REDPARQUES-Erklärung, von nationalen Verpflichtungen zu internationalen Interventionen
Vollständige Lösung
REDPARQUES Erklärung
REDPARQUES
Das lateinamerikanische Netzwerk für technische Zusammenarbeit in Bezug auf Nationalparks, andere Schutzgebiete und wilde Flora und Fauna - auch bekannt als REDPARQUES - hat eine Erklärung zu Schutzgebieten als natürliche Lösungen für den Klimawandel verabschiedet.
Während der COP 21 der UN-Klimakonvention (UNFCCC) haben 18 lateinamerikanische Länder die Rolle von Schutzgebieten für die Abschwächung des Klimawandels und die Anpassung an den Klimawandel hervorgehoben, indem sie die erforderliche "grüne Infrastruktur" bereitstellen. Diese Erklärung stützt sich auf die Wechselbeziehung zwischen biologischer Vielfalt und Klimawandel.
In der REDPARQUES-Erklärung heißt es, dass die Schutzgebiete die Möglichkeit bieten, die Konzentration von Treibhausgasen (THG) in der Atmosphäre zu stabilisieren, die nachhaltige Nutzung von Ökosystemleistungen zu gewährleisten, die Anfälligkeit von Gemeinschaften zu verringern und die notwendigen Voraussetzungen für Anpassungsprozesse zu schaffen.
Schließlich erkennt die Erklärung die Bedeutung des Amazonas als Ökosystem an, das die Ökosystemleistungen und die Widerstandsfähigkeit der Gemeinschaften sichert.
Letzte Aktualisierung: 08 Nov 2022
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Kontext
Angesprochene Herausforderungen
Umwelt:
-Entwaldung und Degradierung von Ökosystemen tragen zum Klimawandel bei, indem sie Treibhausgase freisetzen und die Bereitstellung von Ökosystemleistungen zur Anpassung an Klimaauswirkungen und zur Verringerung des Katastrophenrisikos behindern. Schutzgebiete tragen dazu bei, Emissionen zu reduzieren und die kontinuierliche Bereitstellung von Ökosystemleistungen zu unterstützen.
Soziales:
Den Akteuren, die sich für den Naturschutz einsetzen, u. a. durch Schutzgebiete, mangelt es an ausreichender Sichtbarkeit und Macht in der Klimawandel-Arena in der Region, um die Bemühungen der Länder um Abschwächung und Anpassung wirksam zu unterstützen.
-Leiter von 18 verschiedenen lateinamerikanischen Schutzgebietssystemen für ein gemeinsames Ziel zusammenzubringen.
Wirtschaftlich:
-Strategien zur Bekämpfung des Klimawandels erfordern eine Finanzierung durch die Regierungen der Region, die nur begrenzt in der Lage sind, diese bereitzustellen. Naturbasierte Strategien, wie z. B. Schutzgebiete, sind in diesem Zusammenhang besonders geeignet, da sie kosteneffizient und sozioökonomisch tragfähig sind und eine risikoarme finanzielle Investition darstellen.
Standort
Peru
Karibik
Mittelamerika
Südamerika
Nord-Amerika
Prozess
Zusammenfassung des Prozesses
Die politische Analyse, die im Rahmen eines NRO-Projekts durchgeführt wurde, führte zur Ermittlung von Lücken auf regionaler Ebene. Dieses Projekt schlug eine Erklärung vor, die eine stärkere institutionelle Struktur benötigt, um Wirklichkeit zu werden.
REDPARQUES ist eine Institution, die sich mit den Themen Schutzgebiete und Klimawandel beschäftigt. Die Mitglieder von REDPARQUES haben Erfahrung in diesem Bereich und sahen die Notwendigkeit, solche Verpflichtungen einzugehen. Diese Institution wurde gegründet, um diese Erklärung zu erarbeiten und zu verabschieden.
Die vorangegangene Arbeit und Erfahrung von REDPARQUES gab der Erklärung die nötige Kraft und Stärke, die sie brauchte, um für die Verantwortlichen und die PA-Agenturen auf der ganzen Welt sichtbar zu werden.
Jetzt ist die Erklärung ein Modell, das auf globaler Ebene nachgeahmt werden kann.
Bauklötze
REDPARQUES, ein Netzwerk für Schutzgebiete
Das lateinamerikanische Netzwerk für technische Zusammenarbeit im Bereich Nationalparks, andere Schutzgebiete, wilde Flora und Fauna, bekannt als REDPARQUES, ist ein Netzwerk öffentlicher und privater Institutionen, die sich mit Schutzgebieten (PAs) und der Erhaltung von Flora und Fauna beschäftigen. Dieses Netzwerk bildete die Grundlage für die Entwicklung des politischen Engagements im Zusammenhang mit der Erklärung über Schutzgebiete und Klimawandel (CC).
REDPARQUES wurde 1983 gegründet, als Reaktion auf die Notwendigkeit, die Verwaltung der lateinamerikanischen Schutzgebiete zu verbessern, und auf die Bereitschaft, technisches Wissen und Erfahrungen in diesem Bereich auszutauschen.
Seit seiner Gründung hat REDPARQUES wesentlich zur Entwicklung der institutionellen Kapazitäten von Schutzgebietsagenturen und -mitarbeitern beigetragen und bietet die Möglichkeit, wissenschaftliche und technische Informationen zu diskutieren, auszutauschen und regionale Strategien für Schutzgebiete zu fördern.
Schließlich hat dieses Netzwerk die Kommunikation und die Verbindungen zwischen verschiedenen nationalen Schutzgebietssystemen gestärkt, was gleichzeitig die Erstellung nationaler/regionaler Agenden im Zusammenhang mit dem Rahmenübereinkommen der Vereinten Nationen über Klimaänderungen, dem Übereinkommen über die biologische Vielfalt (Aichi-Ziele) und der Agenda 2030 für nachhaltige Entwicklung (Ziele für nachhaltige Entwicklung - SDGs) gefördert hat.
Ermöglichende Faktoren
Förderung der Einbeziehung von Fragen des Klimawandels auf nationaler Ebene in PA-Agenturen durch Erfahrungsaustausch und Wissensentwicklung
-Öffentliches Engagement der lateinamerikanischen Länder für die Teilnahme an REDPARQUES-Aktivitäten
-Eine gute Führungspersönlichkeit (der CEO der peruanischen Schutzgebietsagentur SERNANP), die von den Mitgliedern von REDPARQUES ausgewählt wurde, um die Aktionen des Netzwerks zu leiten und einen Arbeitsplan zu erstellen
-Gute Ergebnisse, die im Rahmen dieses Netzwerks erarbeitet wurden und seine Kapazitäten und Reichweite stärken
Gelernte Lektion
-Das Netzwerk hat den Austausch von Wissen und Erfahrungen gefördert. Dieser Prozess stärkt gleichzeitig das Management der Schutzgebiete in Lateinamerika.
-Die Unterstützung für naturbasierte Lösungen in der Diskussion über den Klimawandel kann durch politische Verpflichtungen zum Handeln der Regierungen über eine regionale Plattform wie REDPARQUES genutzt werden.
-Politische Behauptungen in Bezug auf naturbasierte Lösungen gewinnen an Bedeutung, wenn sie durch stichhaltige Beweise untermauert werden, z. B. über die Rolle von Schutzgebieten für die Abschwächung des Klimawandels und die Anpassung an den Klimawandel; Maßnahmen vor Ort.
Entwicklung und Unterzeichnung der Erklärung: ein Aufruf zum Handeln
2015 trafen sich 19 Leiter von nationalen Schutzgebietssystemen in Peru (Argentinien, Bolivien, Brasilien, Chile, Kolumbien, Costa Rica, Kuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mexiko, Nicaragua, Panama, Paraguay, Peru, Dominikanische Republik, Uruguay und Venezuela). Eines ihrer Hauptziele war es, eine Erklärung über die Bedeutung von Schutzgebieten für den Klimawandel abzugeben und diese auf der UNFCCC COP21 in Paris 2015 vorzustellen.
18 Staats- und Regierungschefs stimmten zu, eine Erklärung zu unterzeichnen, in der es heißt:
-PAs tragen zur Stabilisierung der Treibhausgaskonzentrationen bei
-Klimawandel macht PAs und die biologische Vielfalt anfällig
-PAs tragen zur Anpassung an den Klimawandel, zur Verringerung der Anfälligkeit und zur Erhöhung der Widerstandsfähigkeit von Ökosystemen bei.
-PAs sind eine der wirksamsten Strategien gegen Entwaldung und Ökosystemzerstörung
Und verpflichtet sich zu:
1) die PAs unter Berücksichtigung regionaler und subregionaler Wechselwirkungen und in Abstimmung mit dem UNFCCC zu verwalten
2) Stärkung der Schutzgebietssysteme durch Umsetzung des CBD, Aichi-Ziel 11
3) Förderung eines partizipativen Managements mit lokalen Gemeinschaften
4) Zusammenarbeit mit lokalen Gemeinschaften und Anerkennung des traditionellen Wissens
5) Integration von PAs in Anpassungs-, Abschwächungs- und nachhaltige Entwicklungsstrategien
6) Förderung des Bewusstseins für die Schlüsselrolle der PAs für den Klimawandel
Ermöglichende Faktoren
-Ein Netzwerk, das den Austausch von Wissen und Erfahrungen erleichtert
-Ein Netzwerk, das durch seine Arbeit in Bezug auf PAs weltweit anerkannt ist
-Verschiedene Länder arbeiten selbständig an der Abschwächung des Klimawandels und der Anpassung durch Schutzgebiete
-Gemeinsame Schwachstellen und Ökosysteme zwischen den Ländern
-Nationale Programme und Strategien, die Schutzgebiete als natürliche Lösungen für den Klimawandel anerkennen
Gelernte Lektion
-Die Länder und Institutionen sind sich darüber im Klaren, dass der Klimawandel nicht im Alleingang bewältigt werden kann, sondern dass globale und regionale Maßnahmen erforderlich sind.
-Gemeinsame Schwachstellen und Probleme müssen von allen beteiligten Parteien gelöst werden.
-Die Präsentation der Erklärung auf der COP zeigte die Dringlichkeit, Schutzgebiete (die durch den Klimawandel und andere anthropogene Belastungen gefährdet sind) als natürliche Lösungen für den Klimawandel zu fördern.
Die Erklärung verpflichtete die Staats- und Regierungschefs der Welt, unverzüglich Maßnahmen zur Abschwächung des Klimawandels und zur Anpassung daran zu ergreifen, und zwar durch die Erhaltung und Wiederherstellung von Ökosystemen.
Die Erklärung machte deutlich, dass mehr Staats- und Regierungschefs der Welt Verpflichtungen in dieser Angelegenheit eingehen müssen.
NRO-Initiativen werden zu regionalen Maßnahmen
Die REDPARQUES-Erklärung wurde vom SNACC-Projektteam auf der Sitzung des Richtlinienausschusses des Projekts im Februar 2015 vorgeschlagen, der sich aus REDPARQUES-Mitgliedern aus Kolumbien, Ecuador und Peru zusammensetzt. Sie wurde von REDPARQUES angenommen und später von den Mitgliedern auf der REDPARQUES-Jahrestagung (2015) gebilligt und auf der 21. COP der UNFCCC in Paris im Dezember 2015 vorgestellt.
Von da an wurde die Initiative für die Erklärung von REDPARQUES mit der technischen Unterstützung des SNACC-Projekts in den Bereichen politisches Auftreten, Kommunikation und wissenschaftliche Erkenntnisse geleitet.
-Politische Komponente: Die politische Lobbyarbeit auf regionaler und nationaler Ebene begann mit der Erstellung einer Bestandsaufnahme der Fortschritte, die die Amazonasländer bei der Integration von Schutzgebieten und CC in ihre politischen Instrumente erzielt haben. Durch die Veröffentlichung "Políticas públicas de los países amazónicos y cambio climático. APs como estrategia de adaptación" wurden öffentliche Politiken, Gesetze, Vereinbarungen und Vorschriften (national, subnational und regional) analysiert.
-Kommunikation: Es wurden mehrere Materialien zum Thema "Schutzgebiete als natürliche Lösungen für den Klimawandel" erstellt.
Wissenschaftliche Belege: Es wurde eine Publikation erstellt, die die Rolle der Amazonas-Schutzgebiete bei der Erhöhung der Widerstandsfähigkeit des Amazonas-Bioms aufzeigt: "Vulnerabilitäts- und Klimarisikoanalyse des Amazonas und seiner PAs".
Ermöglichende Faktoren
-Förderung durch das Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit (BMUB)
-Beteiligung von NGOs: WWF Living Amazon Initiative (LAI)
Gelernte Lektion
-Status der CC-bezogenen Politiken in den Amazonasländern (Kolumbien, Ecuador und Peru) und Grad der Integration von Schutzgebieten in diese Politiken.
-Einschränkende Faktoren in Bezug auf Gebiete, Institutionen, Kapazitäten und Instrumente für diese CC-bezogenen Politiken.
-Empfehlungen, die Möglichkeiten für kurzfristige Maßnahmen aufzeigen.
-Politische Analysen können dazu beitragen, Lücken und erforderliche Maßnahmen zur Bewältigung des Klimawandels zu ermitteln und die Rolle von Schutzgebieten als natürliche Lösungen für dieses Phänomen zu verdeutlichen.
Auswirkungen
- Mehrere Unterzeichnerstaaten haben Schutzgebiete als Klimaschutzstrategien in ihre national festgelegten Beiträge zum Pariser Abkommen aufgenommen (z. B. Kolumbien, Ecuador, Mexiko).
- Neue Umweltpolitiken und -gesetze der Unterzeichnerstaaten erkennen die Rolle von PAs als cc-Strategien an (z. B. Ecuadors ökologisches Umweltgesetzbuch)
- Die Behörden der PAs-Agenturen wurden zum ersten Mal in die offiziellen Delegationen ihrer Länder bei den COPs der UNFCCC aufgenommen (z.B. Kolumbien, Ecuador, Peru)
- Die Entscheidung der CBD COP13 erwähnt regionale Initiativen und den Beitrag von PAs als natürliche Lösungen für den Klimawandel
- Die Erwähnung der Bedeutung des Amazonasgebiets in einer internationalen Erklärung erleichtert seinen Schutz und unterstützt den Prozess der Abschwächung des Klimawandels und der Anpassung an ihn.
- Schutzgebiete können genutzt werden, um andere internationale Konventionen und Ziele zu erfüllen, wie die Aichi-Ziele, die Ziele für nachhaltige Entwicklung (SDG) und REDD+.
- Die Erklärung zeigt, wie wichtig es ist, dass die PAs in die Planung der Klimawandelagenda und in die Finanzierungsregelungen einbezogen werden.
- Die Erklärung bekräftigt das Engagement der Länder für den Schutz der biologischen Vielfalt und für die Erfüllung der Klimaschutzagenden. Sie ist eine notwendige Kraft, um das Engagement anderer Länder zu stärken.
Begünstigte
-Lokal: Gemeinschaften, die in und von PAs leben
-national: PAs-Agenturen und CC-Behörden aus 18 lateinamerikanischen Ländern
-Regional: REDPARQUES
Global: PAs-Netzwerke in der ganzen Welt und die vom Klimawandel betroffenen internationalen Gemeinschaften
Ziele für nachhaltige Entwicklung
SDG 13 - Klimapolitik
SDG 14 - Leben unter Wasser
SDG 15 - Leben an Land
Geschichte
Erklärung von REDPARQUES
REDPARQUES
Im August 2015 trafen sich die Mitglieder des lateinamerikanischen Netzwerks für technische Zusammenarbeit bei Nationalparks, anderen Schutzgebieten, Flora und Wildtieren (REDPARQUES) in Lima, Peru. Ziel war es, die Zusammenarbeit zu stärken und die Verwaltungskapazitäten von 19 verschiedenen Ländern zu verbessern. Die Staats- und Regierungschefs erörterten die Bedeutung der Unterzeichnung einer Erklärung über Schutzgebiete und Klimawandel (CC). Das Ergebnis war die "REDPARQUES-Erklärung", ein Dokument, in dem 18 Länder die Rolle von Schutzgebieten bei der Abschwächung der Auswirkungen des Klimawandels und bei der Unterstützung von Gemeinschaften und Ökosystemen bei der Anpassung an seine Folgen anerkennen.
Die Erklärung wurde dem UNFCCC-Sekretariat offiziell vorgelegt und bei Nebenveranstaltungen und einer Pressekonferenz auf der COP21 mit insgesamt 200 Teilnehmern aus Regierung und Zivilgesellschaft vorgestellt.
Die Aktivitäten auf der COP21 in Paris führten dazu, dass die Schutzgebiete als eine Strategie gegen den Klimawandel in den Diskurs hochrangiger Umweltbehörden (Regierungen, multilaterale Institutionen, Zivilgesellschaft und Wissenschaft) bei SNACC-Veranstaltungen und Pressekonferenzen sowie bei anderen COP21-bezogenen Veranstaltungen einbezogen wurden und dass die Schutzgebiete in die Nationally Determined Contributions (NDCs) von Kolumbien, Ecuador und Peru als Teil ihrer Strategien und Verpflichtungen zur Bekämpfung des Klimawandels aufgenommen wurden.
Nach der COP21 fanden mehrere Aktivitäten zur weiteren Positionierung der REDPARQUES-Erklärung statt. So wurde beispielsweise ein Beitrag zur Ausgabe 22.1 der Peer-Review-Zeitschrift PARKS der IUCN WCPA geleistet, indem ein Leitartikel über die Rolle von Schutzgebieten als natürliche Lösungen für den Klimawandel und über die REDPARQUES-Erklärung verfasst wurde (online veröffentlicht am 14. März 2016).Im Mai wurde die Erklärung auf Anfrage der WCPA-Spezialistengruppe für natürliche Lösungen auf der Sitzung des WCPA-Lenkungsausschusses erneut vorgestellt und erhielt die offizielle Unterstützung der WCPA-Präsidentin Kathy MacKinnon sowie das Interesse einiger stellvertretender Vorsitzender verschiedener Regionen, die Erklärung zu übernehmen.Auf dem Weltnaturschutzkongress (Hawaii, September 2016) fanden mehrere Veranstaltungen statt, auf denen die Erklärung von verschiedenen Interessenvertretern diskutiert wurde, um die Fortschritte bei der Umsetzung zu präsentieren und die Möglichkeit zu erkunden, sie in anderen Regionen der Welt zu wiederholen. REDPARQUES hat seine Erklärung auch auf der CBD COP13 vorgestellt.
Mitwirkende kontaktieren
Andere Mitwirkende
Valeria Petrone
Nationale Kommission für geschützte Naturgebiete in Mexiko (CONANP)
