أبطال المناطق البحرية المحمية في متنزه مومباسا البحري، كينيا
Jennifer O'Leary
الإدارة الاستراتيجية التكيفية الاستراتيجية للمناطق البحرية المحمية - نحو إدارة شاملة وقائمة على الأدلة للمناطق البحرية المحمية
الحل الكامل
ورشة عمل التدريب الإداري.
Kenya Wildlife Service
يعد نهج الإدارة الاستراتيجية التكيفية الاستراتيجية (SAM) جزءًا من شبكة البحار الذكية في أفريقيا، وتطبقه الوكالات الحكومية لتطوير ممارسات قائمة على الأدلة والتعلم تزيد من فعالية المناطق البحرية المحمية. يبني نهج الإدارة الاستراتيجية التكيفية الاستراتيجية القدرات من خلال (1) توجيه الموظفين في ترجمة أهداف الوكالة الواسعة إلى أهداف قابلة للقياس، (2) إشراك الموظفين وأصحاب المصلحة في رصد المناطق البحرية المحمية، (3) توفير إطار لاستخدام البيانات لإبلاغ وتقييم إجراءات الإدارة. يفكر المديرون وأصحاب المصلحة في المعلومات اللازمة للتقييم، ويتعرف الباحثون على احتياجات الإدارة.
آخر تحديث 21 Dec 2020
6314 المشاهدات
معرض الصور والفيديو
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
المناطق البحرية المحمية ضرورية للحفاظ على التنوع البيولوجي البحري. وقد وافقت معظم الدول على حماية ≥10% من المناطق الساحلية بحلول عام 2020. ومع ذلك، هناك نقص كبير في فعالية الإدارة في المناطق البحرية المحمية في 2.8% من المحيطات الموجودة حاليًا في المناطق البحرية المحمية. تتطلب المناطق البحرية المحمية إدارة طويلة الأجل تستند إلى العلم والمرونة لضمان تحقيق الفوائد البيئية والاجتماعية الموعودة.
الموقع
مومباسا، كينيا
شرق وجنوب أفريقيا
العملية
ملخص العملية
- يساعد بناء القدرات المديرين والمجتمع المحلي على فهم النظام الاجتماعي البيئي ويهيئهم لتحديد الأهداف والرصد.
- توفر الأهداف (ذات الأهداف المستندة إلى أسس علمية) إطاراً يرشد إلى البيانات اللازمة لتقييم حالة المناطق البحرية المحمية.
- يمكن بعد ذلك الوصول إلى البيانات إما من مجموعات البيانات الموجودة أو طلبها من الباحثين بالصيغ المناسبة.
- يعزز الرصد الشهري البيانات الموجودة ويزيد من فهم المديرين والمجتمع لما تعنيه البيانات.
- وتسمح المراجعة الشهرية لحالة الأهداف بتقييم المجالات التي تحتاج إلى اتخاذ إجراءات إدارية. ثم، في الأشهر التالية، يمكن تقييم فعالية الإجراءات في الأشهر التالية حيث يتم تتبع كل هدف (والمؤشرات المرتبطة به).
- تؤدي الإجراءات التي تستهدف الأولويات (استناداً إلى البيانات) إلى تحقيق مكاسب في مجال الحفظ في المجالات التي تحتاج إلى اهتمام أكبر.
اللبنات الأساسية
وضع أهداف وطنية محددة وقابلة للقياس وقابلة للقياس ومحددة وقابلة للقياس ومحددة وقابلة للقياس والتحديد
الإدارة بدون أهداف مستهدفة تشبه قيادة السيارة معصوبة العينين. تساعد الأهداف في تحديد مدى فعالية الإدارة الحالية، والمجالات التي تحتاج إلى إدارة نشطة، وما إذا كانت الإجراءات المتخذة تساهم في تحريك النظام نحو الأهداف المستهدفة. نقوم بتطوير مجموعة شاملة من المؤشرات البيئية والاجتماعية، ونحدد أولوياتها من قبل علماء الاجتماع والبيئة الإقليميين، ونعمل مع المديرين لتحديد أولويات المؤشرات بشكل مستقل ووضع أهداف تركز على كل هدف من أهداف الإدارة. تتضمن القائمة النهائية أولويات المديرين والعلماء ويتم مراجعتها من قبل أصحاب المصلحة والعلماء الإقليميين. تتسم قوائم الأهداف بالمرونة ويتم تحديثها في كثير من الأحيان. نظرًا لنقص البيانات أو القدرة التحليلية، نساعدهم على إجراء مراجعة للأدبيات ووضع أهداف بيئية باستخدام بيانات خط الأساس (على سبيل المثال، الحالة التاريخية أو الحالة داخل المناطق المرجعية للمناطق البحرية المحمية منذ فترة طويلة)، أو عدم التماثل في مجموعات البيانات الكبيرة (أي مستويات العتبة التي تتغير عندها حالة النظام البيئي)، أو المستويات المستهدفة المحددة (على سبيل المثال، المستويات التي حددتها الحكومات). بالنسبة لأهداف الحالة الاجتماعية، نعمل مع المديرين وأصحاب المصلحة ونستخدم الاتجاهات المرجعية (التحسين من الحالة الحالية)، أو الأهداف المعيارية (القائمة على القيمة).
عوامل التمكين
- التدريب على فهم النظم الإيكولوجية البحرية والساحلية.
- عملية تشاركية مع المديرين والعلماء وأفراد المجتمع المحلي.
- دعم الوكالة لاستخدام الأهداف لتوجيه الإدارة.
الدرس المستفاد
يجد المديرون أن عملية اختيار الأهداف ذات قيمة عالية وتساعدهم الأهداف على فهم الوضع وتوجيه عملية صنع القرار. ومع ذلك، يجب أن تتبنى الوكالة والمدراء والمجتمع الأهداف لكي تكون فعالة وينبغي إدراجها في السياسة الوطنية لإدارة المناطق البحرية المحمية. ويتطلب اختيار أهداف الإدارة أن يفهم المديرون والمجتمع المحلي النظام الاجتماعي الإيكولوجي، لذلك قد يكون التدريب مطلوباً أولاً.
المراقبة المنتظمة للمناطق البحرية المحمية
غالباً ما يكون لدى المديرين وأفراد المجتمع المحلي القليل من التدريب في النظم البيئية والاجتماعية البحرية والساحلية. يوفر إجراء الرصد الشهري بيانات عن النظام، ولكنه يوفر أيضًا آلية للمديرين لفهم التغيرات في النظام ومشاهدتها. ويساعد إشراك أفراد المجتمع المحلي في هذه العملية على تعزيز التعاون في حل المشاكل. وأخيراً، تساعد هذه العملية المديرين على فهم أفضل للبيانات التي يتلقونها من العلماء لأنهم يعرفون ما ينطوي عليه جمع البيانات.
عوامل التمكين
- التدريب على فهم النظم الإيكولوجية البحرية والساحلية.
- عملية تشاركية مع المديرين والعلماء وأفراد المجتمع المحلي.
- دعم الوكالة لاستخدام القوارب والمعدات للرصد الشهري.
- الإشراف العلمي على طرق الرصد وإدخال/تحليل البيانات.
الدرس المستفاد
كان الرصد التعاوني للنظم البحرية هو العنصر الوحيد الأكثر فعالية في برنامج SAM لأنه يبني الحماس للنظام البحري. في السابق، لم يكن لدى العديد من مديري المناطق البحرية المحمية وأفراد المجتمع المحلي سوى القليل من مهارات السباحة ومعرفة قليلة بالنظم البحرية. وقد أدى تعريفهم بالمراقبة إلى إشراك العديد منهم في زيادة قدرتهم على السباحة والمشاركة بشكل كبير. علاوة على ذلك، أدت المعرفة المباشرة المكتسبة من خلال القيام بالرصد إلى زيادة فهم التحديات والاستعداد لإيجاد حلول إدارية. ومع ذلك، فإن إدارة البيانات هي مشكلة مستمرة تحتاج إلى دعم علمي وربما استمارات إدخال البيانات للمساعدة في منع الأخطاء.
نموذج طلب البيانات
غالباً ما يتم نشر النتائج والبيانات العلمية بصيغ لا يستطيع المديرون الوصول إليها أو يجدون صعوبة في معالجتها واستخراج معلومات مفيدة مباشرة (مثل المنشورات العلمية). وبمجرد أن يعرف المديرون البيانات التي يحتاجون إليها لإبلاغ الإدارة (وقد فكروا في الأهداف والمؤشرات)، يمكنهم إنشاء نموذج طلب بيانات يطلبون فيه من الباحثين البيانات المحددة الأكثر صلة بإدارة المناطق البحرية المحمية وبالصيغة التي يستخدمها المديرون للسماح بالفهم السريع والإدماج في قواعد البيانات الموجودة.
عوامل التمكين
التدريب على فهم النظم الإيكولوجية البحرية والساحلية. معرفة المديرين للبيانات التي يحتاجونها للإدارة. استعداد العلماء لمشاركة البيانات (قد يتطلب الأمر مذكرة تفاهم - كجزء من نموذج طلب البيانات - تحدد كيفية استخدام البيانات).
الدرس المستفاد
وكثيراً ما يشعر المديرون بالإحباط بسبب عدم إمكانية الوصول إلى البيانات التي يتم جمعها في مناطقهم البحرية المحمية. وغالباً ما يقدم العلماء البيانات، ولكن بصيغ لا يفضلها المديرون. وقد قمنا باستطلاع آراء مديري المناطق البحرية المحمية من 8 دول لتحديد الكيفية التي يرغبون من خلالها في الحصول على البيانات من المديرين، ثم ساعدناهم على تطوير نماذج طلب البيانات التي تعكس احتياجاتهم، وبالوحدات التي يفهمونها. وقد أعرب الباحثون عن استعدادهم لملء هذه النماذج، خاصةً عندما تحتوي على مذكرة تفاهم تشير إلى أن البيانات ستستخدم للإدارة وليس في المنشورات أو العروض التقديمية دون موافقة مسبقة وإقرار. وقد أدى ذلك إلى زيادة وصول المديرين إلى البيانات.
تدريب الأقران
لقد أدركنا الحاجة إلى بناء قيادة للإدارة الفعالة للمناطق البحرية المحمية من الداخل، وملكية وقيادة النهج التي تم تطويرها بشكل مشترك.
عقدنا مجموعة من 18 خبيرًا إقليميًا وعالميًا لتدريب أكثر ممارسي المناطق البحرية المحمية انخراطًا في 3 دول كمدربين أقران في الإدارة القائمة على الأدلة (التكيفية). قام فريق الخبراء أولاً بتقسيم الإدارة التكيفية إلى 3 مكونات أساسية: الرصد البحري، وتلخيص البيانات وإدارتها، واتخاذ القرارات الاستراتيجية. ثم دعونا بعد ذلك إلى تقديم طلبات من موظفي المناطق البحرية المحمية وأفراد المجتمع المحلي المشاركين في 3 أنظمة وطنية للمناطق البحرية المحمية (كينيا وتنزانيا وسيشيل) ليصبحوا مدربين أقران في أحد المجالات، حيث أدركنا أنه من غير المحتمل أن يتمكن موظف واحد من التدريب في جميع المجالات الثلاثة.
وقد تلقينا 60 طلبًا ودعونا 30 عضوًا من أعضاء المناطق البحرية المحمية للمشاركة في تدريب المدربين الأقران في سيشيل في أغسطس/آب 2019. أجرينا يومين من الجلسات المشتركة، ثم كان لكل مجموعة 3 أيام في مجالاتها الأساسية الفردية. كان اليوم الأخير عبارة عن اختبار في المفاهيم الأساسية. من بين 30 ممارسًا شاركوا في الدورة، نجح 11 منهم كمدربين أقران أو مساعدين لمدربي الأقران.
ويعمل هؤلاء المدربون الأقران الآن في دولهم لمواصلة تحسين إدارة المناطق البحرية المحمية.
عوامل التمكين
القادة الحاليين في النهج من خلال فعاليات التدريب السابقة داخل البلد الراغبين في أن يصبحوا مدربين أقران.
استعداد الخبراء للتطوع بوقتهم لتطوير وقيادة التدريب.
الدرس المستفاد
بناء الملكية والقيادة أمر أساسي.
5 أيام ربما لا يكفي الوقت الكافي لدورة تدريبية للمدربين الأقران - من الناحية المثالية، ستكون هناك ثلاث دورات مدتها 5 أيام مع وقت لممارسة المهارات فيما بينها، ولكن هذا يتطلب تمويلاً أكثر مما كان متاحاً.
الموارد
التأثيرات
وقد أدى تطبيق نهج الإدارة المستدامة للمناطق المحمية إلى حلول مبتكرة للحفظ، من خلال الربط بين العلم وإدارة المناطق البحرية المحمية. وتشمل الآثار الواضحة ما يلي:
- زيادة القدرة الإدارية والشغف بالحفظ بين موظفي المناطق البحرية المحمية وأفراد المجتمع المحلي.
- إزالة الأنواع الغازية والحفاظ على شواطئ نظيفة (إجراءات إدارية).
- تعزيز تبادل المعلومات بين العلماء والمديرين.
المستفيدون
الوكالات الحكومية، والمجتمعات المحلية (الصيادون، وبائعو الشواطئ، ومنظمو الرحلات السياحية) والمجتمع (من خلال تعزيز تقديم خدمات النظام البيئي).
القصة
في عام 2009، أنشأنا برنامج SAM (العلم من أجل الإدارة الفعالة) مع دائرة الحياة البرية في كينيا لمساعدة مديري المناطق البحرية المحمية في شرق أفريقيا والصيادين المحليين على فهم وإدارة الشعاب المرجانية. عندما بدأ البرنامج في منطقة محمية بحرية محمية واحدة في كينيا، كان لدى المديرين فهم منخفض للغاية للأنظمة البحرية، وفقدت إحدى المناطق البحرية المحمية العديد من الشعاب المرجانية. كان الصيادون يشعرون بعدم الارتباط بإدارة المناطق البحرية المحمية ولم يكونوا يديرون مناطق صيدهم بشكل فعال. لم يكن لدى معظم العاملين في الشواطئ أي معرفة بالنظم الإيكولوجية البحرية. من خلال برنامج SAM، تلقى المديرون والصيادون وأصحاب المصلحة في الشواطئ تدريباً في النظم البيئية والاجتماعية البحرية وتعلموا إجراء مراقبة سليمة علمياً. تم توجيه مديري المناطق البحرية المحمية والصيادين من خلال عملية وضع أهداف اجتماعية وبيئية قابلة للقياس للنظم البحرية. ثم بدأ حراس المناطق البحرية المحمية (مع أصحاب المصلحة) الرصد الاجتماعي والبيئي الشهري لتوثيق التغييرات في النظام عند حدوثها. وقد فاقت نتائج استخدام العلم لتمكين المجتمعات المحلية التوقعات. قبل SAM، كان النظام الاجتماعي للمناطق البحرية المحمية يشعر باللامبالاة. أما الآن، فيمكنك أن تشعر بالإثارة عند دخولك إلى المناطق البحرية المحمية. فعلى مدى خمس سنوات، كان الحراس يجمعون البيانات ويحللونها، وتضاهي النتائج التي توصلوا إليها نتائج الباحثين المتمرسين. يقوم الحراس الآن بتدريب أقرانهم على تقنيات الرصد والإدارة، وقد اتخذوا إجراءات إدارية كبيرة: تمت إزالة الأنواع الغازية من شواطئ المناطق البحرية المحمية البحرية لتعزيز تعشيش السلاحف، ويجري ترميم الشعاب المرجانية التي تضررت بسبب الصيد بمساعدة الصيادين، والشواطئ العامة التي كانت مغطاة بالقمامة البلاستيكية لعقود من الزمن أصبحت نظيفة. وقد كان لهذه الجهود تأثير خارج نطاق المنطقة البحرية المحمية: فقد جعلت حكومة المقاطعة الشواطئ الخالية من البلاستيك أولوية لها، ويفتخر السكان المحليون ببيئتهم. حضر أكثر من 550 شخصًا عملية تنظيف الشاطئ مؤخرًا، بما في ذلك قوات الشرطة وأصحاب الفنادق وبائعي الشواطئ ووزير السياحة. قام صيادو الأسماك وحراس خدمة الحياة البرية في كينيا باستكشاف مستويات تسرب الأسماك من المناطق البحرية المحمية. أصبح بائعو الشواطئ سفراء للمناطق البحرية المحمية، مما أدى إلى زيادة السياحة الداخلية إلى المناطق البحرية المحمية. ظهر "أبطال المناطق البحرية المحمية" من جميع القطاعات. على سبيل المثال، البطل باسكال يا هو صياد سمك يحتفظ بسجلات دقيقة للأضرار التي لحقت بالشعاب المرجانية في مناطق الصيد، ويعمل الآن كمدرب أقران للصيادين في أفضل الممارسات.
تواصل مع المساهمين
المساهمون الآخرون
جينيفر أوليري
شبكة سمارت سيز أفريقيا للبحار الذكية
آرثر تودا
خدمة الحياة البرية في كينيا
