Promozione delle politiche comunitarie sulla gestione delle risorse naturali in Kenya
Soluzione completa
Specie arboree autoctone
National Alliance of Community Forest Associations (NACOFA)
NACOFA raccoglie il feedback della comunità sulle sfide del ripristino delle foreste e del paesaggio (FLR) e della gestione delle risorse naturali (NRM), come il degrado. Analizza le leggi e le politiche esistenti per identificare le lacune e le incongruenze che ostacolano soluzioni efficaci. Per potenziare i suoi membri CFA, NACOFA costruisce la loro capacità di advocacy politica, insegnando loro a influenzare i politici, a garantire l'inclusione nei forum consultivi e a incidere sulla pianificazione e sull'attuazione delle politiche. La collaborazione con enti governativi come il Ministero dell'Ambiente, il Servizio Forestale del Kenya e i dipartimenti NRM delle contee affronta queste lacune attraverso revisioni delle politiche, emendamenti e nuovi regolamenti. La NACOFA ha anche formato coalizioni con gli stakeholder per affrontare le questioni politiche. Quando i governi sono lenti o resistenti al cambiamento, la NACOFA si impegna in un'azione di advocacy orizzontale lavorando all'interno delle strutture governative di supervisione, come i Gruppi di lavoro tecnici e i Comitati per la conservazione delle foreste, per influenzare le politiche dall'interno.
Ultimo aggiornamento: 30 Sep 2025
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Contesto
Sfide affrontate
Il mondo è alle prese con i gravi impatti di tre emergenze planetarie: la perdita di biodiversità, i cambiamenti climatici e l'inquinamento, che portano a un diffuso degrado del paesaggio e dell'ecosistema. Le foreste, che coprono il 31% del territorio globale, continuano a subire la deforestazione e il degrado a tassi allarmanti, nonostante il rallentamento della perdita netta di foreste dal 1990. Il Kenya rispecchia queste sfide, con 38,8 milioni di ettari di paesaggi degradati a causa della pressione demografica, dei cambiamenti climatici, della deforestazione e del cattivo uso del suolo. Questi fattori minacciano i mezzi di sussistenza riducendo la disponibilità di beni e servizi ecosistemici. Nonostante gli impegni del governo e le politiche volte a ripristinare i paesaggi e le foreste, l'attuazione rimane una sfida significativa, ostacolata da lacune politiche, dalla mancanza di sistemi di condivisione dei benefici e dall'inadeguata consapevolezza delle comunità.
Posizione
Loita, Narok, Kenya
Africa orientale e meridionale
Processo
Sintesi del processo
Gli elementi costitutivi interagiscono in modo sinergico per ottenere risultati politici di successo. Il blocco 1 identifica le sfide ambientali locali e le lacune delle leggi esistenti, ponendo le basi per un intervento mirato. Il blocco 2 mappa gli stakeholder ed esamina le politiche attuali, assicurando che tutti gli interessi rilevanti siano presi in considerazione e che le lacune siano identificate. Questa mappatura informata guida il Blocco 3, in cui si procede alla formulazione e allo sviluppo delle politiche, integrando le esigenze delle comunità con impegni politici e globali più ampi. Il Blocco 4 si concentra sullo sviluppo delle capacità e sulla creazione di consapevolezza, dotando le comunità e gli stakeholder di conoscenze e strumenti per impegnarsi efficacemente nel processo politico. Questa formazione sostiene il successo dell'attuazione e del monitoraggio delle politiche nel blocco 5, che tiene traccia dei progressi e garantisce che gli sforzi di advocacy si allineino con i risultati del mondo reale. Ogni blocco si basa sul precedente: l'identificazione dei problemi informa il coinvolgimento degli stakeholder, che a sua volta guida lo sviluppo delle politiche e la creazione di capacità, facilitando infine un'attuazione e una valutazione efficaci.
Blocchi di costruzione
Ricerca partecipativa per identificare le sfide ambientali locali
Il primo passo consiste nell'identificare le sfide ambientali locali a livello di comunità, come la scarsità d'acqua, la diminuzione delle aree di pascolo, la scarsità di cibo, l'erosione del suolo, le frane o le inondazioni. NACOFA raccoglie i contributi delle comunità sulle possibili soluzioni ed esplora i legami tra queste sfide e il degrado forestale o ambientale.
Successivamente, il NACOFA studia le leggi e le politiche esistenti che potrebbero affrontare questi problemi, identificando eventuali lacune o determinando se è necessaria una maggiore attuazione o applicazione. Questo processo consente al NACOFA di individuare le istituzioni governative responsabili, i funzionari chiave, le CSO, i partner e i gruppi comunitari con cui collaborare.
Fattori abilitanti
- Chiara comprensione del problema locale o nazionale e del suo impatto sulle persone e sull'ambiente.
- Centrare il benessere della comunità e dell'ambiente nell'approccio alla ricerca.
- Impegnarsi con i leader locali per garantire la piena partecipazione della comunità.
- Collaborazione con le organizzazioni di ricerca per allinearsi alle attuali politiche di ricerca.
Lezione imparata
- Questo approccio favorisce lo sviluppo di politiche informate e incentrate sui bisogni della comunità.
- L'ampio coinvolgimento degli stakeholder è fondamentale per il successo delle politiche e migliora la responsabilità del governo nell'erogazione dei servizi.
- L'appropriazione del processo da parte della comunità è fondamentale e porta a una maggiore partecipazione e a un successo a lungo termine.
Revisione delle leggi e delle politiche attuali e mappatura degli stakeholder
La mappatura delle parti interessate comporta l'esame dei diversi interessi delle parti interessate nei vari settori a livello locale e nazionale. Questo processo dovrebbe essere il più completo possibile, mappando le influenze e le strutture di potere esistenti per determinare chi coinvolgere direttamente o indirettamente. Prima di procedere alla mappatura degli stakeholder, viene condotta un'analisi approfondita delle politiche esistenti per comprendere appieno le questioni e i motivi per cui sono importanti per la comunità. Questa comprensione informa l'attività di mappatura degli stakeholder, rendendo più chiaro con chi impegnarsi.
Fattori abilitanti
- Una chiara comprensione delle leggi e delle politiche pertinenti al problema.
- Identificazione di specifiche lacune politiche che devono essere affrontate
- Identificazione accurata delle organizzazioni e dei funzionari governativi destinatari
- Selezione adeguata dei partner e delle organizzazioni della società civile
- Garantire il sostegno e la rappresentanza della comunità nel processo
Lezione imparata
- Comprendere gli interessi degli stakeholder e l'impatto delle modifiche legislative su tali interessi è fondamentale per un impegno efficace.
- È importante identificare i processi in corso relativi a leggi e politiche specifiche per garantire una mappatura inclusiva e completa.
- Il consolidamento degli sforzi attraverso le coalizioni è essenziale per evitare sforzi paralleli e migliorare l'impatto.
- Le coalizioni nazionali possono allineare gli sforzi per una maggiore influenza politica.
- La costruzione e il rafforzamento delle reti dovrebbero essere prioritari rispetto agli obiettivi dei singoli programmi per raggiungere obiettivi politici più ampi.
Processo di formulazione e sviluppo delle politiche
La formulazione e lo sviluppo delle politiche è un processo complesso e lungo che richiede il sostegno di comunità, governo, politici, partner esterni e pubblico, compresi investitori e beneficiari. Richiede pazienza e flessibilità e spesso si scontra con la resistenza di coloro che beneficiano delle politiche attuali.
Le esperienze di NACOFA evidenziano queste sfide. Lo sviluppo della legge sulle foreste del 2005 e la sua revisione nella legge sulla conservazione e la gestione delle foreste del 2016 hanno richiesto quattro anni ciascuno. Il regolamento sugli incentivi forestali e la condivisione dei benefici è rimasto in stallo per 14 anni e il disegno di legge sulle risorse naturali e la condivisione dei benefici è in Parlamento dal 2014. Queste politiche critiche, essenziali per garantire i benefici delle comunità dagli sforzi di conservazione, subiscono notevoli ritardi a causa di interessi contrastanti.
La NACOFA ha imparato che la pazienza e l'adattabilità sono fondamentali nella formulazione delle politiche. Questo processo spesso inizia con la necessità di una comunità di affrontare le sfide ambientali e mira ad affrontare le cause alla radice, garantendo una fornitura stabile di beni e servizi ambientali per le generazioni future. Deve allinearsi con gli attuali orientamenti politici, gli impegni nazionali e globali e raccogliere il sostegno degli stakeholder.
La NACOFA ha affrontato anche le sfide dell'attuazione dei Piani di attuazione della transizione (TIP) a livello di contea, offrendo l'opportunità di affrontare questi problemi attraverso leggi NRM specifiche per la contea, piani di gestione forestale, sviluppo di capacità e linee guida per la conservazione di ecosistemi fragili e lo sviluppo di imprese basate sulla natura.
Fattori abilitanti
- Il coinvolgimento delle parti interessate è fondamentale per il successo, in quanto garantisce l'interesse per la politica.
- La tempistica è fondamentale per ottenere un impatto e un successo a lungo termine.
- La disponibilità di risorse, sia finanziarie che umane, è essenziale.
- Il successo di NACOFA è dovuto alle forti relazioni con i principali stakeholder, tra cui agenzie governative, CSO e gruppi comunitari.
- È fondamentale anche la capacità di dialogo con i politici e i responsabili delle politiche.
- La buona volontà e il sostegno della comunità sono indispensabili
Lezione imparata
- Lo sviluppo di una strategia di advocacy a lungo termine è essenziale per ottenere un impatto duraturo
- Se il processo dura troppo a lungo, i donatori e gli stakeholder possono sentirsi affaticati, per cui è importante mantenere lo slancio ed evitare il burnout.
- Flessibilità e adattabilità devono essere integrate nella strategia di advocacy.
- L'inclusione nei gruppi di lavoro tecnici del governo rafforza l'influenza e la fattibilità nella creazione delle politiche.
- La formulazione delle politiche è un processo lungo e spesso noioso che richiede capacità di adattamento ai mutevoli interessi governativi, pur mantenendo la concentrazione sull'obiettivo finale.
- I finanziamenti e il sostegno degli stakeholder possono diminuire nel tempo, ma l'organizzazione capofila deve persistere, cercando ulteriore sostegno per raggiungere l'obiettivo finale.
- Le comunità e i partner possono perdere la speranza, ma è fondamentale che l'organizzazione capofila rimanga ferma nella sua azione di advocacy.
Sviluppo di capacità e creazione di consapevolezza
Il settore delle risorse naturali in Kenya è governato da una complessa rete di leggi e politiche che hanno un impatto diretto sullo stile di vita e sui mezzi di sussistenza delle comunità. Tuttavia, molti membri delle comunità non conoscono queste leggi e ciò genera confusione, soprattutto quando diversi dipartimenti governativi applicano regolamenti contraddittori.
La NACOFA si è assunta la responsabilità di informare ed educare le comunità sulle leggi che le riguardano. Così facendo, il NACOFA aiuta a proteggere le comunità da azioni ingiustificate da parte dei funzionari governativi. Un esempio è lo sviluppo e l'attuazione dei Piani di gestione forestale partecipativa (PFMP) e degli Accordi di gestione forestale (FMA). Nonostante questi accordi siano stati firmati tra la KFS e le varie CFA, ci sono casi in cui la KFS non rispetta gli impegni presi, rendendo la consapevolezza della comunità fondamentale per la responsabilità.
Fattori abilitanti
- I CFA si fidano della NACOFA e le forti relazioni che la NACOFA ha con la KFS e il Ministero sono cruciali.
- I forti legami con le organizzazioni della società civile aiutano a costruire relazioni più ampie e a garantire il sostegno della base per l'advocacy politica.
- È essenziale dare alle comunità la possibilità di guidare il processo politico con un approccio dal basso verso l'alto, assicurando una pressione continua a livello locale.
Lezione imparata
- Lo sviluppo delle capacità e la creazione di consapevolezza sono continui, man mano che emergono nuove strategie, che nuovi funzionari assumono ruoli e che si verificano cambiamenti di leadership all'interno di gruppi comunitari come i CFA.
- Quando le comunità comprendono i benefici delle questioni, sono più propense a sostenere e a impegnarsi nell'advocacy politica.
- L'advocacy politica è a lungo termine e richiede flessibilità per adattare gli obiettivi in risposta alle mutevoli priorità del governo, mantenendo gli interessi della comunità in primo piano.
- Un'azione di advocacy di successo richiede un impegno efficace nel clima politico, con un tempismo adeguato che è cruciale.
- L'attività di advocacy è dispendiosa in termini di tempo e di denaro, e richiede un sostegno finanziario significativo, competenze e campioni per promuovere l'agenda a tutti i livelli.
- L'organizzazione deve promuovere la fiducia tra tutte le parti interessate per ottenere risultati positivi.
Attuazione e monitoraggio, valutazione e apprendimento
Un'efficace attività di lobbying e advocacy deve riguardare l'attuazione delle politiche esistenti e di quelle appena finalizzate, per garantire che raggiungano gli obiettivi prefissati. Ciò comporta un monitoraggio continuo per tracciare i progressi e valutare l'efficacia dell'attuazione delle politiche. Tutti i partner coinvolti in un programma o in una politica devono partecipare a questo processo continuo per garantire l'allineamento con gli obiettivi e adattare le strategie, se necessario.
Fattori abilitanti
- Valutare e confrontare regolarmente gli obiettivi e le finalità per valutare i progressi e identificare le lacune. La ricerca e l'analisi supportano questa revisione comparativa
- Lavorare attraverso coalizioni migliora gli sforzi di advocacy unendo voci diverse, amplificando l'impatto e rafforzando l'influenza.
Lezione imparata
- L'attuazione delle politiche è un processo lungo che coinvolge diversi soggetti interessati con priorità diverse. Pazienza e perseveranza sono fondamentali
- Inizialmente, abbiamo trascurato settori come il turismo che hanno una posta in gioco significativa nella gestione delle risorse naturali. Includere tutti i settori rilevanti può far emergere interessi importanti e migliorare l'advocacy.
- Coinvolgere un'ampia gamma di stakeholder è essenziale. Escludere gli attori chiave può ostacolare i progressi e rendere più difficile il raggiungimento degli obiettivi.
Impatti
La soluzione ha prodotto impatti positivi significativi a livello ambientale, sociale ed economico:
- Coinvolgimento della comunità: Aumento della fiducia e del morale delle comunità locali nel partecipare attivamente agli sforzi di conservazione.
- Sviluppo di partnership: Rafforzamento delle collaborazioni tra comunità, governo e partner del settore privato, promuovendo reti e partenariati solidi.
- Investimenti locali: Incremento degli investimenti locali attraverso nuovi partenariati e imprese basate sulla natura, per migliorare le opportunità economiche.
- Conservazione dell'ambiente: La copertura forestale in Kenya è cresciuta dal 3% all'8% nell'ultimo decennio grazie a una politica di advocacy di successo.
- Governance forestale: Il miglioramento della governance ha portato a un tasso di sopravvivenza più elevato delle piantine appena piantate, a testimonianza di una gestione forestale efficace.
- Empowerment comunitario: Miglioramento delle capacità e dell'empowerment dei membri della comunità, con conseguente miglioramento dei mezzi di sussistenza e del benessere.
Beneficiari
- Comunità locali
- Governi nazionali e di contea
- Industria del legno
- Settore turistico - conservazione della fauna selvatica
- Cittadinanza generale - a livello nazionale
Obiettivi di sviluppo sostenibile
SDG 1 - Nessuna povertà
SDG 3 - Buona salute e benessere
SDG 10 - Riduzione delle disuguaglianze
SDG 12 - Consumo e produzione responsabili
SDG 13 - Azione per il clima
SDG 15 - Vita sulla terraferma
SDG 16 - Pace, giustizia e istituzioni forti
SDG 17 - Partenariati per gli obiettivi
