الدعوة للسياسات التي يقودها المجتمع المحلي بشأن إدارة الموارد الطبيعية في كينيا

تنطوي الخطوة الأولى على تحديد التحديات البيئية المحلية على مستوى المجتمع المحلي، مثل نقص المياه أو تناقص مناطق الرعي أو ندرة الغذاء أو تآكل التربة أو الانهيارات الأرضية أو الفيضانات. تجمع NACOFA مدخلات المجتمع المحلي حول الحلول الممكنة وتستكشف الروابط بين هذه التحديات وتدهور الغابات أو التدهور البيئي.

بعد ذلك، تدرس "ناكوا" القوانين والسياسات القائمة التي يمكن أن تعالج هذه القضايا، وتحدد أي ثغرات، أو تحدد ما إذا كانت هناك حاجة إلى تعزيز التنفيذ أو الإنفاذ. وتتيح هذه العملية للناكوا تحديد المؤسسات الحكومية المسؤولة والمسؤولين الرئيسيين ومنظمات المجتمع المدني والشركاء والمجموعات المجتمعية للتعاون معها.

تتضمن عملية مسح أصحاب المصلحة استعراض المصالح المتنوعة لأصحاب المصلحة في مختلف القطاعات على المستويين المحلي والوطني. وينبغي أن تكون هذه العملية شاملة قدر الإمكان، حيث يتم تحديد هياكل النفوذ والسلطة القائمة لتحديد من يجب إشراكه بشكل مباشر أو غير مباشر. قبل رسم خرائط أصحاب المصلحة، يتم إجراء تحليل شامل للسياسات القائمة لفهم القضايا وسبب أهميتها للمجتمع بشكل كامل. ومن ثم يسترشد هذا الفهم بنشاط رسم خرائط أصحاب المصلحة، مما يجعل من الواضح مع من يجب التعامل معه.

إن صياغة السياسات وتطويرها عملية معقدة وتستغرق وقتاً طويلاً وتتطلب دعماً من المجتمعات المحلية والحكومة والسياسيين والشركاء الخارجيين والجمهور، بما في ذلك المستثمرين والمستفيدين. وهي تتطلب الصبر والمرونة، وغالباً ما تواجه مقاومة من المستفيدين من السياسات الحالية.

وتسلط تجارب "ناكوا" الضوء على هذه التحديات. فقد استغرق تطوير قانون الغابات لعام 2005 وتعديله إلى قانون حفظ الغابات وإدارتها لعام 2016 أربع سنوات لكل منهما. كما أن لوائح الحوافز الحرجية وتقاسم المنافع متوقفة منذ 14 عامًا، ومشروع قانون الموارد الطبيعية وتقاسم المنافع في البرلمان منذ عام 2014. وتواجه هذه السياسات الهامة، الضرورية لضمان استفادة المجتمع المحلي من جهود الحفظ، تأخيرات كبيرة بسبب المصالح المتنافسة.

وقد تعلمت منظمة NACOFA أن الصبر والقدرة على التكيف أمران حاسمان في صياغة السياسات. وغالباً ما تبدأ هذه العملية بحاجة المجتمع المحلي إلى التصدي للتحديات البيئية وتهدف إلى معالجة الأسباب الجذرية وضمان إمدادات مستقرة من السلع والخدمات البيئية للأجيال القادمة. كما يجب أن تتماشى مع التوجهات السياسية الحالية والالتزامات الوطنية والعالمية، وتحظى بدعم أصحاب المصلحة.

كما واجهت الوكالة الوطنية لإدارة الغابات والموارد الطبيعية تحديات في تنفيذ خطط التنفيذ الانتقالية على مستوى المقاطعات، مما يوفر فرصاً لمعالجة هذه القضايا من خلال لوائح الإدارة المستدامة للغابات الخاصة بالمقاطعات، وخطط إدارة الغابات، وبناء القدرات، والمبادئ التوجيهية للحفاظ على النظم الإيكولوجية الهشة وتطوير المشاريع القائمة على الطبيعة.

يخضع قطاع الموارد الطبيعية في كينيا لشبكة معقدة من القوانين والسياسات التي تؤثر بشكل مباشر على أنماط حياة المجتمع المحلي وسبل عيشه. ومع ذلك، يفتقر العديد من أفراد المجتمع المحلي إلى معرفة هذه القوانين، مما يؤدي إلى الارتباك، خاصة عندما تطبق الإدارات الحكومية المختلفة لوائح متناقضة.

وقد اضطلعت منظمة NACOFA بمسؤولية إعلام المجتمعات المحلية وتثقيفها بالقوانين ذات الصلة التي تؤثر عليهم. ومن خلال القيام بذلك، تساعد "ناكوا" في حماية المجتمعات المحلية من الإجراءات غير المبررة التي يتخذها المسؤولون الحكوميون. ومن الأمثلة على ذلك تطوير وتنفيذ خطط إدارة الغابات التشاركية واتفاقيات إدارة الغابات. وعلى الرغم من توقيع هذه الاتفاقات بين شركة KFS ومختلف منظمات المجتمع المحلي للغابات، إلا أن هناك حالات لا تحترم فيها الشركة الالتزامات التي تعهدت بها، مما يجعل الوعي المجتمعي أمرًا بالغ الأهمية للمساءلة.

يجب أن يتناول الضغط الفعال في مجال السياسات والدعوة الفعالة تنفيذ كل من السياسات القائمة والسياسات التي تم الانتهاء منها حديثًا لضمان تحقيق الأهداف المرجوة منها. وينطوي ذلك على الرصد المستمر لتتبع التقدم المحرز وتقييم فعالية تنفيذ السياسات. يجب على جميع الشركاء المشاركين في برنامج أو سياسة ما المشاركة في هذه العملية المستمرة لضمان التوافق مع الأهداف وتكييف الاستراتيجيات حسب الحاجة.