Politische Interessenvertretung für die Bewirtschaftung natürlicher Ressourcen in Kenia unter Beteiligung der Bevölkerung

Der erste Schritt besteht darin, lokale Umweltprobleme auf Gemeindeebene zu ermitteln, wie z. B. Wasserknappheit, abnehmende Weideflächen, Nahrungsmittelknappheit, Bodenerosion, Erdrutsche oder Überschwemmungen. NACOFA sammelt Beiträge der Gemeinden zu möglichen Lösungen und untersucht die Zusammenhänge zwischen diesen Herausforderungen und der Wald- oder Umweltzerstörung.

Als Nächstes untersucht NACOFA die bestehenden Gesetze und Strategien, die diese Probleme angehen könnten, und stellt fest, ob Lücken bestehen oder ob eine bessere Umsetzung oder Durchsetzung erforderlich ist. Dieser Prozess ermöglicht es NACOFA, die verantwortlichen Regierungsinstitutionen, wichtige Beamte, zivilgesellschaftliche Organisationen, Partner und Gemeinschaftsgruppen ausfindig zu machen, mit denen zusammengearbeitet werden kann.

Bei der Erfassung der Interessengruppen werden die verschiedenen Interessen der Beteiligten in den verschiedenen Sektoren sowohl auf lokaler als auch auf nationaler Ebene untersucht. Dieser Prozess sollte so umfassend wie möglich sein und die bestehenden Einfluss- und Machtstrukturen aufzeigen, um zu bestimmen, wer direkt oder indirekt einbezogen werden soll. Vor der Erfassung der Interessengruppen wird eine gründliche Analyse der bestehenden Politiken durchgeführt, um die Probleme und ihre Bedeutung für die Gemeinschaft vollständig zu verstehen. Dieses Verständnis dient dann als Grundlage für die Kartierung der Stakeholder, so dass klarer wird, mit wem man sich auseinandersetzen muss.

Die Formulierung und Entwicklung von Strategien ist ein komplexer, zeitaufwändiger Prozess, der die Unterstützung von Gemeinden, Behörden, Politikern, externen Partnern und der Öffentlichkeit, einschließlich Investoren und Nutznießern, erfordert. Er erfordert Geduld und Flexibilität und stößt oft auf den Widerstand derjenigen, die von der aktuellen Politik profitieren.

Die Erfahrungen von NACOFA machen diese Herausforderungen deutlich. Die Ausarbeitung des Waldgesetzes von 2005 und dessen Überarbeitung zum Gesetz über die Erhaltung und Bewirtschaftung der Wälder von 2016 dauerten jeweils vier Jahre. Die Verordnungen über Forstanreize und Vorteilsausgleich liegen seit 14 Jahren auf Eis, und das Gesetz über natürliche Ressourcen und Vorteilsausgleich ist seit 2014 im Parlament. Diese wichtigen politischen Maßnahmen, die für die Sicherstellung des Nutzens für die Gemeinschaft aus den Erhaltungsbemühungen unerlässlich sind, werden aufgrund konkurrierender Interessen erheblich verzögert.

NACOFA hat gelernt, dass Geduld und Anpassungsfähigkeit bei der Formulierung politischer Maßnahmen entscheidend sind. Dieser Prozess beginnt oft mit dem Bedürfnis einer Gemeinschaft, sich mit Umweltproblemen zu befassen, und zielt darauf ab, die Ursachen zu bekämpfen, um eine stabile Versorgung mit Umweltgütern und -dienstleistungen für künftige Generationen zu gewährleisten. Er muss mit den aktuellen politischen Richtungen, nationalen und globalen Verpflichtungen übereinstimmen und die Unterstützung der Interessengruppen gewinnen.

NACOFA sah sich auch mit Herausforderungen bei der Umsetzung von Übergangsplänen (Transition Implementation Plans - TIPs) auf Bezirksebene konfrontiert, die Möglichkeiten bieten, diese Probleme durch bezirksspezifische NRM-Satzungen, Waldbewirtschaftungspläne, Kapazitätsaufbau und Richtlinien für den Schutz empfindlicher Ökosysteme und die Entwicklung naturbasierter Unternehmen anzugehen.

Der Sektor der natürlichen Ressourcen in Kenia wird durch ein komplexes Netz von Gesetzen und Richtlinien geregelt, die sich direkt auf die Lebensweise und den Lebensunterhalt der Gemeinschaft auswirken. Vielen Gemeindemitgliedern mangelt es jedoch an Wissen über diese Gesetze, was zu Verwirrung führt, insbesondere wenn verschiedene Regierungsstellen widersprüchliche Vorschriften durchsetzen.

NACOFA hat es sich zur Aufgabe gemacht, die Gemeinden über die für sie relevanten Gesetze zu informieren und aufzuklären. Auf diese Weise trägt NACOFA dazu bei, die Gemeinden vor ungerechtfertigten Maßnahmen von Regierungsbeamten zu schützen. Ein Beispiel ist die Entwicklung und Umsetzung von partizipativen Waldbewirtschaftungsplänen (PFMPs) und Waldbewirtschaftungsverträgen (FMAs). Obwohl diese Vereinbarungen zwischen dem KFS und verschiedenen CFAs unterzeichnet wurden, gibt es Fälle, in denen das KFS die Verpflichtungen nicht einhält, so dass die Sensibilisierung der Gemeinschaft für die Rechenschaftspflicht entscheidend ist.

Effektives politisches Lobbying und Advocacy müssen sich mit der Umsetzung bestehender und neu beschlossener politischer Maßnahmen befassen, um sicherzustellen, dass sie die angestrebten Ziele erreichen. Dazu gehört eine kontinuierliche Überwachung, um die Fortschritte zu verfolgen und die Wirksamkeit der politischen Umsetzung zu bewerten. Alle Partner, die an einem Programm oder einer Politik beteiligt sind, müssen an diesem fortlaufenden Prozess teilnehmen, um die Übereinstimmung mit den Zielen zu gewährleisten und die Strategien bei Bedarf anzupassen.