MPA-kampioenen in het Mombasa Marine Park, Kenia
Jennifer O'Leary
Strategisch adaptief beheer van MPA's - naar een inclusief en op feiten gebaseerd beheer van MPA's
Volledige oplossing
Workshop managementtraining.
Kenya Wildlife Service
De benadering van Strategisch Adaptief Beheer (SAM) maakt deel uit van het SMART Seas Africa Network en wordt toegepast door overheidsinstanties om op bewijs en leren gebaseerde praktijken te ontwikkelen die de effectiviteit van MPA's vergroten. SAM bouwt capaciteit op door (1) personeel te begeleiden bij het vertalen van brede doelen van het agentschap naar meetbare doelstellingen, (2) personeel en belanghebbenden te betrekken bij het monitoren van MPA's en (3) een kader te bieden om gegevens te gebruiken voor het informeren en evalueren van beheeracties. Managers en belanghebbenden denken na over welke informatie nodig is voor evaluatie en onderzoekers leren over managementbehoeften.
Laatst bijgewerkt: 21 Dec 2020
6314 Weergaven
Foto- en videogalerij
Context
Uitdagingen
Beschermde mariene gebieden (MPA's) zijn essentieel voor het behoud van de mariene biodiversiteit. De meeste landen zijn overeengekomen om tegen 2020 ≥10% van de kustgebieden te beschermen. Echter, in de 2,8% van de oceaan waar momenteel MPA's zijn, zijn er significante tekortkomingen in de effectiviteit van het beheer. MPA's vereisen een op wetenschap gebaseerd en flexibel langetermijnbeheer om ervoor te zorgen dat de beloofde ecologische en sociale voordelen worden behaald.
Locatie
Mombasa, Kenia
Oost- en Zuid-Afrika
Proces
Samenvatting van het proces
- Capaciteitsopbouw helpt managers en de gemeenschap om het sociaal-ecologische systeem te begrijpen en bereidt hen voor op het bepalen van doelstellingen en monitoring.
- Doelstellingen (met wetenschappelijk onderbouwde doelen) bieden een kader dat aangeeft welke gegevens nodig zijn om de status van MPA's te beoordelen.
- Gegevens kunnen dan worden ontleend aan bestaande datasets of worden opgevraagd bij onderzoekers in een geschikt formaat.
- Maandelijkse monitoring vult bestaande gegevens aan en vergroot het begrip van managers en gemeenschappen over wat gegevens betekenen.
- Een maandelijkse beoordeling van de status van doelstellingen maakt het mogelijk om te evalueren waar managementactie nodig is. In de volgende maanden kan dan de doeltreffendheid van de acties beoordeeld worden, aangezien elke doelstelling (en de bijhorende indicatoren) gevolgd worden.
- Acties die gericht zijn op prioriteiten (gebaseerd op gegevens) leiden tot behoudswinst in gebieden die de meeste aandacht nodig hebben.
Bouwstenen
Ontwikkeling van nationale SMART-doelstellingen
Beheren zonder gerichte doelstellingen is als geblinddoekt autorijden. Doelstellingen helpen om te bepalen hoe effectief het huidige beheer is, welke gebieden actief beheer nodig hebben en of de ondernomen acties bijdragen aan het bereiken van de doelstellingen van het systeem. We ontwikkelen een uitgebreide reeks ecologische en sociale indicatoren, laten deze prioriteren door regionale sociale en ecologische wetenschappers en werken samen met beheerders om onafhankelijk van elkaar indicatoren te prioriteren en doelstellingen te ontwikkelen rond elk beheerdoel. De uiteindelijke lijst bevat de prioriteiten van beheerders en wetenschappers en wordt getoetst door belanghebbenden en regionale wetenschappers. De lijsten met doelstellingen zijn flexibel en worden vaak bijgewerkt. Bij gebrek aan gegevens of analysecapaciteit helpen we hen bij het uitvoeren van een literatuuronderzoek en het vaststellen van ecologische doelen met behulp van basisgegevens (bijv. historische status of status binnen referentiegebieden van lang beschermde MPA's), niet-lineariteit in grote datasets (d.w.z. drempelniveaus waarop de toestand van het ecosysteem verandert) of vastgestelde doelniveaus (bijv. niveaus die door overheden zijn vastgesteld). Voor doelen voor de sociale toestand werken we samen met beheerders en belanghebbenden en gebruiken we referentierichtingen (verbetering ten opzichte van de bestaande toestand) of normatieve (op waarden gebaseerde) doelen.
Sleutelfactoren
- Training in het begrijpen van mariene en kustecosystemen.
- Participatief proces met beheerders, wetenschappers en leden van de gemeenschap.
- Steun van agentschappen voor het gebruik van doelstellingen om het beheer te sturen.
Geleerde les
Beheerders vinden het proces van het selecteren van doelstellingen zeer waardevol en de doelstellingen helpen hen de status te begrijpen en de besluitvorming te sturen. De doelstellingen moeten echter wel omarmd worden door het agentschap, de beheerders en de gemeenschap om effectief te zijn en moeten worden opgenomen in het nationale beleid voor het beheer van MPA's. Het selecteren van beheerdoelstellingen vereist dat de beheerders en de gemeenschap het sociaal-ecologische systeem begrijpen.
Regelmatige MPA-monitoring
Beheerders en leden van de gemeenschap hebben vaak weinig opleiding in mariene en kustecologische en sociale systemen. Het maandelijks monitoren levert gegevens op over het systeem, maar biedt managers ook een mechanisme om veranderingen in het systeem te begrijpen en te zien. Het betrekken van leden van de gemeenschap bij dit proces bevordert het gezamenlijk oplossen van problemen. Tot slot helpt dit proces managers om de gegevens die ze van wetenschappers krijgen beter te begrijpen, omdat ze weten wat er komt kijken bij het verzamelen van gegevens.
Sleutelfactoren
- Training in het begrijpen van mariene en kustecosystemen.
- Participatief proces met managers, wetenschappers en leden van de gemeenschap.
- Steun van het Agentschap voor het gebruik van boten en apparatuur voor maandelijkse monitoring.
- Wetenschappelijk toezicht op monitoringmethoden en gegevensinvoer/analyse.
Geleerde les
Het gezamenlijk monitoren van mariene systemen is het meest effectieve onderdeel van het SAM-programma geweest, omdat het enthousiasme voor het mariene systeem opwekt. Voorheen hadden veel MPA managers en leden van de gemeenschap weinig zwemvaardigheden en weinig kennis van mariene systemen. Door hen kennis te laten maken met het monitoren, zijn veel van hen gemotiveerd om hun zwemvaardigheid drastisch te vergroten en mee te doen. Verder heeft de kennis uit de eerste hand die is opgedaan bij het monitoren het begrip voor uitdagingen vergroot en de bereidheid om beheersoplossingen te vinden. Gegevensbeheer is echter een doorlopend probleem dat wetenschappelijke ondersteuning en mogelijk formulieren voor gegevensinvoer nodig heeft om fouten te voorkomen.
Aanvraagformulier gegevens
Wetenschappelijke resultaten en gegevens worden vaak gepubliceerd in formaten waar managers geen toegang toe hebben of die ze moeilijk kunnen verwerken en er direct bruikbare informatie uit kunnen halen (bijv. wetenschappelijke publicaties). Als beheerders eenmaal weten welke gegevens ze nodig hebben om het beheer te informeren (doelstellingen en indicatoren hebben uitgedacht), kunnen ze een gegevensaanvraagformulier opstellen waarin ze onderzoekers vragen om de specifieke gegevens die het meest relevant zijn voor het beheer van MPA's en in het formaat dat beheerders gebruiken om snel inzicht te krijgen en te integreren in bestaande databases.
Sleutelfactoren
Opleiding in het begrijpen van mariene en kustecosystemen. Beheerders weten welke gegevens ze nodig hebben voor beheer. Wetenschappers zijn bereid gegevens te delen (kan een memorandum van overeenstemming vereisen - als onderdeel van het aanvraagformulier - waarin wordt gespecificeerd hoe de gegevens zullen worden gebruikt).
Geleerde les
Beheerders zijn vaak gefrustreerd door het gebrek aan toegang tot gegevens die in hun MPA's zijn verzameld. Wetenschappers leveren vaak wel gegevens, maar in formaten die niet de voorkeur hebben van managers. We hebben MPA-managers uit 8 landen ondervraagd om te bepalen hoe ze gegevens van managers zouden willen ontvangen en hen vervolgens geholpen om formulieren voor het aanvragen van gegevens te ontwikkelen die hun behoeften weerspiegelen en in de eenheden die zij begrijpen. Onderzoekers hebben zich bereid verklaard om deze formulieren in te vullen, vooral als ze een memorandum van overeenstemming bevatten waarin staat dat de gegevens gebruikt zullen worden voor beheer en niet in publicaties of presentaties zonder voorafgaande toestemming en erkenning. Dit heeft de toegang tot gegevens voor managers verbeterd.
Collegiale training
We erkenden de noodzaak om leiderschap op te bouwen voor effectief MPA-beheer van binnenuit, en eigenaarschap en leiderschap van de gezamenlijk ontwikkelde benaderingen.
We riepen een groep van 18 regionale en wereldwijde experts bijeen om de meest betrokken MPA beoefenaars in 3 landen te trainen als peer trainers in evidence-based (adaptief) beheer. Het deskundigenteam splitste adaptief beheer eerst op in 3 kerncomponenten: mariene monitoring, het samenvatten en beheren van gegevens en strategische besluitvorming. Vervolgens nodigden we MPA medewerkers en betrokken leden van de gemeenschap in 3 nationale MPA systemen (Kenia, Tanzania en de Seychellen) uit om peer trainer te worden in een van de gebieden, omdat we erkenden dat geen enkele medewerker waarschijnlijk in alle drie de gebieden zou kunnen trainen.
We ontvingen 60 aanvragen en nodigden 30 MPA-leden uit om deel te nemen aan de peer trainer training op de Seychellen in augustus 2019. We ontwikkelden een 5-daagse training. We hielden 2 dagen gezamenlijke sessies, daarna had elke groep 3 dagen voor hun individuele kerngebieden. De laatste dag bestond uit het testen van de kernconcepten. Van de 30 praktijkmensen die deelnamen, slaagden er 11 als peer trainer of assistent peer trainer.
Deze peer trainers werken nu in hun eigen land aan het verbeteren van MPA management.
Sleutelfactoren
Bestaande leiders in de benaderingen door eerdere trainingsevenementen in het land die bereid zijn om collegiale trainers te worden.
De bereidheid van experts om vrijwillig hun tijd te besteden aan het ontwikkelen en leiden van de training.
Geleerde les
Eigenaarschap en leiderschap opbouwen is de sleutel.
5 dagen is waarschijnlijk niet genoeg tijd voor een cursus voor peer trainers - idealiter zouden er drie 5-daagse cursussen zijn met tijd om tussendoor vaardigheden te oefenen, maar hiervoor is meer geld nodig dan beschikbaar was.
Bronnen
Invloeden
De toepassing van de SAM-benadering heeft geleid tot innovatieve beschermingsoplossingen door een brug te slaan tussen wetenschap en MPA-beheer. Aangetoonde effecten zijn onder andere:
- Toegenomen managementcapaciteit en passie voor natuurbehoud onder MPA personeel en leden van de lokale gemeenschap.
- Verwijdering van invasieve soorten en behoud van schone stranden (beheersacties).
- Verbeterde uitwisseling van informatie tussen wetenschappers en managers.
Begunstigden
Overheidsinstanties, lokale gemeenschappen (vissers, strandverkopers, touroperators) en de maatschappij (door verbeterde levering van ecosysteemdiensten).
Verhaal
In 2009 hebben we SAM (Science for Active Management) opgezet met de Kenya Wildlife Service om Oost-Afrikaanse MPA-managers en lokale vissers te helpen bij het begrijpen en beheren van hun riffen. Toen het programma van start ging in één enkele Keniaanse MPA, hadden managers weinig inzicht in mariene systemen en in één MPA was veel koraal verloren gegaan. Vissers voelden zich niet betrokken bij het beheer van de MPA's en beheerden hun visgronden niet actief. De meeste mensen die op de stranden werkten hadden geen kennis van mariene ecosystemen. Via SAM kregen managers, vissers en belanghebbenden op de stranden training in mariene ecologische en sociale systemen en leerden ze wetenschappelijk verantwoorde monitoring uit te voeren. MPA managers en vissers werden begeleid in het proces van het ontwikkelen van meetbare sociale en ecologische doelstellingen voor mariene systemen. MPA rangers begonnen vervolgens (samen met belanghebbenden) met maandelijkse sociale en ecologische monitoring om veranderingen in het systeem te documenteren. De resultaten van het gebruik van wetenschap om gemeenschappen te versterken hebben de verwachtingen overtroffen. Voorafgaand aan SAM voelde het sociale systeem van de MPA's apathisch aan. Nu kun je de opwinding voelen als je een MPA binnengaat. Vijf jaar lang hebben rangers gegevens verzameld en geanalyseerd en de bevindingen zijn vergelijkbaar met die van ervaren onderzoekers. Rangers trainen nu hun collega's in controle- en beheertechnieken en hebben belangrijke beheersmaatregelen genomen: invasieve soorten zijn verwijderd van de MPA-stranden om het nestelen van schildpadden te verbeteren, koralen die beschadigd zijn door vissen worden hersteld met hulp van vissers en de openbare stranden die tientallen jaren bedekt waren met plastic afval zijn schoon. Deze inspanningen hebben ook buiten de MPA effect gehad: de provinciale overheid heeft van plasticvrije stranden een prioriteit gemaakt en de lokale bevolking is trots op hun omgeving. Meer dan 550 mensen namen deel aan een recente schoonmaakactie op het strand, waaronder politie, hoteliers, strandverkopers en de minister van Toerisme. Vissers en rangers van de Kenya Wildlife Service onderzochten samen in welke mate vis uit de MPA's wordt overgeheveld. Strandverkopers zijn MPA-ambassadeurs geworden, wat heeft geresulteerd in een toename van binnenlands toerisme naar MPA's. Er zijn "MPA kampioenen" opgedoken uit alle sectoren. Kampioen Pascal Yaa is bijvoorbeeld een visser die nauwgezet bijhoudt hoeveel koraal er wordt beschadigd op visgronden en die nu dient als intercollegiale trainer voor vissers in best practices.
In contact komen met medewerkers
Andere medewerkers
Jennifer O'Leary
SMART Zeeën Afrika Netwerk
Arthur Tuda
Keniaanse Dienst voor het Wild
