إعلان REDPARQUES، من الالتزامات الوطنية إلى التدخلات الدولية
الحل الكامل
إعلان REDPARQUES
REDPARQUES
اعتمدت شبكة التعاون التقني لأمريكا اللاتينية بشأن المتنزهات الوطنية والمناطق المحمية الأخرى والنباتات والحيوانات البرية - المعروفة أيضًا باسم REDPARQUES - إعلانًا بشأن المناطق المحمية كحلول طبيعية لتغير المناخ.
وخلال الدورة الحادية والعشرين لمؤتمر الأطراف في اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (UNFCCC)، سلطت 18 دولة من أمريكا اللاتينية الضوء على دور المناطق المحمية في تنفيذ التخفيف من آثار تغير المناخ والتكيف معه، من خلال توفير "البنية التحتية الخضراء" المطلوبة. ويستند هذا الإعلان إلى العلاقة المتبادلة بين التنوع البيولوجي وتغير المناخ.
وينص إعلان REDPARQUES على أن المناطق المحمية تتيح الفرصة لتثبيت تركيز غازات الاحتباس الحراري في الغلاف الجوي، وضمان الاستخدام المستدام لخدمات النظم الإيكولوجية، والحد من ضعف المجتمعات المحلية وتلبية الشروط اللازمة لعمليات التكيف.
وأخيراً، يعترف الإعلان بأهمية الأمازون كنظام إيكولوجي يؤمن خدمات النظام الإيكولوجي وقدرة المجتمعات المحلية على الصمود.
آخر تحديث 08 Nov 2022
7251 المشاهدات
معرض الصور والفيديو
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
البيئة:
-يساهم إزالة الغابات وتدهور النظام الإيكولوجي في تغير المناخ من خلال إطلاق غازات الاحتباس الحراري وإعاقة تقديم خدمات النظام الإيكولوجي الرئيسية للتكيف مع الآثار المناخية والحد من مخاطر الكوارث. تساعد المناطق المحمية على الحد من الانبعاثات ودعم استمرار توفير خدمات النظام الإيكولوجي.
الاجتماعية:
-يفتقر أصحاب المصلحة المشاركون في حماية الطبيعة، بما في ذلك من خلال المناطق المحمية الطبيعية، إلى الرؤية والسلطة الكافية في مجال تغير المناخ في المنطقة، من أجل دعم جهود التخفيف والتكيف في البلدان بشكل فعال.
-الجمع بين قادة 18 نظامًا مختلفًا للمناطق المحمية في أمريكا اللاتينية من أجل هدف مشترك.
اقتصادياً:
-تتطلب استراتيجيات التغير المناخي تمويلاً من جانب حكومات المنطقة التي تمتلك قدرات محدودة لتوفيره. إن الاستراتيجيات القائمة على الطبيعة، مثل المناطق المحمية الطبيعية، مناسبة بشكل خاص في هذا السياق لأنها فعالة من حيث التكلفة وقابلة للتطبيق اجتماعياً واقتصادياً وتمثل استثماراً مالياً منخفض المخاطر.
الموقع
بيرو
الكاريبي
أمريكا الوسطى
أمريكا الجنوبية
أمريكا الشمالية
العملية
ملخص العملية
وقد أسفر تحليل السياسات الذي تم إجراؤه كجزء من مشروع للمنظمات غير الحكومية عن تحديد الثغرات على المستوى الإقليمي. واقترح هذا المشروع إعلاناً يحتاج إلى هيكل مؤسسي أقوى لكي يصبح حقيقة واقعة.
REDPARQUES هي مؤسسة تعمل على قضايا المناطق المحمية وتغير المناخ. ويمتلك أعضاء REDPARQUES خلفية في العمل على هذه المسألة ورأوا ضرورة تقديم مثل هذه الالتزامات. وقد تم افتتاح هذه المؤسسة للعمل واعتماد هذا الإعلان.
وقد أعطى العمل والخبرة السابقة لـ REDPARQUES الإعلان القوة والقوة اللازمة ليكون مرئيًا للقادة ووكالات السلطة الفلسطينية في جميع أنحاء العالم.
واﻵن أصبح اﻹعﻻن نموذجا يمكن تكراره على المستوى العالمي.
اللبنات الأساسية
REDPARQUES، شبكة للمناطق المحمية
شبكة التعاون التقني في أمريكا اللاتينية بشأن المتنزهات الوطنية والمناطق المحمية الأخرى والنباتات والحيوانات البرية، المعروفة باسم REDPARQUES، هي شبكة من المؤسسات العامة والخاصة العاملة في المناطق المحمية والحفاظ على النباتات والحيوانات. وكانت هذه الشبكة أساس تطوير الالتزام السياسي المحيط بالإعلان المتعلق بالمناطق المحمية وتغير المناخ.
وقد أنشئت شبكة REDPARQUES في عام 1983، استجابة للحاجة إلى تحسين إدارة المناطق المحمية في أمريكا اللاتينية والرغبة في تبادل المعرفة والخبرات الفنية في هذا الشأن.
ومنذ إنشائها، ساهمت شبكة REDPARQUES بشكل كبير في تطوير القدرات المؤسسية لوكالات المناطق المحمية وموظفي المناطق المحمية في أمريكا اللاتينية، حيث أتاحت الفرصة لمناقشة وتبادل المعلومات العلمية والتقنية وتعزيز الاستراتيجيات الإقليمية للمناطق المحمية.
وأخيراً، عززت هذه الشبكة التواصل والروابط بين مختلف النظم الوطنية للمناطق المحمية، مما عزز في الوقت نفسه وضع جداول أعمال وطنية/إقليمية تتعلق باتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ، واتفاقية التنوع البيولوجي (أهداف آيتشي) وخطة التنمية المستدامة لعام 2030 (أهداف التنمية المستدامة).
عوامل التمكين
-التشجيع على إدراج قضايا تغير المناخ على المستوى الوطني في وكالات المناطق المحمية من خلال تبادل الخبرات وتطوير المعرفة
-التزام عام من بلدان أمريكا اللاتينية بأن تكون جزءًا من أنشطة REDPARQUES
-تعيين قائد جيد (الرئيس التنفيذي لوكالة المناطق المحمية في بيرو -سيرنانب)، اختاره أعضاء شبكة REDPARQUES لتوجيه أعمال الشبكة ووضع خطة عمل
-نتائج جيدة مؤطرة في إطار هذه الشبكة، مما يعزز قدراتها ونطاقها
الدرس المستفاد
-فضلت الشبكة تبادل المعارف والخبرات. وتعزز هذه العملية في الوقت نفسه إدارة المناطق المحمية في أمريكا اللاتينية.
-يمكن تسخير الدعم للحلول القائمة على الطبيعة في المناقشات المتعلقة بتغير المناخ من خلال إظهار الالتزامات السياسية بالعمل من قبل الحكومات من خلال منصة إقليمية، مثل شبكة REDPARQUES.
-تكتسب مطالبات السياسات المتعلقة بالحلول القائمة على الطبيعة أهمية عندما تكون مدعومة بأدلة قوية؛ على سبيل المثال بشأن دور المناطق المحمية في التخفيف والتكيف؛ والعمل على أرض الواقع.
وضع الإعلان والتوقيع عليه: دعوة إلى العمل
في عام 2015، اجتمع 19 من قادة النظم الوطنية للمناطق المحمية في بيرو (الأرجنتين، وبوليفيا، والبرازيل، وشيلي، وكولومبيا، وكوستاريكا، وكوبا، وإكوادور، والسلفادور، وغواتيمالا، وهندوراس، والمكسيك، ونيكاراغوا، وبنما، وباراغواي، وبيرو، والجمهورية الدومينيكية، وأوروغواي، وفنزويلا). وكان أحد أهدافهم الرئيسية هو إصدار إعلان حول أهمية المناطق المحمية بالنسبة لتغير المناخ، وتقديمه في مؤتمر الأطراف في اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ في باريس في عام 2015.
وافق 18 من القادة على التوقيع على إعلان ينص على ما يلي:
-المناطق المحمية تساهم في تثبيت تركيزات غازات الاحتباس الحراري
-تغير المناخ يجعل المناطق المحمية والتنوع البيولوجي عرضة للخطر
-تساهم المناطق المحمية في التكيف مع تغير المناخ، والحد من قابلية التأثر وزيادة مرونة النظم الإيكولوجية
-المناطق المحمية هي واحدة من أكثر الاستراتيجيات فعالية لإزالة الغابات وتدهور النظام البيئي
وملتزمون بـ
1) إدارة المناطق المحمية مع مراعاة التفاعلات الإقليمية ودون الإقليمية والتنسيق مع اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ
2) تعزيز نظم المحميات الطبيعية من خلال تنفيذ اتفاقية التنوع البيولوجي والهدف 11 من أهداف آيتشي
3) تعزيز الإدارة التشاركية مع المجتمعات المحلية.
4) العمل مع المجتمعات المحلية والاعتراف بالمعارف التقليدية.
5) دمج المناطق المحمية في استراتيجيات التكيف والتخفيف والتنمية المستدامة
6) تعزيز الوعي بالدور الرئيسي للمناطق المحمية في تغير المناخ
عوامل التمكين
-شبكة محددة مسبقًا تسهل تبادل المعرفة والخبرات
-شبكة معترف بها عالميًا من خلال عملها على مسألة المناطق المحمية
-بلدان مختلفة تعمل من تلقاء نفسها على التخفيف من آثار تغير المناخ والتكيف معه من خلال المناطق المحمية
-نقاط الضعف والنظم الإيكولوجية المشتركة بين البلدان
-البرامج والاستراتيجيات الوطنية التي تعترف بالمناطق المحمية كحلول طبيعية لتغير المناخ
الدرس المستفاد
-تدرك البلدان والمؤسسات أن تغير المناخ لا يمكن معالجته بشكل فردي بالكامل، بل يجب اتخاذ إجراءات عالمية وإقليمية
-يجب حل نقاط الضعف والمشاكل المشتركة من قبل جميع الأطراف المعنية
-أظهر تقديم الإعلان في مؤتمر الأطراف الحاجة الملحة لتعزيز المناطق المحمية (المعرضة لتغير المناخ والضغوط البشرية الأخرى) كحلول طبيعية لتغير المناخ
-ألزم الإعلان قادة العالم باتخاذ إجراءات فورية للتخفيف من آثار تغير المناخ والتكيف معه، من خلال الحفاظ على النظم الإيكولوجية واستعادتها
-أوضح الإعلان أن المزيد من قادة العالم بحاجة إلى تقديم التزامات في هذا الشأن
مبادرات المنظمات غير الحكومية التي تتحول إلى عمل إقليمي
تم اقتراح إعلان مشروع REDPARQUES من قبل فريق مشروع SNACC في اجتماع اللجنة التوجيهية للمشروع في فبراير 2015، الذي يتألف من أعضاء REDPARQUES من كولومبيا وإكوادور وبيرو. وقد اعتمده مشروع REDPARQUES ووافق عليه أعضاؤه في وقت لاحق في الاجتماع السنوي للمشروع (2015) وتم تقديمه في مؤتمر الأطراف الحادي والعشرين لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ في باريس، ديسمبر 2015.
ومنذ ذلك الحين، قادت مبادرة الإعلان مبادرة الإعلان من قبل REDPARQUES بدعم فني من مشروع SNACC في مجالات حدوث السياسات والاتصالات والأدلة العلمية.
-مكون السياسات: بدأت الدعوة السياسية على المستويين الإقليمي والوطني بإنشاء خط أساس حول التقدم الذي أحرزته بلدان الأمازون في دمج المناطق المحمية وتغير المناخ في أدواتها السياسية. من خلال منشور "السياسات العامة لبلدان الأمازون وتغير المناخ. APs como estrategia de adaptación"، تم تحليل السياسات العامة والقوانين والاتفاقات واللوائح (الوطنية ودون الوطنية والإقليمية).
-الاتصالات: تم إنتاج العديد من المواد حول قضية المناطق المحمية كحلول طبيعية لتغير المناخ.
-الأدلة العلمية: تم إصدار منشور يحدد الدور الذي تلعبه المناطق المحمية في الأمازون في زيادة مرونة منطقة الأمازون الأحيائية: "تحليل الضعف والمخاطر المناخية في منطقة الأمازون ومناطقها المحمية"
عوامل التمكين
-تمويل من الوزارة الاتحادية للبيئة والحفاظ على الطبيعة والبناء والسلامة النووية في ألمانيا (BMUB)
-مشاركة المنظمات غير الحكومية: مبادرة الصندوق العالمي للطبيعة "مبادرة الأمازون الحية" (LAI)
الدرس المستفاد
-حالة السياسات المتعلقة بتغير المناخ في بلدان الأمازون (كولومبيا وإكوادور وبيرو) ودرجة إدماج المناطق المحمية في هذه السياسات.
-العوامل المقيدة، من حيث الأقاليم والمؤسسات والقدرات والأدوات الخاصة بتلك السياسات المتعلقة بتغير المناخ.
-توصيات تحدد الفرص المتاحة للإجراءات قصيرة الأجل.
-تحليل السياسات التي يمكن أن تساهم في تحديد الثغرات والإجراءات المطلوبة من أجل مواكبة تغير المناخ، وإثبات دور المناطق المحمية كحلول طبيعية لهذه الظاهرة.
التأثيرات
- أدرجت العديد من الدول الموقعة المناطق المحمية الطبيعية كاستراتيجيات لتغير المناخ في مساهماتها المحددة وطنياً بموجب اتفاق باريس (مثل كولومبيا وإكوادور والمكسيك)
- السياسات والقوانين البيئية الجديدة للبلدان الموقعة تعترف بدور المناطق المحمية الطبيعية كاستراتيجيات لتغير المناخ (مثل القانون البيئي الأساسي لإكوادور)
- تم إدراج سلطات وكالة المناطق المحمية لأول مرة في الوفود الرسمية لبلدانهم إلى مؤتمرات الأطراف في اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (مثل كولومبيا وإكوادور وبيرو)
- يشير قرار مؤتمر الأطراف الثالث عشر لاتفاقية التنوع البيولوجي إلى المبادرات الإقليمية ومساهمة المناطق المحمية كحلول طبيعية لتغير المناخ
- التأكيد على أهمية الأمازون بموجب إعلان دولي يسهل حمايتها ويساعد في عملية التخفيف من آثار تغير المناخ والتكيف معه.
- يمكن استخدام المناطق المحمية الطبيعية لتحقيق الاتفاقيات والغايات الدولية الأخرى، مثل أهداف آيتشي وأهداف التنمية المستدامة وخفض الانبعاثات الناجمة عن إزالة الغابات وتدهورها
- يُظهر الإعلان أهمية إدماج المناطق المحمية في تخطيط جداول أعمال تغير المناخ والأنظمة المالية
- يؤيد الإعلان التزام البلدان بحماية التنوع البيولوجي وتلبية جداول أعمال تغير المناخ. وهو قوة مطلوبة لتعزيز التزام البلدان الأخرى.
المستفيدون
-محليًا: المجتمعات المحلية: المجتمعات التي تعيش داخل المناطق المحمية ومن المناطق المحمية
-وطنية: وكالات المناطق المحمية وسلطات اتفاقية التنوع البيولوجي في 18 دولة في أمريكا اللاتينية
-إقليمي: REDPARQUES
-عالمياً: شبكات المناطق المحمية في العالم والمجتمعات الدولية المتأثرة بتغير المناخ
أهداف التنمية المستدامة
الهدف 13 - العمل من أجل المناخ
الهدف 14 من أهداف التنمية المستدامة 14 - الحياة تحت الماء
الهدف 15 من أهداف التنمية المستدامة - الحياة على الأرض
القصة
إعلان REDPARQUES REDPARQUES
REDPARQUES
في أغسطس/آب 2015، اجتمع أعضاء شبكة أمريكا اللاتينية للتعاون التقني بشأن المتنزهات الوطنية وغيرها من المناطق المحمية والنباتات والحيوانات البرية (REDPARQUES) في ليما، بيرو. من أجل تعزيز التعاون وتحسين قدرات الإدارة في 19 دولة مختلفة. ناقش القادة أهمية التوقيع على إعلان حول المناطق المحمية وتغير المناخ. وكانت النتيجة "إعلان REDPARQUES"، وهي وثيقة تعترف فيها 18 دولة بدور المناطق المحمية في التخفيف من آثار تغير المناخ، ومساعدة المجتمعات والنظم الإيكولوجية على التكيف مع آثاره.
وقُدم الإعلان رسمياً إلى أمانة اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ وعُرض في فعاليات جانبية ومؤتمر صحفي في مؤتمر الأطراف الحادي والعشرين لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ، بحضور 200 شخص من الحكومات والمجتمع المدني.
وأسفرت الأنشطة في مؤتمر الأطراف الحادي والعشرين في باريس عن إدراج المناطق المحمية بوصفها حالة من حالات تغير المناخ في خطاب السلطات البيئية رفيعة المستوى (الحكومات والمؤسسات متعددة الأطراف والمجتمع المدني والأوساط الأكاديمية) في فعاليات ومؤتمرات صحفية نظمتها اللجنة الوطنية للمناطق المحمية في إطار مؤتمر الأطراف الحادي والعشرين، وكذلك في فعاليات أخرى ذات صلة بمؤتمر الأطراف الحادي والعشرين، وإدراج المناطق المحمية في المساهمات المحددة وطنياً في كولومبيا وإكوادور وبيرو، كجزء من استراتيجياتها والتزاماتها لمواجهة تغير المناخ.
بعد مؤتمر الأطراف الحادي والعشرين، تم تنفيذ العديد من الأنشطة لمواصلة وضع إعلان REDPARQUES. على سبيل المثال، كانت هناك مساهمة في العدد 22.1 من مجلة "PARKS" التي يصدرها الاتحاد العالمي لحفظ الطبيعة والموارد الطبيعية في العالم والتي تستعرض الأقران من خلال المشاركة في كتابة مقال افتتاحي حول دور المناطق المحمية كحلول طبيعية لتغير المناخ وحول إعلان REDPARQUES (نشر على الإنترنت في 14 مارس 2016).وفي مايو/أيار، واستجابةً لطلب من مجموعة أخصائيي الحلول الطبيعية التابعة للجمعية العالمية لحماية الطبيعة في اجتماع اللجنة التوجيهية للجمعية العالمية لحماية الطبيعة، تم إعادة طرح الإعلان في اجتماع اللجنة التوجيهية للجمعية العالمية لحماية الطبيعة، وحظي بدعم رسمي من رئيسة الجمعية العالمية لحماية الطبيعة، كاثي ماكينون، واهتمام بعض نواب رؤساء المناطق المختلفة بتكرار الإعلان.وفي المؤتمر العالمي لحفظ الطبيعة (هاواي، سبتمبر 2016)، عُقدت عدة فعاليات نوقش فيها الإعلان من قبل مختلف أصحاب المصلحة من أجل عرض التقدم المحرز في التنفيذ، واستكشاف إمكانية تكراره في مناطق أخرى من العالم. كما روجت منظمة REDPARQUES لإعلانها في مؤتمر الأطراف الثالث عشر لاتفاقية التنوع البيولوجي.
