Sensibilisation des communautés à la gestion des ressources naturelles au Kenya
Solution complète
Espèces d'arbres indigènes
National Alliance of Community Forest Associations (NACOFA)
NACOFA recueille les commentaires des communautés sur les défis liés à la restauration des forêts et des paysages (FLR) et à la gestion des ressources naturelles (NRM), tels que la dégradation. Il analyse les lois et les politiques existantes afin d'identifier les lacunes et les incohérences qui empêchent de trouver des solutions efficaces. Afin d'autonomiser ses membres, NACOFA renforce leurs capacités en matière de défense des politiques, en leur apprenant à influencer les décideurs politiques, à s'assurer d'être inclus dans les forums consultatifs et à influencer la planification et la mise en œuvre des politiques. La collaboration avec des organismes gouvernementaux tels que le ministère de l'environnement, le service des forêts du Kenya et les départements de GRN des comtés permet de combler ces lacunes par le biais de révisions de politiques, d'amendements et de nouvelles réglementations. NACOFA a également formé des coalitions avec les parties prenantes pour s'attaquer aux questions politiques. Lorsque les gouvernements sont lents ou résistants au changement, NACOFA s'engage dans un plaidoyer horizontal en travaillant au sein des structures de contrôle du gouvernement, telles que les groupes de travail techniques et les comités de conservation des forêts, afin d'influencer la politique de l'intérieur.
Dernière modification 30 Sep 2025
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Contexte
Défis à relever
Le monde est confronté aux graves conséquences de trois urgences planétaires : la perte de biodiversité, le changement climatique et la pollution, qui entraînent une dégradation généralisée des paysages et des écosystèmes. Les forêts, qui couvrent 31 % des terres de la planète, continuent d'être confrontées à la déforestation et à la dégradation à des rythmes alarmants, malgré un ralentissement de la perte nette de forêts depuis 1990. Le Kenya reflète ces défis, avec 38,8 millions d'hectares de paysages dégradés en raison de la pression démographique, du changement climatique, de la déforestation et d'une mauvaise utilisation des terres. Ces facteurs menacent les moyens de subsistance en réduisant la disponibilité des biens et services des écosystèmes. Malgré les engagements et les politiques du gouvernement visant à restaurer les paysages et les forêts, la mise en œuvre reste un défi de taille, entravée par les lacunes des politiques, l'absence de systèmes de partage des bénéfices et le manque de sensibilisation des communautés.
Emplacement
Loita, Narok, Kenya
Afrique de l'Est et du Sud
Traiter
Résumé du processus
Les éléments constitutifs interagissent de manière synergique afin d'obtenir des résultats politiques probants. Le premier bloc identifie les défis environnementaux locaux et les lacunes des lois existantes, préparant ainsi le terrain pour une intervention ciblée. Le bloc 2 d resse ensuite la carte des parties prenantes et examine les politiques actuelles, en veillant à ce que tous les intérêts pertinents soient pris en compte et que les lacunes soient identifiées. Cette cartographie éclairée oriente le bloc 3, où la formulation et l'élaboration des politiques sont entreprises, en intégrant les besoins des communautés aux engagements politiques et mondiaux plus larges. Le bloc 4 se concentre sur le renforcement des capacités et la sensibilisation, en donnant aux communautés et aux parties prenantes les connaissances et les outils nécessaires pour s'engager efficacement dans le processus d'élaboration des politiques. Cette éducation contribue à la réussite de la mise en œuvre et du suivi des politiques dans le bloc 5, qui permet de suivre les progrès et de s'assurer que les efforts de plaidoyer s'alignent sur les résultats concrets. Chaque bloc s'appuie sur le précédent : l'identification des problèmes informe l'engagement des parties prenantes, qui à son tour guide l'élaboration des politiques et le renforcement des capacités, facilitant finalement une mise en œuvre et une évaluation efficaces.
Blocs de construction
Recherche participative pour identifier les défis environnementaux locaux
La première étape consiste à identifier les défis environnementaux locaux au niveau de la communauté, tels que les pénuries d'eau, la diminution des zones de pâturage, la pénurie de nourriture, l'érosion des sols, les glissements de terrain ou les inondations. NACOFA recueille les avis des communautés sur les solutions possibles et explore les liens entre ces défis et la dégradation des forêts ou de l'environnement.
Ensuite, NACOFA étudie les lois et les politiques existantes qui pourraient répondre à ces problèmes, en identifiant les lacunes ou en déterminant si une meilleure mise en œuvre ou une meilleure application est nécessaire. Ce processus permet à NACOFA d'identifier les institutions gouvernementales responsables, les fonctionnaires clés, les OSC, les partenaires et les groupes communautaires avec lesquels collaborer.
Facteurs favorables
- Compréhension claire du problème local ou national et de son impact sur les personnes et l'environnement.
- Centrer l'approche de la recherche sur le bien-être de la communauté et de l'environnement.
- Engagement avec les dirigeants locaux pour assurer la pleine participation de la communauté.
- Collaborer avec les organismes de recherche pour s'aligner sur les politiques de recherche actuelles.
Leçon apprise
- Cette approche favorise l'élaboration de politiques éclairées axées sur les besoins de la communauté.
- L'engagement d'un grand nombre de parties prenantes est essentiel à la réussite de la défense des politiques et renforce la responsabilité du gouvernement dans la prestation de services.
- L'appropriation du processus par la communauté est vitale, ce qui conduit à une plus grande participation et à un succès à long terme.
Examen des lois et politiques en vigueur et cartographie des parties prenantes
La cartographie des parties prenantes consiste à passer en revue les divers intérêts des parties prenantes dans différents secteurs, tant au niveau local que national. Ce processus doit être aussi complet que possible, en identifiant les structures d'influence et de pouvoir existantes afin de déterminer qui doit être impliqué directement ou indirectement. Avant de procéder à la cartographie des parties prenantes, une analyse approfondie des politiques existantes est réalisée afin de bien comprendre les problèmes et les raisons pour lesquelles ils sont importants pour la communauté. Cette compréhension informe ensuite l'activité de cartographie des parties prenantes, ce qui permet de savoir plus clairement avec qui il faut s'engager.
Facteurs favorables
- Une compréhension claire des lois et des politiques pertinentes liées à la question.
- L'identification des lacunes politiques spécifiques qui doivent être comblées
- L'identification précise des organisations et des fonctionnaires gouvernementaux ciblés
- Sélection adéquate des partenaires et des organisations de la société civile
- Assurer le soutien et la représentation de la communauté dans le processus
Leçon apprise
- Pour un engagement efficace, il est essentiel de comprendre les intérêts des parties prenantes et l'impact des changements juridiques sur ces intérêts
- Il est important d'identifier les processus en cours liés à des lois et politiques spécifiques afin de garantir une cartographie complète et inclusive.
- Il est essentiel de consolider les efforts par le biais de coalitions afin d'éviter les efforts parallèles et de renforcer l'impact.
- Les coalitions nationales peuvent aligner les efforts pour une plus grande influence sur les politiques.
- La construction et le renforcement des réseaux devraient être prioritaires par rapport aux objectifs des programmes individuels afin d'atteindre des objectifs politiques plus larges.
Processus de formulation et d'élaboration des politiques
La formulation et l'élaboration des politiques est un processus complexe qui prend du temps et qui nécessite le soutien des communautés, du gouvernement, des hommes politiques, des partenaires extérieurs et du public, y compris des investisseurs et des bénéficiaires. Il exige patience et flexibilité, et se heurte souvent à la résistance de ceux qui bénéficient des politiques actuelles.
L'expérience de NACOFA met en lumière ces défis. L'élaboration de la loi sur les forêts de 2005 et sa révision en loi sur la conservation et la gestion des forêts de 2016 ont pris quatre ans chacune. Le règlement sur les incitations forestières et le partage des bénéfices est bloqué depuis 14 ans, et le projet de loi sur les ressources naturelles et le partage des bénéfices est au Parlement depuis 2014. Ces politiques critiques, essentielles pour garantir que les communautés bénéficient des efforts de conservation, sont confrontées à des retards importants en raison d'intérêts divergents.
NACOFA a appris que la patience et l'adaptabilité sont cruciales dans la formulation des politiques. Ce processus part souvent du besoin d'une communauté de relever les défis environnementaux et vise à s'attaquer aux causes profondes, en garantissant un approvisionnement stable en biens et services environnementaux pour les générations futures. Il doit s'aligner sur les orientations politiques actuelles, les engagements nationaux et mondiaux, et recueillir le soutien des parties prenantes.
Le NACOFA a également été confronté à des difficultés dans la mise en œuvre des plans de mise en œuvre de la transition (TIP) au niveau des comtés, ce qui a permis d'aborder ces questions par le biais de règlements de GRN spécifiques aux comtés, de plans de gestion forestière, de renforcement des capacités et de lignes directrices pour la conservation d'écosystèmes fragiles et le développement d'entreprises basées sur la nature.
Facteurs favorables
- L'adhésion des parties prenantes est cruciale pour le succès, car elle garantit un intérêt direct pour la politique.
- Le calendrier est essentiel pour obtenir un impact et un succès à long terme.
- La disponibilité des ressources, tant financières qu'humaines, est essentielle.
- Le succès de NACOFA est dû aux relations étroites qu'elle entretient avec les principales parties prenantes, notamment les agences gouvernementales, les organisations de la société civile et les groupes communautaires.
- La capacité de dialogue avec les politiciens et les décideurs est également essentielle.
- La bonne volonté et le soutien de la communauté sont indispensables.
Leçon apprise
- L'élaboration d'une stratégie de plaidoyer à long terme est essentielle pour obtenir un impact durable
- Les donateurs et les parties prenantes peuvent se lasser si le processus prend trop de temps, il est donc important de maintenir l'élan et d'éviter l'épuisement.
- La flexibilité et l'adaptabilité doivent être intégrées dans la stratégie de plaidoyer.
- La participation aux groupes de travail techniques du gouvernement renforce l'influence et la viabilité de l'élaboration des politiques.
- La formulation des politiques est un processus long et souvent fastidieux qui nécessite de s'adapter à l'évolution des intérêts gouvernementaux tout en restant concentré sur l'objectif final.
- Le financement et le soutien des parties prenantes peuvent s'amenuiser au fil du temps, mais l'organisation chef de file doit persister et rechercher un soutien supplémentaire pour atteindre l'objectif final.
- Les communautés et les partenaires peuvent perdre espoir, mais il est essentiel que l'organisation chef de file reste ferme dans son action de plaidoyer.
Renforcement des capacités et sensibilisation
Le secteur des ressources naturelles au Kenya est régi par un ensemble complexe de lois et de politiques qui ont un impact direct sur les modes de vie et les moyens de subsistance des communautés. Cependant, de nombreux membres de la communauté ne connaissent pas ces lois, ce qui entraîne une certaine confusion, en particulier lorsque différents services gouvernementaux appliquent des réglementations contradictoires.
NACOFA a pris la responsabilité d'informer et d'éduquer les communautés sur les lois qui les concernent. Ce faisant, NACOFA contribue à protéger les communautés contre les actions injustifiées des fonctionnaires. L'élaboration et la mise en œuvre de plans de gestion forestière participative (PFMP) et d'accords de gestion forestière (FMA) en sont un exemple. Bien que ces accords aient été signés entre le KFS et divers CFA, il arrive que le KFS n'honore pas ses engagements, ce qui rend la sensibilisation des communautés essentielle à la responsabilisation.
Facteurs favorables
- Les CFA font confiance à NACOFA, et les relations étroites que NACOFA entretient avec KFS et le ministère sont cruciales.
- Des liens étroits avec les organisations de la société civile permettent d'établir des relations plus larges et de garantir le soutien de la base pour la défense des politiques.
- Il est essentiel de donner aux communautés les moyens de diriger le processus politique à partir d'une approche ascendante, afin d'assurer une pression continue au niveau local.
Leçon apprise
- Le renforcement des capacités et la sensibilisation sont continus à mesure que de nouvelles stratégies apparaissent, que de nouveaux responsables assument des rôles et que des changements de direction se produisent au sein de groupes communautaires tels que les AFC.
- Lorsque les communautés comprennent les avantages de ces questions, elles sont plus susceptibles de soutenir et de s'engager dans la défense des politiques.
- La défense des intérêts politiques s'inscrit dans le long terme et exige de la souplesse pour adapter les objectifs en fonction de l'évolution des priorités gouvernementales, tout en gardant les intérêts de la communauté au premier plan.
- Pour que la défense des intérêts soit couronnée de succès, il faut s'engager efficacement dans le climat politique, le choix du bon moment étant crucial.
- L'action de plaidoyer prend du temps et est coûteuse ; elle nécessite un soutien financier important, de l'expertise et des champions pour faire avancer les choses à tous les niveaux.
- L'organisation doit favoriser la confiance entre toutes les parties prenantes pour obtenir des résultats positifs.
Mise en œuvre et suivi, évaluation et apprentissage
Pour être efficaces, le lobbying et le plaidoyer politiques doivent porter sur la mise en œuvre des politiques existantes et nouvellement finalisées, afin de s'assurer qu'elles atteignent les objectifs visés. Cela implique un contrôle continu pour suivre les progrès et évaluer l'efficacité de la mise en œuvre de la politique. Tous les partenaires impliqués dans un programme ou une politique doivent participer à ce processus continu afin de garantir l'alignement sur les objectifs et d'adapter les stratégies si nécessaire.
Facteurs favorables
- Évaluer et comparer régulièrement les buts et les objectifs afin d'évaluer les progrès et d'identifier les lacunes. La recherche et l'analyse soutiennent cet examen comparatif
- Travailler au sein de coalitions améliore les efforts de défense des politiques en unissant des voix diverses, en amplifiant l'impact et en renforçant l'influence.
Leçon apprise
- La mise en œuvre d'une politique est un processus de longue haleine impliquant diverses parties prenantes dont les priorités varient. La patience et la persévérance sont essentielles
- Au départ, nous avons négligé des secteurs comme le tourisme qui ont des enjeux importants en matière de gestion des ressources naturelles. L'inclusion de tous les secteurs concernés peut révéler des intérêts importants et renforcer la défense des intérêts.
- Il est essentiel d'impliquer un large éventail de parties prenantes. L'exclusion d'acteurs clés peut entraver les progrès et rendre la réalisation des objectifs plus difficile.
Impacts
La solution a eu des effets positifs importants sur les plans environnemental, social et économique :
- Engagement communautaire: Amélioration de la confiance et du moral des communautés locales pour qu'elles participent activement aux efforts de conservation.
- Développement de partenariats: Renforcement des collaborations entre les communautés, le gouvernement et les partenaires du secteur privé, favorisant des réseaux et des partenariats solides.
- Investissement local: Stimulation de l'investissement local grâce à de nouveaux partenariats et à des entreprises basées sur la nature, améliorant ainsi les opportunités économiques.
- Conservation de l'environnement: La couverture forestière du Kenya est passée de 3 % à 8 % au cours de la dernière décennie grâce à une politique de sensibilisation réussie.
- Gouvernance forestière: L'amélioration de la gouvernance a permis d'augmenter le taux de survie des jeunes plants, ce qui témoigne d'une gestion forestière efficace.
- Autonomisation des communautés: Renforcement des capacités et de l'autonomie des membres de la communauté, ce qui a permis d'améliorer les moyens de subsistance et le bien-être.
Bénéficiaires
- Communautés locales
- Gouvernements nationaux et régionaux
- Industrie du bois
- Secteur du tourisme - conservation de la faune et de la flore
- Citoyens en général - au niveau national
Objectifs de développement durable
ODD 1 - Pas de pauvreté
ODD 3 - Bonne santé et bien-être
ODD 10 - Inégalités réduites
ODD 12 - Consommation et production responsables
ODD 13 - Mesures relatives à la lutte contre les changements climatiques
ODD 15 - Vie terrestre
ODD 16 - Paix, justice et institutions efficaces
ODD 17 - Partenariats pour la réalisation des objectifs
