Manajemen Adaptif Strategis KKP - menuju pengelolaan KKP yang inklusif dan berbasis bukti

Solusi Lengkap

oleh Jennifer O'Leary, California Polytechnic State University

Lokakarya pelatihan manajemen.

Kenya Wildlife Service

Pendekatan Manajemen Adaptif Strategis (SAM) adalah bagian dari Jaringan SMART Seas Afrika, dan diterapkan oleh lembaga pemerintah untuk mengembangkan praktik berbasis bukti dan pembelajaran yang meningkatkan efektivitas KKL. SAM membangun kapasitas dengan (1) memandu staf dalam menerjemahkan tujuan lembaga yang luas menjadi tujuan yang terukur, (2) melibatkan staf dan pemangku kepentingan dalam pemantauan KKL dan (3) menyediakan kerangka kerja untuk menggunakan data untuk menginformasikan dan mengevaluasi tindakan manajemen. Manajer dan pemangku kepentingan memikirkan informasi apa yang diperlukan untuk evaluasi, dan peneliti belajar tentang kebutuhan manajemen.

Pembaruan terakhir: 21 Dec 2020

6314 Tampilan

Galeri foto dan video

Konteks

Tantangan yang dihadapi

Penggunaan yang saling bertentangan / dampak kumulatif

Hilangnya ekosistem

Perburuan liar

Polusi (termasuk eutrofikasi dan sampah)

Pemanenan yang tidak berkelanjutan termasuk penangkapan ikan yang berlebihan

Pengelolaan sumber daya keuangan yang tidak efisien

Kurangnya akses ke pendanaan jangka panjang

Kurangnya kapasitas teknis

Kurangnya kesadaran masyarakat dan pengambil keputusan

Pemantauan dan penegakan hukum yang buruk

Kurangnya infrastruktur

Kawasan konservasi perairan (KKP) sangat penting untuk melestarikan keanekaragaman hayati laut. Sebagian besar negara telah sepakat untuk melindungi ≥10% zona pesisir pada tahun 2020. Namun, 2,8% lautan yang saat ini berada dalam KKL masih memiliki kekurangan yang signifikan dalam hal efektivitas pengelolaan. KKL membutuhkan pengelolaan jangka panjang yang berbasis ilmu pengetahuan dan fleksibel untuk memastikan bahwa manfaat ekologi dan sosial yang dijanjikan dapat tercapai.

Skala implementasi

Nasional

Multi-nasional

Ekosistem

Mangrove

Lamun

Terumbu karang

Pantai

Tema

Jasa ekosistem

Tata kelola kawasan lindung dan konservasi

Kepulauan

Aktor lokal

Perencanaan pengelolaan kawasan lindung dan konservasi

Penjangkauan & komunikasi

Ilmu pengetahuan dan penelitian

Lokasi

Mombasa, Kenya

Afrika Timur dan Selatan

Proses

Ringkasan prosesnya

Pengembangan kapasitas membantu pengelola dan masyarakat memahami sistem sosial-ekologi dan mempersiapkan mereka untuk menetapkan tujuan dan Pemantauan.
Tujuan (dengan target berbasis ilmiah) memberikan kerangka kerja yang memandu data apa yang diperlukan untuk menilai status KKL.
Data kemudian dapat diakses dari kumpulan data yang ada atau diminta dari para peneliti dalam format yang sesuai.
Pemantauan bulanan menambah data yang ada dan meningkatkan pemahaman manajer dan masyarakat tentang arti data.
Tinjauan bulanan terhadap status tujuan memungkinkan evaluasi di mana tindakan manajemen diperlukan. Kemudian, pada bulan-bulan berikutnya, efektivitas tindakan dapat dinilai karena setiap tujuan (dan indikator terkait) dilacak.
Tindakan yang ditargetkan pada prioritas (berdasarkan data) mengarah pada keuntungan konservasi di area yang paling membutuhkan perhatian.

Blok Bangunan

Pengembangan tujuan SMART nasional

Mengelola tanpa sasaran yang ditargetkan seperti mengendarai mobil dengan mata tertutup. Tujuan membantu menentukan seberapa efektif pengelolaan saat ini, area mana yang membutuhkan pengelolaan aktif, dan apakah tindakan yang diambil berkontribusi dalam menggerakkan sistem menuju target yang obyektif. Kami mengembangkan serangkaian indikator ekologi dan sosial yang komprehensif, memprioritaskan indikator-indikator tersebut oleh para ilmuwan sosial dan ekologi regional, dan bekerja sama dengan para manajer untuk memprioritaskan indikator-indikator tersebut secara mandiri dan mengembangkan tujuan-tujuan yang difokuskan pada setiap tujuan pengelolaan. Daftar akhir mencakup prioritas manajer dan ilmuwan dan ditinjau oleh para pemangku kepentingan dan ilmuwan regional. Daftar tujuan bersifat fleksibel dan sering diperbarui. Karena kurangnya data atau kapasitas analisis, kami membantu mereka melakukan tinjauan literatur, dan menetapkan target ekologi menggunakan data dasar (misalnya, status historis atau status di dalam area referensi KKL yang telah lama dilindungi), non-linearitas dalam kumpulan data yang besar (misalnya, tingkat ambang batas di mana status ekosistem berubah), atau tingkat target yang telah ditetapkan (misalnya, tingkat yang ditetapkan oleh pemerintah). Untuk target kondisi sosial, kami bekerja sama dengan manajer dan pemangku kepentingan dan menggunakan arahan referensi (peningkatan dari kondisi yang ada), atau target normatif (berbasis nilai).

Faktor-faktor pendukung

Pelatihan untuk memahami ekosistem laut dan pesisir.
Proses partisipatif dengan para manajer, ilmuwan, dan anggota masyarakat.
Dukungan lembaga untuk menggunakan tujuan untuk memandu pengelolaan.

Pelajaran yang dipetik

Para pengelola menganggap proses pemilihan tujuan sangat berharga dan target membantu mereka memahami status dan memandu pengambilan keputusan. Namun, sasaran harus diterima oleh lembaga, pengelola, dan masyarakat agar efektif dan harus dimasukkan ke dalam kebijakan pengelolaan KKL nasional. Memilih tujuan pengelolaan membutuhkan pemahaman pengelola dan masyarakat tentang sistem sosial-ekologi, sehingga pelatihan mungkin diperlukan terlebih dahulu.

Pemantauan KKL secara berkala

Manajer dan anggota masyarakat sering kali hanya memiliki sedikit pelatihan tentang sistem ekologi dan sosial laut dan pesisir. Melakukan pemantauan bulanan menyediakan data tentang sistem, tetapi juga menyediakan mekanisme bagi para manajer untuk memahami dan menyaksikan perubahan dalam sistem. Melibatkan anggota masyarakat dalam proses ini membantu mendorong pemecahan masalah secara kolaboratif. Terakhir, proses ini membantu pengelola lebih memahami data yang mereka terima dari para ilmuwan karena mereka tahu apa saja yang terlibat dalam pengumpulan data.

Faktor-faktor pendukung

Pelatihan untuk memahami ekosistem laut dan pesisir.
Proses partisipatif dengan para manajer, ilmuwan, dan anggota masyarakat.
Dukungan lembaga untuk penggunaan kapal dan peralatan untuk pemantauan bulanan.
Pengawasan ilmiah atas metode pemantauan dan entri/analisis data.

Pelajaran yang dipetik

Pemantauan kolaboratif sistem kelautan telah menjadi satu-satunya komponen yang paling efektif dalam program SAM karena hal ini membangun semangat untuk sistem kelautan. Sebelumnya, banyak pengelola KKL dan anggota masyarakat yang tidak memiliki kemampuan berenang dan sedikit pengetahuan tentang sistem kelautan. Memperkenalkan mereka pada pemantauan telah melibatkan banyak orang untuk secara dramatis meningkatkan kemampuan berenang dan berpartisipasi. Selain itu, pengetahuan langsung yang diperoleh dengan melakukan pemantauan telah meningkatkan pemahaman tentang tantangan dan kemauan untuk menemukan solusi pengelolaan. Namun, manajemen data adalah masalah yang sedang berlangsung yang membutuhkan dukungan ilmiah dan formulir entri data yang berpotensi untuk membantu mencegah kesalahan.

Formulir permintaan data

Hasil dan data ilmiah sering kali dipublikasikan dalam format yang tidak dapat diakses oleh manajer atau sulit untuk diproses dan diekstrak secara langsung menjadi informasi yang berguna (mis. publikasi ilmiah). Setelah manajer mengetahui data apa yang mereka butuhkan untuk menginformasikan manajemen (telah memikirkan tujuan dan indikator), mereka dapat membuat formulir permintaan data yang meminta peneliti untuk data spesifik yang paling relevan dengan pengelolaan KKL dan dalam format yang digunakan manajer untuk memungkinkan pemahaman dan integrasi yang cepat ke dalam basis data yang ada.

Faktor-faktor pendukung

Pelatihan untuk memahami ekosistem laut dan pesisir. Manajer mengetahui data apa yang mereka butuhkan untuk pengelolaan. Ilmuwan bersedia berbagi data (mungkin memerlukan nota kesepahaman - sebagai bagian dari formulir permintaan data - yang menjelaskan bagaimana data akan digunakan).

Pelajaran yang dipetik

Manajer sering frustrasi karena kurangnya akses ke data yang dikumpulkan di KKL mereka. Para ilmuwan sering memberikan data, tetapi dalam format yang tidak disukai oleh para manajer. Kami mensurvei pengelola KKL dari 8 negara untuk menentukan bagaimana mereka ingin menerima data dari pengelola, kemudian membantu mereka mengembangkan formulir permintaan data yang mencerminkan kebutuhan mereka, dan dalam unit yang mereka pahami. Para peneliti telah menyatakan kesediaan untuk mengisi formulir ini, terutama ketika mereka berisi nota kesepahaman yang menunjukkan bahwa data akan digunakan untuk manajemen dan tidak dalam publikasi atau presentasi tanpa persetujuan dan pengakuan sebelumnya. Hal ini telah meningkatkan akses data oleh para manajer.

Pelatihan Teman Sebaya

Kami menyadari perlunya membangun kepemimpinan untuk pengelolaan KKP yang efektif dari dalam, dan kepemilikan serta kepemimpinan dari pendekatan yang dikembangkan bersama.

Kami mengumpulkan sekelompok ahli regional dan global yang terdiri dari 18 orang untuk melatih para praktisi KKL yang paling terlibat di 3 negara sebagai pelatih sebaya dalam pengelolaan berbasis bukti (adaptif). Tim ahli pertama-tama membagi pengelolaan adaptif menjadi 3 komponen inti: pemantauan laut, perangkuman dan pengelolaan data, dan pengambilan keputusan strategis. Kami kemudian mengundang lamaran dari staf KKL dan anggota masyarakat yang terlibat di 3 sistem KKL nasional (Kenya, Tanzania, dan Seychelles) untuk menjadi pelatih sebaya di salah satu area, karena kami menyadari bahwa tidak ada satu staf pun yang dapat melatih ketiganya.

Kami menerima 60 lamaran dan mengundang 30 anggota KKL untuk berpartisipasi dalam pelatihan pelatih sebaya di Seychelles pada bulan Agustus 2019. Kami mengembangkan kursus pelatihan selama 5 hari. Kami melakukan sesi bersama selama 2 hari, kemudian masing-masing kelompok memiliki 3 hari di area inti masing-masing. Hari terakhir adalah ujian konsep inti. Dari 30 praktisi yang berpartisipasi, 11 orang dinyatakan lulus sebagai pelatih sebaya atau asisten pelatih sebaya.

Para pelatih sebaya ini sekarang bekerja di negara masing-masing untuk terus meningkatkan pengelolaan KKL.

Faktor-faktor pendukung

Para pemimpin yang telah melakukan pendekatan melalui kegiatan pelatihan di dalam negeri sebelumnya yang bersedia menjadi pelatih sebaya.

Kesediaan para ahli untuk meluangkan waktu mereka secara sukarela untuk mengembangkan dan memimpin pelatihan.

Pelajaran yang dipetik

Membangun kepemilikan dan kepemimpinan adalah kuncinya.

Waktu 5 hari mungkin tidak cukup untuk kursus pelatih sebaya - idealnya, ada tiga kursus 5 hari dengan waktu untuk melatih keterampilan di antaranya, tetapi ini membutuhkan lebih banyak dana daripada yang tersedia.

Sumber daya

SMART Seas Network

Dampak

Penerapan pendekatan SAM telah menghasilkan solusi konservasi yang inovatif, dengan menjembatani ilmu pengetahuan dan pengelolaan KKL. Dampak yang ditunjukkan meliputi:

Peningkatan kapasitas pengelolaan dan semangat konservasi di antara staf KKL dan anggota masyarakat setempat.
Penghapusan spesies invasif dan pantai yang bersih dipertahankan (tindakan pengelolaan).
Peningkatan berbagi informasi antara ilmuwan dan manajer.

Penerima manfaat

Instansi pemerintah, masyarakat lokal (nelayan, pedagang pantai, operator tur) dan masyarakat (melalui peningkatan penyediaan jasa ekosistem).

Cerita

Para juara KKL di Taman Laut Mombasa, Kenya

Jennifer O'Leary

Pada tahun 2009, kami mendirikan SAM (Science for Active Management) dengan Kenya Wildlife Service untuk membantu manajer KKL Afrika Timur dan nelayan lokal memahami dan mengelola terumbu karang mereka. Ketika program ini dimulai di satu KKL di Kenya, para manajer memiliki pemahaman yang sangat rendah tentang sistem kelautan, dan satu KKL telah kehilangan banyak karang. Nelayan merasa tidak dilibatkan dalam pengelolaan KKL dan tidak aktif mengelola daerah penangkapan ikan mereka. Sebagian besar orang yang bekerja di pantai tidak memiliki pengetahuan tentang ekosistem laut. Melalui SAM, pengelola, nelayan, dan pemangku kepentingan di pantai menerima pelatihan tentang sistem ekologi dan sosial laut serta belajar untuk melakukan pemantauan secara ilmiah. Pengelola KKL dan nelayan dipandu melalui proses pengembangan tujuan sosial dan ekologi yang terukur untuk sistem kelautan. Penjaga KKL (dengan para pemangku kepentingan) kemudian memulai pemantauan sosial dan ekologi bulanan untuk mendokumentasikan perubahan yang terjadi dalam sistem. Hasil dari penggunaan ilmu pengetahuan untuk memberdayakan masyarakat telah melampaui harapan. Sebelum SAM, sistem sosial KKL terasa apatis. Sekarang, Anda dapat merasakan kegembiraan saat memasuki KKL. Selama lima tahun, para penjaga hutan telah mengumpulkan dan menganalisis data, dan temuan-temuannya sebanding dengan para peneliti berpengalaman. Para ranger kini melatih rekan-rekan mereka dalam teknik pemantauan dan pengelolaan, dan telah mengambil tindakan pengelolaan yang besar: spesies invasif disingkirkan dari pantai-pantai KKP untuk meningkatkan peneluran penyu, karang-karang yang rusak akibat penangkapan ikan dipulihkan dengan bantuan para nelayan, dan pantai-pantai umum yang selama beberapa dekade dipenuhi sampah plastik menjadi bersih. Upaya-upaya ini telah memberikan dampak di luar KKP: pemerintah kabupaten telah menjadikan pantai bebas plastik sebagai prioritas, dan penduduk setempat bangga dengan lingkungan mereka. Lebih dari 550 orang menghadiri pembersihan pantai baru-baru ini, termasuk polisi, pelaku bisnis perhotelan, pedagang pantai, dan Menteri Pariwisata. Nelayan dan penjaga hutan Kenya Wildlife Service bersama-sama mengeksplorasi tingkat limpahan ikan dari KKL. Pedagang pantai telah menjadi duta KKL, yang menghasilkan peningkatan pariwisata domestik ke KKL. "Juara KKL" telah muncul dari semua sektor. Misalnya, Juara Pascal Yaa adalah seorang nelayan yang menyimpan catatan cermat tentang kerusakan karang di daerah penangkapan ikan dan sekarang berfungsi sebagai pelatih sebaya bagi para nelayan dalam praktik terbaik.