- Diperlukan strategi komunikasi yang efektif dan alat komunikasi yang memanfaatkan sumber daya dan secara efektif menyampaikan tujuan dari mekanisme tersebut.
Sumber daya
Dampak
Melalui 5 proyek penelitian yang dilakukan melalui kemitraan dengan universitas di wilayah tersebut, dampaknya terhadap resapan air telah terbukti:
- Perkebunan Quinual(Polylepis racemosa) memberikan kontribusi positif terhadap proses pengisian ulang air dibandingkan dengan spesies lainnya, dengan menangkap 47% curah hujan.
- Perkebunan Colle(Buddleja coriacea) memiliki kontribusi yang lebih rendah dibandingkan dengan quinual, namun memberikan kontribusi yang signifikan, menangkap 17,8% dari curah hujan yang terjadi.
- Parit resapan berkontribusi antara 12% dan 18,77% dari curah hujan yang ditangkap.
- Padang rumput alami menyumbang 32,68% dari tangkapan curah hujan, yang akan meningkat jika dievaluasi dalam sistem silvopastoral. Kegiatan ini merupakan kegiatan yang paling direkomendasikan setelah dilakukan analisis biaya-manfaat; selain itu, kegiatan ini tidak mengganggu keragaman tutupan vegetasi di zona kehidupan ini.
Beberapa produsen di komunitas Acopalca mengatakan bahwa pemulihan dan pembentukan lahan basah terlihat jelas, dengan menekankan pemulihan keanekaragaman hayati padang rumput, menemukan spesies yang lebih cocok untuk ternak.
Di komunitas Acopalca, sumber pendapatan baru dihasilkan dengan memanen jamur yang terbentuk di daerah yang dihutankan dengan pohon pinus, meskipun faktanya pohon pinus tidak berkontribusi positif terhadap pengisian ulang air.
Penerima manfaat
- Langsung: 350 anggota masyarakat dari komunitas Acopalca.
- Tidak langsung: 120.000 anggota masyarakat dari komunitas sub-daerah aliran sungai, kota Huancayo.
Tujuan Pembangunan Berkelanjutan
SDG 2 - Tanpa kelaparan
TPB 11 - Kota dan masyarakat yang berkelanjutan
TPB 12 - Konsumsi dan produksi yang bertanggung jawab
SDG 13 - Aksi iklim
Cerita
Rapat Komite Pengarah
care Perú
Ekosistem pegunungan tinggi sangat rentan terhadap variabilitas pola hidrologi, sehingga pertanian subsisten dan mata pencaharian menjadi terancam. Sejauh dataran rendah bergantung pada aliran anak sungai dari pegunungan Andes yang tinggi, dampaknya juga akan terasa di hilir. Hal ini terjadi pada sub-cekungan Shullcas, yang berhulu di gletser Huaytapallana, yang 40% limpasannya menyumbang pasokan air minum di kota Huancayo (500.000 jiwa), serta air irigasi yang digunakan untuk pertanian dan peternakan. Kekhawatiran tentang deglasi sungai Huaytapallana mendorong para pemangku kepentingan untuk membentuk sebuah komite untuk mempromosikan mekanisme penggantian jasa ekosistem air - MRSE. Komite ini dibentuk untuk mengartikulasikan upaya berbagai lembaga yang terkait dengan sumber daya air dalam mengembangkan tindakan untuk perlindungan, konservasi, atau restorasi jasa ekosistem air yang disediakan oleh sub-daerah aliran sungai Shullcas. Komite ini dipimpin oleh Pemerintah Daerah, dengan dukungan dan saran dari Kementerian Lingkungan Hidup (Minam). Komite ini juga memiliki partisipasi aktif dari Perusahaan Penyedia Layanan Air di Huancayo (SEDAM), Dewan Pengairan, CARE PERU, dan beberapa organisasi lainnya. Masyarakat Acopalca juga berpartisipasi dalam komite ini, di mana pengambilan air SEDAM berada untuk didistribusikan ke kota Huancayo.
Sebagai bagian dari pekerjaan komite penggerak, Proyek Investasi Publik (PIP) "Pemulihan layanan ekosistem pengaturan air di daerah aliran sungai mikro di laguna Huacracocha - Komunitas Acopalca, distrik dan provinsi Huancayo, wilayah Junín" telah diuraikan. Proyek ini bertujuan untuk mengimplementasikan tindakan konservasi sumber air dan juga kegiatan produktif yang berkelanjutan di masyarakat Acopalca.
Berdasarkan PIP "hijau" ini dan peraturan saat ini yang mendukung penerapan mekanisme retribusi untuk jasa ekosistem antara Huancayo dan Acopalca, masyarakat telah dapat menandatangani perjanjian retribusi antara kontributor (kota Huancayo) dan kontributor (masyarakat Acopalca). Dengan perjanjian ini, masyarakat akan memiliki sumber daya keuangan dan teknis untuk mengadaptasi metode budidaya dan mengoptimalkan penggunaan air untuk mereka dan kota Huancayo.
