Campeões de MPA no Parque Marinho de Mombasa, Quênia
Jennifer O'Leary
Gestão estratégica adaptativa de AMPs - rumo a uma gestão de AMPs inclusiva e baseada em evidências
Solução completa
Workshop de treinamento em gerenciamento.
Kenya Wildlife Service
A abordagem de Gerenciamento Estratégico Adaptativo (SAM) faz parte da SMART Seas Africa Network e é aplicada por agências governamentais para desenvolver práticas baseadas em evidências e aprendizado que aumentam a eficácia da MPA. A SAM desenvolve a capacidade ao (1) orientar a equipe na tradução das metas amplas da agência em objetivos mensuráveis, (2) envolver a equipe e as partes interessadas no monitoramento da AMP e (3) fornecer uma estrutura para usar os dados para informar e avaliar as ações de gerenciamento. Os gerentes e as partes interessadas pensam em quais informações são necessárias para a avaliação, e os pesquisadores aprendem sobre as necessidades de gerenciamento.
Última atualização: 21 Dec 2020
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Contexto
Desafios enfrentados
As áreas marinhas protegidas (MPAs) são essenciais para a conservação da biodiversidade marinha. A maioria das nações concordou em proteger ≥10% das zonas costeiras até 2020. Entretanto, nos 2,8% do oceano atualmente em MPAs, há deficiências significativas na eficácia do gerenciamento. As MPAs exigem um gerenciamento de longo prazo com base científica e flexível para garantir que os benefícios ecológicos e sociais prometidos sejam alcançados.
Localização
Mombasa, Quênia
Leste e Sul da África
Processar
Resumo do processo
- A capacitação ajuda os gerentes e a comunidade a entender o sistema socioecológico e os prepara para definir objetivos e monitoramento.
- Os objetivos (com metas com base científica) fornecem uma estrutura que orienta quais dados são necessários para avaliar o status da AMP.
- Os dados podem então ser acessados a partir de conjuntos de dados existentes ou solicitados a pesquisadores em formatos apropriados.
- O monitoramento mensal aumenta os dados existentes e aumenta a compreensão do gerente e da comunidade sobre o significado dos dados.
- A revisão mensal do status dos objetivos permite a avaliação de onde a ação de gerenciamento é necessária. Então, nos próximos meses, a eficácia das ações pode ser avaliada à medida que cada objetivo (e indicadores associados) é monitorado.
- As ações direcionadas às prioridades (com base nos dados) levam a ganhos de conservação nas áreas que mais precisam de atenção.
Blocos de construção
Desenvolvimento de objetivos SMART nacionais
Gerenciar sem objetivos específicos é como dirigir um carro com os olhos vendados. Os objetivos ajudam a determinar a eficácia do gerenciamento atual, quais áreas precisam de gerenciamento ativo e se as ações tomadas contribuem para que o sistema atinja as metas objetivas. Desenvolvemos um conjunto abrangente de indicadores ecológicos e sociais, priorizamos esses indicadores por meio de cientistas sociais e ecológicos regionais e trabalhamos com os gerentes para priorizar os indicadores de forma independente e desenvolver objetivos focados em cada meta de gerenciamento. A lista final inclui as prioridades dos gerentes e cientistas e é revisada por partes interessadas e cientistas regionais. As listas de objetivos são flexíveis e atualizadas com frequência. Devido à falta de dados ou de capacidade analítica, nós os ajudamos a realizar uma revisão da literatura e a estabelecer metas ecológicas usando dados de linha de base (por exemplo, status histórico ou status dentro de áreas de referência de MPAs protegidas há muito tempo), não linearidade em grandes conjuntos de dados (ou seja, níveis limiares nos quais o estado do ecossistema muda) ou níveis de metas estabelecidos (por exemplo, níveis definidos pelos governos). Para metas de estado social, trabalhamos com gerentes e partes interessadas e usamos direções de referência (melhoria do estado existente) ou metas normativas (baseadas em valores).
Fatores facilitadores
- Treinamento para compreender os ecossistemas marinhos e costeiros.
- Processo participativo com gerentes, cientistas e membros da comunidade.
- Apoio da agência para o uso de objetivos para orientar o gerenciamento.
Lição aprendida
Os gerentes consideram o processo de seleção de objetivos altamente valioso e as metas os ajudam a entender o status e a orientar a tomada de decisões. Entretanto, os objetivos precisam ser adotados pela agência, pelos gerentes e pela comunidade para serem eficazes e devem ser incorporados à política nacional de gestão de AMPs. A seleção dos objetivos de gestão exige que os gerentes e a comunidade compreendam o sistema socioecológico, portanto, pode ser necessário treinamento prévio.
Monitoramento regular da MPA
Os gerentes e os membros da comunidade geralmente têm pouco treinamento em sistemas ecológicos e sociais marinhos e costeiros. A realização de monitoramento mensal fornece dados sobre o sistema, mas também fornece um mecanismo para que os gerentes entendam e testemunhem as mudanças no sistema. O envolvimento dos membros da comunidade nesse processo ajuda a promover a solução colaborativa de problemas. Por fim, esse processo ajuda os gerentes a entender melhor os dados que recebem dos cientistas porque eles sabem o que está envolvido na coleta de dados.
Fatores facilitadores
- Treinamento para compreender os ecossistemas marinhos e costeiros.
- Processo participativo com gerentes, cientistas e membros da comunidade.
- Apoio da agência para o uso de barcos e equipamentos para o monitoramento mensal.
- Supervisão científica dos métodos de monitoramento e entrada/análise de dados.
Lição aprendida
O monitoramento colaborativo de sistemas marinhos tem sido o componente mais eficaz do programa SAM, pois gera entusiasmo pelo sistema marinho. Anteriormente, muitos gerentes de MPA e membros da comunidade tinham poucas habilidades de natação e pouco conhecimento dos sistemas marinhos. Apresentá-los ao monitoramento fez com que muitos aumentassem drasticamente a habilidade de natação e participassem. Além disso, o conhecimento em primeira mão obtido com a realização do monitoramento aumentou a compreensão dos desafios e a disposição para encontrar soluções de gerenciamento. No entanto, o gerenciamento de dados é um problema contínuo que precisa de apoio científico e, possivelmente, de formulários de entrada de dados para ajudar a evitar erros.
Formulário de solicitação de dados
Os resultados e dados científicos geralmente são publicados em formatos que os gerentes não podem acessar ou que consideram difíceis de processar e extrair informações diretamente úteis (por exemplo, publicações científicas). Uma vez que os gerentes saibam quais dados precisam para informar o gerenciamento (tenham pensado nos objetivos e indicadores), eles podem criar um formulário de solicitação de dados pedindo aos pesquisadores os dados específicos mais relevantes para o gerenciamento da AMP e no formato que os gerentes estão usando para permitir uma rápida compreensão e integração nos bancos de dados existentes.
Fatores facilitadores
Treinamento para compreender os ecossistemas marinhos e costeiros. Os gerentes sabem quais dados são necessários para o gerenciamento. Os cientistas estão dispostos a compartilhar dados (pode ser necessário um memorando de entendimento - como parte do formulário de solicitação de dados - especificando como os dados serão usados).
Lição aprendida
Os gerentes frequentemente ficam frustrados com a falta de acesso aos dados coletados em suas MPAs. Os cientistas geralmente fornecem dados, mas em formatos que não são os preferidos pelos gerentes. Pesquisamos os gerentes de MPAs de 8 países para determinar como eles gostariam de receber dados dos gerentes e, em seguida, os ajudamos a desenvolver formulários de solicitação de dados que refletissem suas necessidades e nas unidades que eles entendem. Os pesquisadores se mostraram dispostos a preencher esses formulários, especialmente quando eles contêm um memorando de entendimento indicando que os dados serão usados para gerenciamento e não em publicações ou apresentações sem consentimento prévio e agradecimentos. Isso aumentou o acesso dos dados pelos gerentes.
Treinamento de pares
Reconhecemos a necessidade de criar liderança para o gerenciamento eficaz da AMP a partir de dentro, bem como a propriedade e a liderança das abordagens desenvolvidas em conjunto.
Reunimos um grupo de 18 especialistas regionais e globais para treinar os profissionais de MPA mais engajados em três países como instrutores de pares em gerenciamento baseado em evidências (adaptativo). A equipe de especialistas primeiro dividiu o gerenciamento adaptativo em três componentes principais: monitoramento marinho, resumo e gerenciamento de dados e tomada de decisões estratégicas. Em seguida, convidamos os funcionários da MPA e os membros engajados da comunidade em três sistemas nacionais de MPA (Quênia, Tanzânia e Seychelles) a se tornarem instrutores em uma das áreas, pois reconhecemos que nenhum funcionário poderia treinar em todas as três.
Recebemos 60 inscrições e convidamos 30 membros da MPA para participar do treinamento de instrutores de pares em Seychelles, em agosto de 2019. Desenvolvemos um curso de treinamento de 5 dias. Fizemos dois dias de sessões conjuntas e, em seguida, cada grupo teve três dias em suas áreas principais individuais. Do total de 30 profissionais que participaram, 11 foram aprovados como instrutores de pares ou instrutores de pares assistentes.
Esses instrutores estão agora trabalhando em seus respectivos países para continuar melhorando a gestão da MPA.
Fatores facilitadores
Líderes existentes nas abordagens por meio de eventos de treinamento anteriores no país, dispostos a se tornarem instrutores de pares.
Disposição dos especialistas em oferecer seu tempo para desenvolver e conduzir o treinamento.
Lição aprendida
A criação de propriedade e liderança é fundamental.
5 dias provavelmente não é tempo suficiente para um curso de instrutor de pares - o ideal seria fazer três cursos de 5 dias com tempo para praticar as habilidades entre eles, mas isso requer mais financiamento do que o disponível.
Recursos
Impactos
A aplicação da abordagem SAM levou a soluções inovadoras de conservação, unindo ciência e gerenciamento de MPA. Os impactos demonstrados incluem:
- Aumento da capacidade de gerenciamento e da paixão pela conservação entre a equipe da MPA e os membros da comunidade local.
- Remoção de espécies invasoras e manutenção de praias limpas (ações de gerenciamento).
- Maior compartilhamento de informações entre cientistas e gerentes.
Beneficiários
Órgãos governamentais, comunidades locais (pescadores, vendedores de praia, operadoras de turismo) e sociedade (por meio da melhoria da prestação de serviços ecossistêmicos).
História
Em 2009, estabelecemos o SAM (Science for Active Management) com o Serviço de Vida Selvagem do Quênia para ajudar os gerentes de MPA da África Oriental e os pescadores locais a entender e gerenciar seus recifes. Quando o programa foi iniciado em uma única AMP do Quênia, os gerentes tinham uma compreensão muito baixa dos sistemas marinhos, e uma AMP havia perdido muitos corais. Os pescadores não se sentiam envolvidos com o gerenciamento da MPA e não estavam gerenciando ativamente suas áreas de pesca. A maioria das pessoas que trabalhavam nas praias não tinha conhecimento dos ecossistemas marinhos. Por meio do SAM, os gerentes, pescadores e partes interessadas das praias receberam treinamento em sistemas ecológicos e sociais marinhos e aprenderam a realizar um monitoramento cientificamente sólido. Os gerentes e pescadores da MPA foram orientados no processo de desenvolvimento de objetivos sociais e ecológicos mensuráveis para os sistemas marinhos. Em seguida, os guardas florestais da MPA (com as partes interessadas) iniciaram o monitoramento social e ecológico mensal para documentar as mudanças no sistema à medida que elas ocorriam. Os resultados do uso da ciência para capacitar as comunidades superaram as expectativas. Antes do SAM, o sistema social da MPA parecia apático. Agora, você pode sentir o entusiasmo ao entrar em uma MPA. Durante cinco anos, os guardas florestais coletaram e analisaram dados, e as descobertas são comparáveis às de pesquisadores experientes. Os guardas-florestais agora treinam seus colegas em técnicas de monitoramento e gerenciamento e tomaram medidas importantes de gerenciamento: espécies invasoras foram removidas das praias da MPA para melhorar a nidificação de tartarugas, corais danificados pela pesca estão sendo restaurados com a ajuda de pescadores e as praias públicas que estavam cobertas de lixo plástico há décadas estão limpas. Esses esforços tiveram impacto além da MPA: o governo do condado tornou as praias livres de plástico uma prioridade e os habitantes locais estão orgulhosos de seu ambiente. Mais de 550 pessoas participaram de uma recente limpeza de praia, incluindo forças policiais, hoteleiros, vendedores de praia e o Ministro do Turismo. Os pescadores e os guardas florestais do Serviço de Vida Selvagem do Quênia exploraram em conjunto os níveis de transbordamento de peixes das MPAs. Os vendedores de praia tornaram-se embaixadores da MPA, resultando em um aumento no turismo doméstico para as MPAs. Surgiram "campeões da MPA" de todos os setores. Por exemplo, o Campeão Pascal Yaa é um pescador que mantém registros meticulosos dos danos causados pelos corais em áreas de pesca e agora atua como instrutor de pares para pescadores em melhores práticas.
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Outros colaboradores
Jennifer O'Leary
Rede SMART Seas Africa
Arthur Tuda
Serviço de Vida Selvagem do Quênia
