再造湿地
care Perú
该解决方案旨在确保舒尔卡斯河流域的供水，该流域正受到瓦伊塔帕拉纳雪山逐渐消融的威胁，而这种消融一直在改变其水系。该解决方案是根据流域综合管理方法设计的，旨在促进供需双方更好地管理水资源。根据气候脆弱性和能力分析，确定了居民生计与生态系统之间的依赖关系，并在此基础上调整了地方一级的行动。适应行动包括
- 重新造林和保护天然草地，促进水源涵养。
- 改进做法，减少农业用水量。
- 改进城市地区的用水方式。
- 在地方和区域层面开展能力建设，以管理生态系统服务付费机制，寻求解决方案的可持续性。
最后更新 30 Sep 2025
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背景
应对的挑战
- 瓦伊塔帕拉纳山（Huaytapallana）的逐渐消融威胁着旱季的水资源供应，使万卡约市的居民生活和供水受到威胁。水文循环的剧烈波动将导致供水不稳定，也会影响到低地地区的供水。
- 这种气候条件加剧了农村的高度贫困（82% 的人口生活在贫困之中，25% 的人口生活在赤贫之中）所导致的自然资源管理不善，从而削弱了生态系统对水的自然调节能力。
- 同样，公有土地的划分也使得在该地区实施各种做法的决策变得更加复杂，因为这需要在公有土地一级以及与负责该地块的每个家庭达成协议。
地点
胡宁大区，万卡约省，万卡约和埃尔坦博区，秘鲁
南美洲
过程
过程概述
该解决方案包括开发巩固次流域水资源管理可持续性的组成部分。在设计过程中，进行了气候脆弱性和能力分析（BB1），确定了当地居民依赖生态系统服务的脆弱生计，在此基础上，在设计中纳入了有助于恢复自然基础设施的措施，如植树造林、保护草地和天然牧场，通过生态系统的恢复和适当管理促进水源涵养、这些措施还包括在未来水资源紧张的情况下减少用水量的措施：改进农村用水方式（BB3），促进城市节水（BB4）。第 5 步：促进生态系统服务补偿机制，主要涉及管理方面，改善地方和区域层面的制度框架，并为已实施的措施提供可持续性。
积木
舒尔卡斯河流域气候脆弱性和能力分析
气候脆弱性和能力分析（CVCA）方法旨在了解气候变化脆弱性的社会经济层面，并确定应采取的适应行动。该方法将气候变化的影响与农村人口的生计联系起来，包括他们赖以生存的生态系统。因此，农村的主要收入之一来自依赖天然牧场的畜牧业。这种生态系统除了为牲畜提供食物外，在良好的条件下还能提供水文生态系统服务，确保舒尔卡斯河子流域的供水。舒尔卡斯河是沿岸农村居民点和万卡约市的主要水源。河水用于人类消费、农业、畜牧业、养鱼业和能源生产。
流域生态影响评估提供了一个定性基线，并确定了以生态系统为基础的社区适应内容/战略，如重新造林和保护天然草地，从而调整了最初的设计。最后，通过社区脆弱性和适应评估，加强了能力，促进了参与。
有利因素
- 从技术小组和被分析社区对技术术语和分析目标达成共识开始。
- 采用相当全面但灵活的方法，以便根据具体情况进行调整。
- 正确识别纳入妇女的行动者以及代际和角色差异，这对于获得更完整、更有效的结 果非常重要。
经验教训
- 需要对工具进行调整，使其适应当地的背景和环境。
- 需要在项目团队内部开展能力建设，以了解并促进学习关键的气候变化和适应概念及工具。
- 重要的是，要通过与专业机构建立伙伴关系来改进分析工作，并加强各利益相关方之间的协调。
- 该领域的问题多种多样，要对气候变化和适应问题进行适当分析，需要必要的专业技术知识。
- 加强对气候灾害相关结果的综合分析，确定因果关系链，以便制定适当的措施。
- 气候影响和脆弱性评估使社区认识到问题的严重性，并感到自己是解决方案的一部分，从而促进更多的参与。
植树造林，保护天然草地和牧场，促进水源涵养
目的是恢复生态系统、水生态系统服务以及为牲畜提供食物的服务。在社区和家庭层面都开展了提高认识活动并签订了协议。在实施过程中，由于社区将地块的所有权交给了家庭，因此在家庭层面签署了安装和维护协议。在第一阶段，项目承担了所有费用，后来，当效益显现时，社区提供了他们的劳动。该项目已经实施：
植树造林：促进水文系统的调节和生态系统的健康。
天然草地保护：防止水土流失，保持足够的植被覆盖，增强湿地功能，最大限度地提高水的渗透和滞留能力。它包括
- 临时关闭可自然恢复的退化地区，并在至少三年内全面限制使用。
- 修建渗透沟。
- 设置和管理牧场：形成人工林牧场，重新引入天然牧场。
有利因素
- 民众和机构对气候变化（退化）影响的关注。
- 多个机构共同参与的机构间工作平台。
- 社区组织和领导能力。
- 当地开展研究和监测的能力。
- 将措施纳入水资源综合管理和社区发展计划等更大的战略。
- 建立信任的过程。
经验教训
- 需要通过实地推广人员提供技术陪同，他们提供个性化的技术援助，还利用社区会议进行培训。
- 通过提高认识和适当宣传有关水系变化的研究成果，以及植被在保护土壤和改善雨水过滤方面的作用，使社区和家庭切实了解到未来水会越来越少或越来越不规律，以及他们可以采取哪些行动来尽量减少这种影响。因此，他们决定从现在做起，利用各种系统减少用水量，并采取行动恢复生态系统。
- 社区需要直观地看到干预措施带来的好处，以便于他们用自己的贡献，特别是劳动力，做出贡献。
- 由于土地被分割成块，实施这些做法不仅需要与社区签订协议，还需要与拥有土地的家庭签订协议。
改进用水方法，以弥补农业用水的减少。
已经采取了一系列措施来提高水的利用率，如：实施技术化灌溉、改善衬砌渠道和使用抗缺水作物。在舒尔卡斯（Shullcas）分流域下游地区，已在 261 公顷农田中实施了 6 个技术化灌溉系统，并在 175 公顷农田中改进了 2 条灌溉渠。家庭使用这些灌溉系统可以有效利用灌溉用水，从而提高农业产量，增加家庭收入（以前只在雨季生产）。
目前，灌溉系统的运行和维护委员会已经成立，并对他们进行了培训，目的是保证基础设施的可持续性。培训主题主要是运行和维护。运行和维护都必须系统化和细致化，维修必须按时进行，而且必须保证质量，并在容量和功能方面保持原有的性能，确保系统在整个使用寿命期间的可操作性。
有利因素
- 对问题进行正确诊断，以便更好地制定措施。
- 需要技术变革和人的能力。
- 新形式的农业和林业生产对冰川退缩和气候变化影响的适应，将表现为畜牧业和林业活动的继续发展，但要进行技术改造，通过培训和提高认识来提高人的能力，并采取有计划的农业生产形式。
经验教训
这部分内容的实施清楚地表明，有必要了解并优先选择更能抵御霜冻和冰雹等极端气候的作物；在舒尔卡斯分流域，本地马铃薯和藜麦是一个很好的选择。
改进城市地区的用水方式
这一部分的目的是提高城市居民的节水意识，以促进节水做法，满足待满足的社会需求。呼吁人们节约用水，避免浇灌花园、洗车和所谓的便携式水池等，根据国家卫生服务监督局（Sunass）提供的数字，便携式水池需要装满 7 000 升水，相当于家庭 15 天的用水量。
会议传达了一些简单而重要的信息，其中包括：城市中一个六口之家每月的用水量应在 15 至 18 立方米之间，但实际用水量却在 20 至 25 立方米之间，"因此家庭正在浪费水"。
提倡改变家庭消费习惯，例如，在马桶水箱里放一瓶水，这样每次冲水可节省两升液体。可以考虑淋浴五分钟，并在洗完澡后关闭水龙头。这样可以节约多达 40 升水。
有利因素
- 地区政府的支持很重要，因为需要政治指导和支持，还需要企业协会、消费者协会、工会等的参与。
- 需要针对特定类型的受众（社会、文化等）开展宣传活动，这样才能取得成效。例如，既要强调问题，又要提供切实可行和立竿见影的解决办法。
- 机构间联盟，如 EPS Sedam、Sunass 等。
经验教训
- 宣传活动必须适合具体情况和目标受众。提请人们注意问题固然重要，但提供切实可行的解决方案也同样重要。
- 要实现用水观念的转变，需要公共、私营和民间社会各方通力合作。
推广生态系统服务补偿机制
通过生态系统服务补偿机制 (MRSE)，寻求所设计的适应措施的可持续性。为了确定贡献者（提供生态系统服务者）和回报者（贡献资源的服务使用者），编制了一份快速水文诊断报告，该报告还描述了次流域的特征，并确定了优先生态系统服务和对水的需求。为了达成协议，有必要让双方都意识到利益及其责任。贡献方包括：当局、万卡约供水和卫生服务提供商（SEDAM Huancayo）的用户、农民个人和该次流域的组织，而贡献方则是 Acopalca 社区。
随后，在相关机构的参与下，成立了 MRSE 指导委员会。在此框架内签署了一项协议，根据该协议，城市居民（万卡约）通过创建一个基金来开发可持续生态系统管理项目，从而回报阿科帕尔卡社区对生态系统的保护。同样，万卡约 SEDAM 在更新其优化总体规划时也纳入了 MRSE，包括恢复、保护和可持续利用的投资项目。
有利因素
- 关于生态系统服务补偿机制及其监管的现行法律框架。
- 根据该系统的成功经验，做出在水和卫生设施中实施 MRSE 的政治决定。
- 经批准的技术工具，使实施该机制的步骤得以执行，如快速水文诊断。
- 具有促进 MRSE 倡议的职能的国家机构。
经验教训
- 制定与 MRSE 有关的国家标准非常重要，因为这些标准有助于实现必要投入的可 行性，如快速水诊断和项目概况，以及确定谁是 MRSE 的贡献者。
- 分流域的所有利益相关者（民间社会、国家机构、私营企业等）都需要参与该机制的 设计和实施。
- 有必要在不同的参与者之间建立并保持共同的愿景，促进共同工作的意识，并为不同的利益（农业灌溉、畜牧业、饮用水等）带来益处。
- 必须在 MRSE 项目中加入监测部分，以确定获得了多少水，并重新调整实施情况。
- 需要有一个良好的管理平台来负责中长期的监测系统。
- 需要有效的沟通战略和沟通工具，以充分利用资源并有效传达该机制的目标。
影响
通过与该地区各大学合作开展的 5 个研究项目，证明了对水补给的影响：
- 与其他树种相比，奎努阿尔（Polylepis racemosa）种植园对补水过程的贡献更大，可吸收 47% 的降水。
- 科尔（Buddleja coriacea）种植园的贡献低于五针叶树，但也做出了重大贡献，吸收了 17.8%的降水量。
- 渗水沟渠的降水捕集率在 12% 到 18.77% 之间。
- 天然牧场的补水量占 32.68%，如果在林牧系统中进行评估，补水量会有所提高。经过成本效益分析，这项活动是最值得推荐的；此外，它也不会干扰该生活区的多种植被。
阿科帕尔卡社区的一些生产者表示，湿地的恢复和形成是显而易见的，他们强调牧场生物多样性的恢复，发现了更适合牲畜食用的物种。
在阿科帕尔卡社区，采摘松树林区生长的蘑菇创造了新的收入来源，尽管松树对补水没有积极作用。
受益人
- 直接：Acopalca 社区的 350 名社区成员。
- 间接：万卡约市分流域社区的 120 000 名社区成员。
可持续发展目标
可持续发展目标 2--零饥饿
可持续发展目标 11--可持续的城市和社区
可持续发展目标 12--负责任的消费和生产
可持续发展目标 13--气候行动
故事
指导委员会会议
care Perú
高山生态系统极易受到水文格局变化的影响，从而危及自给农业和生计。如果低地依赖安第斯山脉高地的支流，下游也会受到影响。舒尔卡斯（Shullcas）分流域就是这种情况，该流域的上游是瓦伊塔帕拉纳（Huaytapallana）冰川，其 40% 的径流用于万卡约市（50 万居民）的饮用水供应以及农业和畜牧业的灌溉用水。对 Huaytapallana 河冰川退化的担忧促使利益相关者成立了一个委员会，以促进水生态系统服务补偿机制（MRSE）的建立。 成立该委员会的目的是协调与水资源相关的不同机构的努力，以制定保护、养护或恢复舒尔卡斯河子流域所提供的水生态系统服务的行动。该委员会由地区政府领导，并得到了环境部（Minam）的支持和建议。此外，万卡约供水服务公司 (SEDAM)、灌溉委员会、秘鲁援外社 (CARE PERU) 等组织也积极参与其中。阿科帕尔卡社区也参与了该委员会的工作，因为 SEDAM 的取水口就位于该社区，随后将向万卡约市供水。
作为推动委员会工作的一部分，公共投资项目（PIP）"恢复 Huacracocha 泻湖小流域的水调节生态系统服务--胡宁地区万卡约省阿科帕尔卡社区 "已经详细制定。该项目旨在阿科帕尔卡社区开展水源保护行动和可持续生产活动。
根据这一 "绿色 "PIP 以及有利于在万卡约和 Acopalca 之间实施生态系统服务补偿机制的现行法规，该社区得以在出资方（万卡约市）和出 资方（Acopalca 社区）之间签署补偿协议。有了这份协议，该社区将获得财政和技术资源，以调整其种植方法，并优化自身和万卡约市的用水。
