肯尼亚以社区为主导的自然资源管理政策宣传

第一步是在社区一级确定当地面临的环境挑战，如缺水、牧场减少、粮食短缺、水土流失、山体滑坡或洪水。NACOFA 就可能的解决方案收集社区意见，并探讨这些挑战与森林或环境退化之间的联系。

接下来，NACOFA 研究可解决这些问题的现有法律和政策，找出差距，或确定是否需要加强实施或执行。通过这一过程，NACOFA 可以确定与之合作的负责政府机构、主要官员、民间社会组织、合作伙伴和社区团体。

利益相关者调查包括审查地方和国家层面各部门利益相关者的不同利益。这一过程应尽可能全面，摸清现有的影响力和权力结构，以确定直接或间接参与的对象。在绘制利益相关者地图之前，应对现有政策进行全面分析，以充分了解问题及其与社区的关系。这种理解会为利益相关者摸底活动提供信息，使其更加明确与谁接触。

政策的制定和发展是一个复杂、耗时的过程，需要得到社区、政府、政治家、外部合作伙伴以及包括投资者和受益者在内的公众的支持。这个过程需要耐心和灵活性，经常会遇到现行政策受益者的抵制。

NACOFA 的经验凸显了这些挑战。制定《2005 年森林法》和将其修订为《2016 年森林保护和管理法》各耗时四年。森林奖励和利益分享条例》已停滞了 14 年，而《自然资源和利益分享法案》自 2014 年以来一直在议会中讨论。这些关键政策对于确保社区从保护工作中获益至关重要，但却因利益冲突而面临严重拖延。

NACOFA 认识到，耐心和适应性在政策制定中至关重要。这一过程通常始于社区应对环境挑战的需求，旨在从根本上解决问题，确保为子孙后代提供稳定的环境产品和服务。它必须与当前的政治方向、国家和全球承诺保持一致，并获得利益相关者的支持。

NACOFA 在县一级实施《过渡实施计划》（TIPs）时也面临挑战，这为通过针对县的自然资源管理细则、森林管理计划、能力建设以及保护脆弱生态系统和发展自然企业的指导方针来解决这些问题提供了机会。

肯尼亚的自然资源部门受一系列复杂的法律和政策管辖，这些法律和政策直接影响着社区的生活方式和生计。然而，许多社区成员缺乏对这些法律的了解，导致混乱，特别是当不同政府部门执行相互矛盾的法规时。

NACOFA 肩负着向社区宣传和教育影响他们的相关法律的责任。通过这样做，NACOFA 帮助保护社区免受政府官员不正当行为的影响。例如，参与式森林管理计划 (PFMP) 和森林管理协议 (FMA) 的制定和实施。尽管 KFS 与各 CFA 签署了这些协议，但有时 KFS 并未履行承诺，因此社区意识对于问责制至关重要。

有效的政策游说和宣传必须针对现有政策和新确定政策的执行情况，以确保它们达到预期目标。这涉及到持续监测，以跟踪进展情况并评估政策实施的有效性。参与计划或政策的所有合作伙伴都必须参与这一持续的过程，以确保与目标保持一致，并根据需要调整战略。