REDPARQUES Verklaring, van nationale verbintenissen tot internationale interventies
Volledige oplossing
REDPARQUES Verklaring
REDPARQUES
Het Latijns-Amerikaanse netwerk voor technische samenwerking inzake nationale parken, andere beschermde gebieden en wilde flora en fauna - ook bekend als REDPARQUES - heeft een verklaring aangenomen over beschermde gebieden als natuurlijke oplossingen voor klimaatverandering.
Tijdens COP 21 van het VN-klimaatveranderingsverdrag (UNFCCC) benadrukten 18 Latijns-Amerikaanse landen de rol van beschermde gebieden voor het implementeren van de beperking van en aanpassing aan klimaatverandering, door te voorzien in de benodigde "groene infrastructuur". Deze Verklaring is gebaseerd op de onderlinge relatie tussen biodiversiteit en klimaatverandering.
De REDPARQUES Verklaring stelt dat PA's de mogelijkheid bieden om de concentratie van broeikasgassen in de atmosfeer te stabiliseren, het duurzame gebruik van ecosysteemdiensten te garanderen, de kwetsbaarheid van gemeenschappen te verminderen en te voldoen aan de noodzakelijke voorwaarden voor aanpassingsprocessen.
Tot slot erkent de Verklaring het belang van het Amazonegebied als ecosysteem dat ecosysteemdiensten en de veerkracht van gemeenschappen waarborgt.
Laatst bijgewerkt: 08 Nov 2022
7256 Weergaven
Foto- en videogalerij
Context
Uitdagingen
Milieu:
-Deforestatie en aantasting van ecosystemen dragen bij aan klimaatverandering doordat broeikasgassen vrijkomen en de levering van ecosysteemdiensten voor aanpassing aan klimaateffecten en risicobeperking bij rampen wordt gehinderd. Natuurbeschermingsorganisaties helpen de uitstoot te verminderen en ondersteunen de voortdurende levering van ecosysteemdiensten.
Sociaal:
-De belanghebbenden die betrokken zijn bij natuurbescherming, onder andere via PA's, missen voldoende zichtbaarheid en macht binnen de klimaatveranderingsarena in de regio om de mitigatie- en aanpassingsinspanningen van landen effectief te ondersteunen.
Het samenbrengen van leiders van 18 verschillende Latijns-Amerikaanse systemen van beschermde gebieden voor een gemeenschappelijk doel.
Economisch:
-Klimaatveranderingsstrategieën vereisen financiering van de kant van regeringen in de regio, die beperkte capaciteiten hebben om dit te bieden. Op de natuur gebaseerde strategieën, zoals PA's, zijn bijzonder geschikt in deze context omdat ze kosteneffectief en sociaaleconomisch levensvatbaar zijn en een financiële investering met een laag risico vormen.
Locatie
Peru
Caribisch
Centraal-Amerika
Zuid-Amerika
Noord-Amerika
Proces
Samenvatting van het proces
De beleidsanalyse die werd gemaakt als onderdeel van een NGO-project resulteerde in de identificatie van hiaten op regionale schaal. Dit project stelde een Verklaring voor die een sterkere institutionele structuur nodig had om werkelijkheid te worden.
REDPARQUES is een instelling die zich bezighoudt met beschermde gebieden en klimaatverandering. De leden van REDPARQUES hebben een achtergrond in deze materie en zagen de noodzaak van dergelijke verbintenissen. Deze instelling werd geopend om te werken en deze verklaring aan te nemen.
Het eerdere werk en de ervaring van REDPARQUES gaven de Verklaring de nodige kracht en sterkte om zichtbaar te zijn voor leiders en PAs organisaties van over de hele wereld.
Nu is de Verklaring een model dat wereldwijd navolging verdient.
Bouwstenen
REDPARQUES, een netwerk voor beschermde gebieden
Het Latijns-Amerikaanse netwerk voor technische samenwerking inzake nationale parken, andere beschermde gebieden, wilde flora en fauna, bekend als REDPARQUES, is een netwerk van openbare en particuliere instellingen die zich bezighouden met beschermde gebieden (PA's) en het behoud van flora en fauna. Dit netwerk vormde de basis voor de ontwikkeling van politieke betrokkenheid rond de verklaring over PA's en klimaatverandering (CC).
REDPARQUES werd opgericht in 1983, als reactie op de noodzaak om het beheer van Latijns-Amerikaanse PA's te verbeteren en de bereidheid om technische kennis en ervaringen op dit gebied te delen.
Sinds de oprichting heeft REDPARQUES aanzienlijk bijgedragen aan de ontwikkeling van de institutionele capaciteiten van de agentschappen en het personeel van de PA's, door de mogelijkheid te bieden om te discussiëren, wetenschappelijke en technische informatie te delen en regionale strategieën voor PA's te promoten.
Tot slot heeft dit netwerk de communicatie en de banden tussen verschillende nationale systemen van beschermde gebieden versterkt, wat tegelijkertijd een impuls heeft gegeven aan het opstellen van nationale/regionale agenda's met betrekking tot het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake Klimaatverandering, het Verdrag inzake Biologische Diversiteit (Aichi Doelen) en de 2030 Agenda voor Duurzame Ontwikkeling (Duurzame Ontwikkelingsdoelen - SDG's).
Sleutelfactoren
Bevordering van de integratie van CC-kwesties op nationaal niveau in de agentschappen van de PA's door de uitwisseling van ervaringen en de ontwikkeling van kennis
Publiek engagement van Latijns-Amerikaanse landen om deel te nemen aan REDPARQUES activiteiten
-Een goede leider (Peru's PAs agency CEO-SERNANP), gekozen door de leden van REDPARQUES, om de acties van het netwerk te leiden en een werkplan op te stellen
-Goede resultaten in het kader van dit netwerk, die de capaciteiten en de reikwijdte ervan versterken
Geleerde les
-Het netwerk heeft het delen van kennis en ervaringen bevorderd. Dit proces versterkt tegelijkertijd het beheer van beschermde gebieden in Latijns-Amerika.
-Steun voor op de natuur gebaseerde oplossingen in discussies over klimaatverandering kan worden benut door het tonen van politieke toezeggingen voor actie door regeringen via een regionaal platform, zoals REDPARQUES.
-Beleidsverklaringen met betrekking tot op de natuur gebaseerde oplossingen winnen aan relevantie als ze worden ondersteund door sterk bewijs; bijv. over de rol van natuurgebieden voor mitigatie en aanpassing; actie in het veld.
Ontwikkeling en ondertekening van de Verklaring: een oproep tot actie
In 2015 kwamen 19 leiders van nationale systemen van PA's bijeen in Peru (Argentinië, Bolivia, Brazilië, Chili, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mexico, Nicaragua, Panama, Paraguay, Peru, Dominicaanse Republiek, Uruguay & Venezuela). Een van hun belangrijkste doelstellingen was om een verklaring op te stellen over de relevantie van PA's voor klimaatverandering (CC) en deze te presenteren op de UNFCCC COP21 in Parijs in 2015.
18 leiders kwamen overeen om een verklaring te ondertekenen waarin staat:
-Beschermingsgebieden dragen bij aan de stabilisatie van broeikasgasconcentraties.
-Klimaatverandering maakt natuurgebieden en biodiversiteit kwetsbaar
-PPA's dragen bij aan aanpassing aan CC, vermindering van kwetsbaarheid & vergroting van de veerkracht van ecosystemen
-PPA's zijn een van de meest effectieve strategieën tegen ontbossing en aantasting van ecosystemen
En verplichten zich tot:
1) bij het beheer van PA's rekening te houden met regionale en subregionale interacties en coördinatie met het UNFCCC
2) De PA-systemen te versterken door de implementatie van Aichi-doel 11 van het VBD.
3) Participatief beheer met lokale gemeenschappen bevorderen.
4) Werk samen met lokale gemeenschappen en erken traditionele kennis.
5) BPA's integreren in strategieën voor aanpassing, mitigatie en duurzame ontwikkeling
6) Bevorder het bewustzijn van de sleutelrol van natuurbeschermingsorganisaties op het gebied van klimaatverandering.
Sleutelfactoren
-Een vooraf opgezet netwerk dat het delen van kennis en ervaringen vergemakkelijkt
-Een netwerk dat wereldwijd erkend wordt door zijn werk op het gebied van beschermde gebieden
-Verschillende landen die zelf werken aan beperking van en aanpassing aan klimaatverandering door middel van beschermde gebieden
-Gemeenschappelijke kwetsbaarheden en ecosystemen tussen landen
-Nationale programma's en strategieën die beschermde gebieden erkennen als natuurlijke oplossingen voor klimaatverandering
Geleerde les
-De landen en instellingen begrijpen dat klimaatverandering niet volledig individueel kan worden aangepakt, maar dat mondiale en regionale actie vereist is.
-Gemeenschappelijke kwetsbaarheden en problemen moeten worden opgelost door alle betrokken partijen
-De presentatie van de Verklaring op de COP toonde de urgentie om beschermde gebieden (kwetsbaar voor klimaatverandering en andere antropogene druk) te promoten als natuurlijke oplossingen voor klimaatverandering.
-De Verklaring verplicht leiders van de wereld om onmiddellijk actie te ondernemen voor mitigatie van en aanpassing aan klimaatverandering, door behoud en herstel van ecosystemen.
-De Verklaring maakte duidelijk dat meer leiders van de wereld toezeggingen moeten doen op dit gebied
Initiatieven van NGO's die uitmonden in regionale actie
De Verklaring van REDPARQUES werd voorgesteld door het SNACC projectteam tijdens de vergadering van het Directiecomité van het Project in februari 2015, samengesteld uit REDPARQUES leden uit Colombia, Ecuador en Peru. Ze werd aangenomen door REDPARQUES en later goedgekeurd door de leden tijdens de jaarlijkse vergadering van REDPARQUES (2015) en voorgesteld op de 21ste COP van UNFCCC, in Parijs, december 2015.
Vanaf dat moment werd het initiatief van de Verklaring geleid door REDPARQUES met de technische ondersteuning van het SNACC project op het gebied van beleidsincidentie, communicatie en wetenschappelijk bewijs.
-Beleidscomponent: politieke belangenbehartiging op regionaal en nationaal niveau begon met het opstellen van een baseline over de vooruitgang die Amazonelanden hebben geboekt bij het integreren van PA's en CC in hun beleidsinstrumenten. Via de publicatie "Políticas públicas de los países amazónicos y cambio climático. APs como estrategia de adaptación" werden overheidsbeleid, wetten, overeenkomsten en regelgeving (nationaal, subnationaal en regionaal) geanalyseerd.
-Communicatie: er werden verschillende materialen geproduceerd rond het thema van de beschermde natuurgebieden als natuurlijke oplossingen voor CC.
Wetenschappelijk bewijs: er is een publicatie gemaakt waarin de rol van de Amazone-PB's in het vergroten van de veerkracht van het Amazone-bioom wordt beschreven: "Vulnerability and Climate Risk Analysis of the Amazon and its PAs.
Sleutelfactoren
-Financiering van het Federale Ministerie voor Milieu, Natuurbehoud, Bouw en Nucleaire Veiligheid (BMUB) van Duitsland
-Deelname van NGO's: WWF Living Amazon Initiative (LAI)
Geleerde les
-De status van CC-gerelateerd beleid in de Amazonelanden (Colombia, Ecuador en Peru) en de mate van integratie van PA's in dit beleid.
-Beperkende factoren, in termen van gebieden, instellingen, capaciteiten en instrumenten voor dit CC-gerelateerd beleid.
-Aanbevelingen, met vermelding van mogelijkheden voor acties op korte termijn.
-Beleidsanalyse kan bijdragen aan het bepalen van hiaten en actie die nodig is om klimaatverandering bij te wonen, en om de rol van beschermde gebieden als natuurlijke oplossingen voor dit fenomeen te bewijzen.
Invloeden
- Diverse ondertekenaars hebben in hun nationaal vastgestelde bijdragen in het kader van de Overeenkomst van Parijs de rol van de natuurlijke hulpbronnen als klimaatveranderingsstrategieën opgenomen (bijv. Colombia, Ecuador, Mexico).
- Nieuw milieubeleid en nieuwe milieuwetten van de ondertekenende landen erkennen de rol van PA's als klimaatveranderingsstrategieën (bijv. de organische milieucode van Ecuador).
- De autoriteiten van de PA's zijn voor het eerst opgenomen in de officiële delegaties van hun land bij de COP's van het UNFCCC (bijv. Colombia, Ecuador, Peru).
- In CBD COP13-besluit worden regionale initiatieven en de bijdrage van PA's als natuurlijke oplossingen voor klimaatverandering genoemd.
- Het belang van het Amazonegebied vastleggen in een internationale verklaring vergemakkelijkt de bescherming ervan en helpt bij het proces van mitigatie van en aanpassing aan klimaatverandering.
- PA's kunnen worden gebruikt om te voldoen aan andere internationale verdragen en doelen, zoals de Aichi-doelen, Sustainable Development Goals (SDG) en REDD+.
- De Verklaring laat zien hoe belangrijk het is dat de PA's worden geïntegreerd in de planning van de klimaatveranderingsagenda's en in de financiële regelingen.
- De Verklaring bekrachtigt het engagement van landen om biodiversiteit te beschermen en te voldoen aan de agenda's voor klimaatverandering. Het is een kracht die nodig is om het engagement van andere landen te stimuleren.
Begunstigden
-Lokaal: gemeenschappen die leven binnen en vanuit PA's
-Nationaal: PAs agentschappen en CC autoriteiten van 18 Latijns-Amerikaanse landen
-Regionaal: REDPARQUES
-Mondiaal: netwerken van PA's in de wereld en internationale gemeenschappen die te maken hebben met klimaatverandering
Duurzame Ontwikkelingsdoelen
SDG 13 - Klimaatactie
SDG 14 - Leven onder water
SDG 15 - Leven op het land
Verhaal
Verklaring van REDPARQUES
REDPARQUES
In augustus 2015 kwamen leden van het Latijns-Amerikaanse netwerk voor technische samenwerking inzake nationale parken, andere beschermde gebieden, flora en wilde fauna (REDPARQUES) bijeen in Lima, Peru. Om de samenwerking te versterken en de beheerscapaciteiten van 19 verschillende landen te verbeteren. De leiders bespraken het belang van het ondertekenen van een verklaring over beschermde gebieden en klimaatverandering. Het resultaat was de "REDPARQUES Declaration", een document waarin 18 landen de rol van beschermde gebieden erkennen voor het verzachten van de gevolgen van klimaatverandering en voor het helpen van gemeenschappen en ecosystemen om zich aan te passen aan de gevolgen ervan.
De verklaring werd officieel ingediend bij het UNFCCC-secretariaat en gepresenteerd tijdens nevenevenementen en een persconferentie op COP21, met in totaal 200 deelnemers uit de overheid en het maatschappelijk middenveld.
De activiteiten tijdens COP21 in Parijs resulteerden in de opname van PA's als een CC-strategie in het discours van hoge milieuautoriteiten (regeringen, multilaterale instellingen, het maatschappelijk middenveld en de academische wereld) tijdens SNACC-evenementen en persconferenties, evenals tijdens andere COP21-gerelateerde evenementen en de opname van PA's in de Nationally Determined Contributions (NDC's) van Colombia, Ecuador en Peru, als onderdeel van hun strategieën en toezeggingen om CC het hoofd te bieden.
Na COP21 vonden er verschillende activiteiten plaats om de REDPARQUES Verklaring verder te positioneren. Zo was er bijvoorbeeld een bijdrage aan Issue 22.1 van IUCN WCPA's peer review journal, PARKS, door mee te schrijven aan een editorial over de rol van PA's als natuurlijke oplossingen voor CC en over de REDPARQUES Verklaring (online gepubliceerd op 14 maart 2016).In mei werd de Verklaring, in antwoord op een verzoek van de WCPA's Natural Solutions Specialist Group, opnieuw gepresenteerd op de vergadering van de WCPA Steering Committee, met de officiële steun van WCPA-voorzitter Kathy MacKinnon en de interesse van enkele vicevoorzitters van verschillende regio's om de Verklaring over te nemen.Op het World Conservation Congress (Hawaï, september 2016) vonden verschillende evenementen plaats waar de Verklaring door verschillende belanghebbenden werd besproken om de voortgang van de implementatie te presenteren en de mogelijkheid te onderzoeken om de Verklaring in andere regio's van de wereld te kopiëren. REDPARQUES promootte de verklaring ook op de CBD COP13.
In contact komen met medewerkers
Andere medewerkers
Valeria Petrone
Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas de México (CONANP)
