Déclaration de REDPARQUES, des engagements nationaux aux interventions internationales
Solution complète
Déclaration de REDPARQUES
REDPARQUES
Le Réseau latino-américain de coopération technique sur les parcs nationaux, les autres aires protégées et la flore et la faune sauvages - également connu sous le nom de REDPARQUES - a adopté une déclaration sur les aires protégées (AP) en tant que solutions naturelles au changement climatique.
Lors de la COP 21 de la Convention des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC), 18 pays d'Amérique latine ont souligné le rôle des aires protégées dans l'atténuation du changement climatique et l'adaptation à ses effets, en fournissant l'"infrastructure verte" nécessaire. Cette déclaration est basée sur l'interrelation entre la biodiversité et le changement climatique.
La déclaration REDPARQUES affirme que les aires protégées offrent la possibilité de stabiliser la concentration de gaz à effet de serre (GES) dans l'atmosphère, de garantir l'utilisation durable des services écosystémiques, de réduire la vulnérabilité des communautés et de réunir les conditions nécessaires aux processus d'adaptation.
Enfin, la déclaration reconnaît l'importance de l'Amazonie en tant qu'écosystème garantissant les services écosystémiques et la résilience des communautés.
Dernière modification 08 Nov 2022
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Contexte
Défis à relever
L'environnement :
-La déforestation et la dégradation des écosystèmes contribuent au changement climatique en libérant des gaz à effet de serre et en entravant la fourniture de services écosystémiques essentiels à l'adaptation aux impacts climatiques et à la réduction des risques de catastrophe. Les aires protégées contribuent à la réduction des émissions et à la poursuite de la fourniture de services écosystémiques.
Les aspects sociaux :
-Les parties prenantes impliquées dans la protection de la nature, notamment par le biais des aires protégées, n'ont pas suffisamment de visibilité et de pouvoir dans l'arène du changement climatique dans la région, afin de soutenir efficacement les efforts d'atténuation et d'adaptation des pays.
Réunir les dirigeants de 18 systèmes latino-américains d'aires protégées autour d'un objectif commun.
L'économie :
-Les stratégies de lutte contre le changement climatique nécessitent un financement de la part des gouvernements de la région, dont les capacités sont limitées. Les stratégies fondées sur la nature, telles que les aires protégées, sont particulièrement appropriées dans ce contexte, car elles sont rentables, viables sur le plan socio-économique et représentent un investissement financier à faible risque.
Emplacement
Pérou
Caraïbes
Amérique centrale
Amérique du Sud
Amérique du Nord
Traiter
Résumé du processus
L'analyse politique réalisée dans le cadre d'un projet d'une ONG a permis d'identifier des lacunes à l'échelle régionale. Ce projet a proposé une Déclaration qui avait besoin d'une structure institutionnelle plus forte pour devenir une réalité.
REDPARQUES est une institution qui travaille sur les questions relatives aux zones protégées et au changement climatique. Les membres de REDPARQUES ont travaillé sur le sujet et ont vu la nécessité de prendre de tels engagements. Cette institution a été ouverte pour travailler et adopter cette déclaration.
Les travaux antérieurs et l'expérience de REDPARQUES ont donné à la Déclaration la puissance et la force nécessaires pour être visible pour les dirigeants et les agences d'aires protégées du monde entier.
La Déclaration est désormais un modèle à reproduire au niveau mondial.
Blocs de construction
REDPARQUES, un réseau pour les zones protégées
Le réseau latino-américain de coopération technique sur les parcs nationaux, les autres zones protégées, la flore et la faune sauvages, connu sous le nom de REDPARQUES, est un réseau d'institutions publiques et privées travaillant sur les zones protégées (ZP) et la conservation de la flore et de la faune. Ce réseau a servi de base au développement de l'engagement politique entourant la déclaration sur les aires protégées et le changement climatique (CC).
REDPARQUES a été créé en 1983 pour répondre à la nécessité d'améliorer la gestion des aires protégées d'Amérique latine et à la volonté de partager les connaissances techniques et les expériences en la matière.
Depuis sa création, REDPARQUES a contribué de manière significative au développement des capacités institutionnelles des agences et du personnel des aires protégées, en offrant une opportunité de discuter, de partager des informations scientifiques et techniques et de promouvoir des stratégies régionales pour les aires protégées.
Enfin, ce réseau a renforcé la communication et les liens entre les différents systèmes nationaux d'aires protégées, ce qui, en même temps, a stimulé la création d'agendas nationaux/régionaux liés à la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques, à la Convention sur la diversité biologique (Objectifs d'Aichi) et à l'Agenda 2030 pour le développement durable (Objectifs de développement durable - ODD).
Facteurs favorables
-Promotion de l'inclusion des questions de changement climatique au niveau national dans les agences des aires protégées par l'échange d'expériences et le développement des connaissances.
-Engagement public des pays d'Amérique latine à participer aux activités de REDPARQUES
-Un bon leader (le directeur général de l'agence des aires protégées du Pérou, SERNANP), choisi par les membres de REDPARQUES, pour guider les actions du réseau et établir un plan de travail.
-De bons résultats encadrés par ce réseau, qui renforcent ses capacités et sa portée.
Leçon apprise
-Le réseau a favorisé le partage des connaissances et des expériences. Ce processus renforce en même temps la gestion des zones protégées d'Amérique latine.
-Le soutien aux solutions basées sur la nature dans les discussions sur le changement climatique peut être exploité en montrant les engagements politiques des gouvernements à agir par le biais d'une plateforme régionale, telle que REDPARQUES.
-Les revendications politiques relatives aux solutions fondées sur la nature gagnent en pertinence lorsqu'elles sont étayées par des preuves solides, par exemple en ce qui concerne le rôle des aires protégées dans l'atténuation et l'adaptation ; l'action sur le terrain.
Élaboration et signature de la déclaration : un appel à l'action
En 2015, 19 dirigeants de systèmes nationaux d'aires protégées se sont réunis au Pérou (Argentine, Bolivie, Brésil, Chili, Colombie, Costa Rica, Cuba, Équateur, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mexique, Nicaragua, Panama, Paraguay, Pérou, République dominicaine, Uruguay et Venezuela). L'un de leurs principaux objectifs était d'élaborer une déclaration sur l'importance des aires protégées pour le changement climatique (CC) et de la présenter lors de la COP21 de la CCNUCC qui s'est tenue à Paris en 2015.
18 dirigeants ont accepté de signer une déclaration qui stipule ce qui suit :
-Les AP contribuent à stabiliser les concentrations de gaz à effet de serre.
Les AP contribuent à stabiliser les concentrations de gaz à effet de serre - Le CC rend les AP et la biodiversité vulnérables
-Les AP contribuent à l'adaptation au CC, à la réduction de la vulnérabilité et à l'augmentation de la résilience des écosystèmes.
-Les aires protégées sont l'une des stratégies les plus efficaces pour lutter contre la déforestation et la dégradation des écosystèmes.
Et s'engage à :
1) Gérer les aires protégées en tenant compte des interactions régionales et sous-régionales et de la coordination avec la CCNUCC
2) Renforcer les systèmes d'aires protégées par la mise en œuvre de l'objectif 11 d'Aichi de la CDB.
3) Promouvoir la gestion participative avec les communautés locales
4) Travailler avec les communautés locales et reconnaître les connaissances traditionnelles
5) Intégrer les aires protégées dans les stratégies d'adaptation, d'atténuation et de développement durable
6) Sensibiliser au rôle clé des aires protégées dans la lutte contre les changements climatiques.
Facteurs favorables
-Un réseau préalable qui facilite le partage des connaissances et des expériences
-Un réseau reconnu mondialement pour son travail sur les aires protégées.
-Différents pays travaillent seuls sur l'atténuation et l'adaptation au changement climatique par le biais des zones protégées.
-Des vulnérabilités et des écosystèmes partagés entre les pays
-Des programmes et des stratégies nationales qui reconnaissent les zones protégées comme des solutions naturelles au changement climatique.
Leçon apprise
-Les pays et les institutions comprennent que le changement climatique ne peut pas être complètement traité individuellement, mais qu'une action mondiale et régionale est nécessaire.
-Les vulnérabilités et les problèmes communs doivent être résolus par toutes les parties concernées.
-La présentation de la Déclaration à la COP a montré l'urgence de promouvoir les zones protégées (vulnérables au changement climatique et à d'autres pressions anthropogéniques) en tant que solutions naturelles au changement climatique.
-La Déclaration engage les dirigeants du monde entier à prendre des mesures immédiates d'atténuation et d'adaptation au changement climatique, grâce à la conservation et à la restauration des écosystèmes.
-La déclaration a mis en évidence le fait que d'autres dirigeants du monde doivent prendre des engagements en la matière.
Les initiatives des ONG se transforment en actions régionales
La Déclaration de REDPARQUES a été proposée par l'équipe du projet SNACC lors de la réunion du comité directeur du projet en février 2015, composé de membres de REDPARQUES de Colombie, d'Équateur et du Pérou. Elle a été adoptée par REDPARQUES, puis approuvée par ses membres lors de la réunion annuelle de REDPARQUES (2015) et présentée à la 21e COP de la CCNUCC, à Paris, en décembre 2015.
Depuis lors, l'initiative de la Déclaration a été menée par REDPARQUES avec le soutien technique du projet SNACC dans les domaines de l'incidence politique, des communications et des preuves scientifiques.
-Composante politique : le plaidoyer politique aux niveaux régional et national a commencé par l'établissement d'une base de référence sur les progrès réalisés par les pays d'Amazonie dans l'intégration des AP et des CC dans leurs instruments politiques. Grâce à la publication "Políticas públicas de los países amazónicos y cambio climático. APs como estrategia de adaptación", les politiques publiques, les lois, les accords et les règlements (nationaux, infranationaux et régionaux) ont été analysés.
-Communications : plusieurs documents ont été produits autour de la question des aires protégées en tant que solutions naturelles au changement climatique.
-Preuves scientifiques : une publication a été produite, identifiant le rôle que les aires protégées d'Amazonie jouent dans l'augmentation de la résilience du biome amazonien : "Vulnerability and Climate Risk Analysis of the Amazon and its PAs" (Analyse de la vulnérabilité et des risques climatiques de l'Amazonie et de ses aires protégées).
Facteurs favorables
-Financement du ministère fédéral allemand de l'environnement, de la protection de la nature, de la construction et de la sécurité nucléaire (BMUB)
-Participation d'ONG : WWF Living Amazon Initiative (LAI)
Leçon apprise
-Le statut des politiques liées au CC dans les pays amazoniens (Colombie, Équateur et Pérou) et le degré d'intégration des AP dans ces politiques.
-Les facteurs limitants, en termes de territoires, d'institutions, de capacités et d'instruments pour ces politiques liées au changement climatique.
-Recommandations, spécifiant les opportunités d'actions à court terme.
-L'analyse des politiques peut contribuer à déterminer les lacunes et les actions nécessaires pour faire face au changement climatique, et à mettre en évidence le rôle des zones protégées en tant que solutions naturelles à ce phénomène.
Impacts
- Plusieurs signataires ont inclus les AP en tant que stratégies de lutte contre le changement climatique dans leurs contributions déterminées au niveau national dans le cadre de l'Accord de Paris (par exemple, la Colombie, l'Équateur et le Mexique)
- Les nouvelles politiques et lois environnementales des pays signataires reconnaissent le rôle des aires protégées en tant que stratégies de lutte contre le changement climatique (par exemple, le code organique de l'environnement de l'Équateur).
- Les autorités de l'Agence des aires protégées ont été incluses pour la première fois dans les délégations officielles de leurs pays aux CdP de la CCNUCC (par exemple, la Colombie, l'Équateur et le Pérou).
- La décision de la COP13 de la CDB mentionne les initiatives régionales et la contribution des AP en tant que solutions naturelles au changement climatique.
- Le fait d'affirmer la pertinence de l'Amazonie dans le cadre d'une déclaration internationale facilite sa protection et contribue au processus d'atténuation et d'adaptation au changement climatique.
- Les aires protégées peuvent être utilisées pour atteindre d'autres conventions et objectifs internationaux, tels que les objectifs d'Aichi, les objectifs de développement durable (SDG) et REDD+.
- La déclaration montre l'importance de l'intégration des aires protégées dans la planification des programmes de lutte contre le changement climatique et dans les régimes financiers.
- La déclaration confirme l'engagement des pays à protéger la biodiversité et à respecter les programmes de lutte contre le changement climatique. Elle constitue une force nécessaire pour stimuler l'engagement d'autres pays.
Bénéficiaires
-Locales : communautés vivant à l'intérieur et à l'extérieur des aires protégées.
-nationales : Agences des AP et autorités des CC de 18 pays d'Amérique latine
-au niveau régional : REDPARQUES
-Globale : les réseaux d'AP du monde entier et les communautés internationales affectées par le changement climatique.
Objectifs de développement durable
ODD 13 - Mesures relatives à la lutte contre les changements climatiques
ODD 14 - Vie aquatique
ODD 15 - Vie terrestre
Histoire
Déclaration de REDPARQUES
REDPARQUES
En août 2015, les membres du Réseau latino-américain de coopération technique sur les parcs nationaux, les autres aires protégées, la flore et la faune sauvage (REDPARQUES) se sont réunis à Lima, au Pérou. Afin de renforcer la coopération et d'améliorer les capacités de gestion de 19 pays différents. Les dirigeants ont discuté de l'importance de signer une déclaration sur les zones protégées (ZP) et le changement climatique (CC). Le résultat a été la "Déclaration de REDPARQUES", un document dans lequel 18 pays reconnaissent le rôle des zones protégées pour atténuer les effets du changement climatique et pour aider les communautés et les écosystèmes à s'adapter à ses effets.
La déclaration a été officiellement soumise au secrétariat de la CCNUCC et présentée lors d'événements parallèles et d'une conférence de presse à la COP21, avec un total de 200 participants gouvernementaux et de la société civile.
Les activités menées lors de la COP21 à Paris ont permis d'inclure les AP en tant que stratégie de lutte contre le changement climatique dans le discours des autorités environnementales de haut niveau (gouvernements, institutions multilatérales, société civile et universités) lors des événements et des conférences de presse de la SNACC, ainsi que lors d'autres événements liés à la COP21, et d'inclure les AP dans les contributions déterminées au niveau national (CDN) de la Colombie, de l'Équateur et du Pérou, dans le cadre de leurs stratégies et de leurs engagements à lutter contre le changement climatique.
Après la COP21, plusieurs activités ont eu lieu pour continuer à positionner la déclaration REDPARQUES. Par exemple, il y a eu une contribution au numéro 22.1 de la revue de l'UICN WCPA, PARKS, en co-rédigeant un éditorial sur le rôle des AP en tant que solutions naturelles au CC et sur la Déclaration de REDPARQUES (publiée en ligne le 14 mars 2016).En mai, en réponse à une demande du groupe de spécialistes des solutions naturelles de la CMAP, la Déclaration a été présentée à la réunion du Comité directeur de la CMAP, obtenant le soutien officiel de la présidente de la CMAP, Kathy MacKinnon, et l'intérêt de certains des vice-présidents de différentes régions pour la reproduction de la Déclaration.Lors du Congrès mondial de la nature (Hawaï, septembre 2016), plusieurs événements ont eu lieu au cours desquels la Déclaration a été discutée par différentes parties prenantes afin de présenter les progrès de la mise en œuvre et d'explorer la possibilité de la reproduire dans d'autres régions du monde. REDPARQUES a également fait la promotion de sa déclaration lors de la COP13 de la CDB.
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Autres contributeurs
Valeria Petrone
Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas de México (CONANP) (Commission nationale des zone...
