매립 습지
care Perú
이 솔루션은 눈 덮인 후웨이타팔라나 산의 점진적인 빙하화로 인해 물 공급 체계가 변화하고 있는 슐카스 강 유역의 물 공급을 보장하기 위한 것입니다. 이 솔루션은 통합 유역 관리 접근법에 따라 설계되어 공급과 수요 측면 모두에서 더 나은 수자원 관리를 촉진했습니다. 지역 차원의 조치는 인구의 생계와 생태계 간의 의존성을 파악한 기후 취약성 및 수용력 분석을 기반으로 조정되었습니다. 적응 조치에는 다음이 포함됩니다:
- 물 보유를 촉진하기 위한 천연 초원의 재조림 및 보존.
- 농업에서의 물 소비를 줄이기 위한 관행 개선.
- 도시 지역의 물 사용 관행 개선.
- 솔루션의 지속 가능성을 추구하는 생태계 서비스 지불 메커니즘을 관리하기 위한 지역 및 지역 차원의 역량 구축.
마지막 업데이트: 30 Sep 2025
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사진 및 동영상 갤러리
컨텍스트
해결 과제
- 후아이타팔라나 산의 점진적인 빙하 감소는 건기 동안 수자원 공급을 위협하여 주민들의 생계와 후안카요 시의 물 공급을 위험에 빠뜨리고 있습니다. 수문학적 순환에서 발생하는 급격한 변동은 물 공급을 불안정하게 만들어 저지대 지역 공급을 위한 물 유지에도 영향을 미칩니다.
- 이러한 기후 조건은 높은 수준의 농촌 빈곤(인구의 82%가 빈곤층, 25%가 극빈층)으로 인해 발생하는 천연 자원의 열악한 관리에 더해져 생태계의 자연적인 물 조절 능력을 감소시킵니다.
- 마찬가지로, 공동 토지의 구획은 공동체 수준과 해당 토지를 담당하는 각 가족 모두와 합의해야 하기 때문에 영토 내 관행의 실행에 대한 의사 결정을 더욱 복잡하게 만듭니다.
위치
페루 후안카요주 후닌 지역, 후안카요 및 엘탐보 지역, 페루
남미
프로세스
프로세스 요약
이 솔루션에는 유역 내 수자원 관리의 지속 가능성을 강화하는 구성 요소를 개발하는 것이 포함됩니다. 설계를 위해 기후 취약성 및 수용력 분석(BB1)을 수행하여 생태계 서비스에 의존하는 지역 주민의 취약한 생계를 파악하고, 이를 바탕으로 생태계 회복 및 적절한 관리를 통해 물 보유를 촉진하기 위해 초원 및 자연 목초지의 조림 및 보존과 같은 자연 인프라 회복에 기여하는 조치를 설계에 포함시켰습니다, 인구가 의존하는 이러한 생태계의 생산성을 보장하고(BB2), 미래의 물 스트레스 시나리오에서 물 소비를 줄이기 위한 조치로 보완합니다:농촌 수준에서의 물 사용 관행 개선(BB3) , 도시 수준에서의 물 절약 관행 장려(BB4). BB5, 생태계 서비스 보상을 위한 메커니즘 추진은 관리 측면을 주도하여 지역 및 지역 차원의 제도적 틀을 개선하고 시행된 조치에 지속 가능성을 제공합니다.
빌딩 블록
슐룰카스 강 유역의 기후 취약성 및 수용력 분석
기후 취약성 및 역량 분석 방법론은 기후 변화에 대한 취약성의 사회경제적 차원을 이해하고 실행해야 할 적응 조치를 파악하기 위한 것입니다. 이 방법론은 기후변화의 영향을 농촌 인구의 생계와 그들이 생계를 위해 의존하는 생태계를 포함하여 농촌 인구의 생계와 연관시킵니다. 따라서 농촌의 주요 수입원 중 하나는 자연 목초지에 의존하는 축산업에서 비롯됩니다. 가축에게 먹이를 제공하는 것 외에도 좋은 조건에서 슐카스 강 유역의 물 공급을 보장하는 수문 생태계 서비스를 제공하는 생태계입니다. 이 강은 강 유역에 거주하는 농촌 정착촌과 후안카요 시의 주요 수자원입니다. 이 강물은 식수, 농업, 가축, 양어장, 에너지 생산에 사용됩니다.
CVCA는 질적 기준선을 제공하고 초기 설계를 조정한 조림 및 자연 초지 보존과 같은 생태계 기반 지역사회 적응 구성 요소/전략을 확인했습니다. 마지막으로 CVCA를 통해 역량이 강화되고 참여가 촉진되었습니다.
활성화 요인
- 기술 팀과 분석 대상 커뮤니티 모두 기술 용어와 분석 목표에 대한 공통된 이해를 만드는 것부터 시작합니다.
- 상당히 포괄적이면서도 상황에 맞게 조정할 수 있는 유연한 방법론이 필요했습니다.
- 보다 완전하고 유효한 결과를 얻기 위해서는 여성과 세대 및 역할 차이를 통합하는 행위자를 적절히 식별하는 것이 중요했습니다.
교훈
- 도구는 적용될 지역적 맥락과 상황에 맞게 조정되어야 합니다.
- 주요 기후 변화 및 적응 개념과 도구에 대한 이해와 학습을 촉진하기 위해서는 프로젝트 팀 내 역량 강화가 필요합니다.
- 전문 기관과의 파트너십을 통해 분석을 개선하고 다양한 이해관계자 간의 협력을 증진하는 것이 중요합니다.
- 현장의 문제는 다양하며, CVCA에서 적절한 분석을 수행하기 위해서는 필요한 기술적 전문성이 필요합니다.
- 기후 위험과 관련된 결과에 대한 종합적인 분석을 강화하여 적절한 대책을 설계할 수 있는 인과관계를 파악합니다.
- CVCA를 통해 커뮤니티가 문제를 내면화하고 해결의 일부라고 느끼도록 하여 더 많은 참여를 촉진합니다.
자연 초원과 목초지의 재조림 및 보존을 통한 수분 보유 촉진
목표는 생태계와 수생태계 서비스, 가축에게 먹이를 제공하는 서비스를 회복하는 것이었습니다. 인식 제고와 협약은 지역 사회와 가족 수준에서 이루어졌습니다. 실행을 위해 지역 사회가 토지를 소유하고 있기 때문에 가족 수준에서 설치 및 유지 관리에 대한 계약이 체결되었습니다. 첫 번째 단계에서는 프로젝트가 모든 비용을 부담하고 나중에 혜택이 가시화되면 커뮤니티가 노동력을 제공했습니다. 실행되었습니다:
재조림: 수문 체계의 조절과 생태계의 건강에 기여하기 위해.
자연 초지 보존: 토양 침식을 방지하고, 적절한 식생 피복을 유지하며, 습지 기능을 강화하고, 물의 침투 및 저류 능력을 극대화합니다. 여기에는 다음이 포함됩니다:
- 자연적으로 회복될 수 있는 황폐화된 지역의 경우, 최소 3년 동안 사용을 전면 제한하는 임시 폐쇄.
- 침투 도랑 건설.
- 목초지 설치 및 관리: 사일보 목초지 조성, 자연 목초지 재도입.
활성화 요인
- 기후 변화(빙하 감소)의 영향에 대한 인구와 기관의 우려.
- 여러 기관이 융합하는 기관 간 작업을 위한 플랫폼.
- 지역사회 조직 및 리더십 역량.
- 연구 및 모니터링을 개발할 수 있는 지역 역량.
- 통합 수자원 관리 및 지역 사회 개발 계획과 같은 더 큰 전략에 이 조치를 통합합니다.
- 신뢰 구축 프로세스.
교훈
- 맞춤형 기술 지원을 제공하는 현장 프로모터를 통해 기술적 동반이 필요하며, 교육을 위해 커뮤니티 회의를 활용하기도 합니다.
- 수자원 체제의 변화와 토양을 보호하고 빗물 여과를 개선하는 식생 피복의 역할에 대한 연구 결과에 대한 인식 제고와 적절한 커뮤니케이션을 통해 지역사회와 가족들은 미래에 물이 더 부족하거나 불규칙해질 것이라는 사실과 이러한 영향을 최소화하기 위해 어떤 조치를 취할 수 있는지에 대한 실질적인 이해를 갖게 되었습니다. 따라서 그들은 물 소비를 줄이기 위한 시스템을 사용하고 생태계를 복원하기 위한 조치를 취하는 등 지금부터 주의를 기울이기로 결정했습니다.
- 커뮤니티는 자신의 기여, 특히 노동력을 통해 기여를 촉진하기 위해 개입의 이점을 시각화해야 합니다.
- 영토가 구획되어 있기 때문에 이러한 관행을 실행하려면 지역 사회뿐만 아니라 토지를 소유한 가족과의 합의도 필요합니다.
농업용수 가용성 감소를 보완하기 위해 물 사용 관행을 개선했습니다.
물 사용을 개선하기 위한 일련의 조치가 시행되었습니다: 기술 관개 시행, 수로 개선, 물 스트레스에 강한 작물 사용. 슐카스 하위 분지 하부 지역에는 261ha의 농경지와 175ha의 개선된 관개수로 2개를 포함하는 6개의 기술 관개 시스템이 구현되었습니다. 가족들은 이를 통해 관개용수를 효율적으로 사용할 수 있게 되어 농업 생산량이 향상되고 증가하여 가족 소득도 향상되었습니다(이전에는 우기에만 생산됨).
현재 관개 시스템의 지속 가능성을 보장하기 위해 관개 시스템 운영 및 유지 관리 위원회를 구성하고 이들에 대한 교육을 실시하고 있습니다. 교육 주제는 기본적으로 운영과 유지보수에 관한 것입니다. 운영과 유지보수는 모두 체계적이고 세심하게 이루어져야 하며, 수리는 제때에 이루어져야 하고 품질이 좋아야 하며, 용량과 기능 면에서 원래의 성능을 유지하여 시스템의 수명 기간 동안 작동성을 보장해야 합니다.
활성화 요인
- 더 나은 대책을 설계하기 위해서는 문제에 대한 적절한 진단이 필요합니다.
- 기술 변화와 인간의 역량이 필요합니다.
- 빙하 후퇴와 기후 변화의 영향에 대한 새로운 형태의 농업 및 임업 생산의 적응은 계속 발전할 축산 및 임업 활동으로 표현되지만 기술 변화, 훈련과 인식 개선을 통해 강화된 인간 역량, 계획된 형태의 농업 생산으로 표현될 것입니다.
교훈
이 구성 요소를 구현하면서 서리나 우박과 같은 극한 기후 상황에 더 잘 견디는 작물을 파악하고 우선순위를 정해야 할 필요성이 분명해졌으며, 슐카스 유역에서는 토종 감자와 퀴노아가 훌륭한 대안임이 입증되었습니다.
도시 지역의 물 사용 관행 개선
이 구성 요소의 목적은 현존하는 사회적 수요를 충족하기 위해 물 절약 실천을 촉진하기 위해 도시 인구의 인식을 높이는 것이었습니다. 국민들에게 물을 절약하고 정원 물주기, 세차, 소위 휴대용 풀장(7,000리터의 물을 채워야 하는데, 이는 한 가족이 15일 동안 소비할 수 있는 양에 해당한다)을 피할 것을 촉구했습니다.
도시에 사는 6인 가족은 한 달에 15~18세제곱미터의 물을 소비해야 하지만 실제 소비량은 20~25세제곱미터로 "가족들이 물을 낭비하고 있다"는 간단하고 핵심적인 메시지가 전달되었습니다.
예를 들어, 변기 물탱크에 물병을 설치하면 물을 내릴 때마다 최대 2리터의 물을 절약할 수 있는 등 가정 소비 습관의 변화를 장려했습니다. 5분 샤워를 하고 거품을 내는 동안 수도꼭지를 잠그는 것도 고려해 보세요. 이렇게 하면 최대 40리터의 물을 절약할 수 있습니다.
활성화 요인
- 정치적 지도와 지원이 필요하기 때문에 지역 정부의 지원도 중요하지만 비즈니스 협회, 소비자 협회, 노동조합 등의 참여도 필요합니다.
- 특정 유형의 청중(사회, 문화 등)을 위해 설계된 커뮤니케이션 캠페인이 효과적이어야 합니다. 예를 들어, 문제점을 강조하되 실질적이고 즉각적인 해결책을 제시해야 합니다.
- EPS 세담, 선아스 등과 같은 기관 간 연합이 필요합니다.
교훈
- 캠페인은 상황과 타겟 고객층에 적합해야 합니다. 문제에 대한 주의를 환기시키는 것도 중요하지만, 실천 가능한 해결책을 제시하는 것도 그에 못지않게 중요합니다.
- 물 사용에 대한 태도 변화를 달성하기 위해서는 공공, 민간, 시민사회 주체 간의 협력이 필요합니다.
생태계 서비스 보상을 위한 메커니즘 추진
생태계 서비스에 대한 보상 메커니즘(MRSE)을 통해 설계된 적응 대책의 지속가능성을 모색합니다. 기여자(생태계 서비스를 제공하는 사람)와 수혜자(자원을 제공하는 서비스 사용자)를 파악하기 위해 신속한 수문학적 진단을 준비하여 유역의 특성을 파악하고 우선순위 생태계 서비스와 물 수요를 파악했습니다. 합의에 도달하기 위해서는 양측 모두에게 혜택과 책임을 인식시키는 것이 필요했습니다. 기여자는 당국, 후안카요의 물 및 위생 서비스 제공업체(SEDAM 후안카요) 사용자, 소유역의 개별 농부 및 단체, 그리고 아코팔카 커뮤니티입니다.
그런 다음 관련 기관의 참여로 MRSE 운영위원회가 구성되었습니다. 이 틀 안에서 도시 주민(환카요)이 생태계의 지속 가능한 관리를 위한 프로젝트를 개발하기 위한 기금을 조성하여 생태계 보존을 위해 아코팔카 공동체에 보답하는 협약이 체결되었습니다. 마찬가지로, SEDAM Huancayo는 최적화된 마스터 플랜을 업데이트하면서 회복, 보존 및 지속 가능한 사용을 위한 투자 프로젝트를 포함한 MRSE를 통합했습니다.
활성화 요인
- 생태계 서비스 보상 메커니즘과 그 규제에 관한 법률의 현행 법적 프레임워크.
- 이 시스템의 성공적인 경험을 바탕으로 물과 위생 분야에서 MRSE를 구현하기 위한 정치적 결정.
- 신속한 수문학적 진단과 같은 메커니즘의 구현을 가능하게하는 단계를 실행할 수있는 승인 된 기술 도구.
- MRSE 이니셔티브를 촉진하는 기능을 갖춘 국가 기관.
교훈
- 신속한 수자원 진단 및 프로젝트 프로필과 같은 필수 입력의 타당성을 용이하게 하고 MRSE 내에서 누가 기여자가 될 것인지 식별하기 때문에 MRSE와 관련하여 국가 표준을 갖는 것이 중요합니다.
- 하위 유역의 모든 이해관계자(시민사회, 국가 기관, 민간 기업 등)가 메커니즘의 설계와 실행에 참여해야 합니다.
- 다양한 이해관계자(농업 관개, 가축, 식수 등)의 공동 작업과 이익에 기여하는 공동의 비전을 수립하고 유지해야 합니다.
- MRSE 프로젝트에 모니터링 요소를 삽입하여 얼마나 많은 물을 확보했는지 확인하고 실행을 재조정하는 것이 중요합니다.
- 중장기적으로 모니터링 시스템을 책임질 수 있는 우수한 거버넌스 플랫폼이 필요합니다.
- 자원을 활용하고 메커니즘의 목표를 효과적으로 전달할 수 있는 효과적인 커뮤니케이션 전략과 커뮤니케이션 도구가 필요합니다.
리소스
영향
지역 내 대학과 협력하여 수행한 5개의 연구 프로젝트를 통해 물 재충전에 미치는 영향이 입증되었습니다:
- 퀴누알(Polylepis racemosa) 농장은 강수량의 47%를 포집하여 다른 종에 비해 물 재충전 과정에 긍정적으로 기여합니다.
- 콜레(Buddleja coriacea) 플랜테이션은 퀴누알보다는 기여도가 낮지만, 발생 강수량의 17.8%를 포집하는 등 상당한 기여를 하고 있습니다.
- 침투 도랑은 강우량 포집의 12%에서 18.77%에 기여합니다.
- 자연 목초지는 강우량 포집의 32.68%를 기여하며, 실보 목축 시스템 내에서 평가할 경우 이 수치는 더욱 향상됩니다. 이 활동은 비용 편익 분석 후 가장 권장되는 활동이며, 이 생활권의 다양한 식생 피복을 방해하지 않습니다.
아코팔카 지역사회의 일부 생산자들은 습지의 회복과 형성이 눈에 띄며, 목초지의 생물 다양성이 회복되고 가축에게 더 좋은 종을 찾는 것을 강조합니다.
아코팔카 지역 사회에서는 소나무가 물 재충전에 긍정적으로 기여하지 않음에도 불구하고 소나무가 숲을 이룬 지역에서 버섯을 수확하여 새로운 수입원을 창출했습니다.
수혜자
- 직접: 아코팔카 커뮤니티의 350명의 커뮤니티 구성원.
- 간접: 하위 유역 커뮤니티인 후안카요시의 커뮤니티 구성원 120,000명.
지속 가능한 개발 목표
SDG 2 - 기아 제로
SDG 11 - 지속 가능한 도시와 커뮤니티
SDG 12 - 책임감 있는 소비와 생산
SDG 13 - 기후 행동
스토리
운영 위원회 회의
care Perú
고산 생태계는 수문학적 패턴의 변동성에 매우 취약하여 자급자족 농업과 생계가 위험에 처할 수 있습니다. 저지대가 높은 안데스 산맥의 지류에 의존하는 만큼, 그 영향은 하류에도 영향을 미칩니다. 상류에 후아이타팔라나 빙하가 있는 슐카스 유역의 경우, 유수의 40%가 환카요 시(인구 50만 명)의 식수 공급과 농업 및 가축에 사용되는 관개용수에 기여하고 있습니다. 후아이타팔라나 강의 빙하 해빙에 대한 우려로 이해당사자들은 수생태계 서비스 상환 메커니즘을 촉진하기 위한 위원회인 MRSE를 만들었습니다. 이 위원회는 수자원과 관련된 여러 기관이 슐카스 강 유역이 제공하는 수생태계 서비스의 보호, 보존 또는 복원을 위한 조치를 개발하기 위한 노력을 명확히 하기 위해 만들어졌습니다. 이 위원회는 환경부의 지원과 조언을 받아 지역 정부가 주도합니다. 또한 환카요의 수도 서비스 제공 회사(SEDAM), 관개 위원회, CARE PERU 등 여러 기관이 적극적으로 참여하고 있습니다. 아코팔카 커뮤니티도 이 위원회에 참여하고 있으며, 이곳에는 후안카요 시에 배급하기 위해 SEDAM의 취수장이 위치해 있습니다.
추진위원회 활동의 일환으로 공공투자 프로젝트(PIP)인 "후아크라코차 석호의 소유역 물 조절 생태계 서비스 회복 - 후안카요 지역 및 후닌주 아코팔카 커뮤니티"가 구체화되었습니다. 이 프로젝트는 아코팔카 지역사회의 지속 가능한 생산 활동뿐만 아니라 수자원 보존을 위한 조치를 실행하고자 합니다.
이 "친환경" PIP와 후안카요와 아코팔카 간의 생태계 서비스에 대한 보상 메커니즘의 구현을 선호하는 현행 규정에 따라, 커뮤니티는 기여자(후안카요시)와 기여자(아코팔카 커뮤니티) 간의 보상 계약에 서명할 수 있었습니다. 이 계약을 통해 커뮤니티는 재배 방법을 조정하고 자신과 후안카요시를 위해 물 사용을 최적화할 수 있는 재정적, 기술적 자원을 확보할 수 있게 되었습니다.
