الحفظ العابر للحدود في سيلفا مايا من خلال تبادل حراس المتنزهات

الحل الكامل
باركيه ناسيونال ميرادور ريو أزو
Selva Maya Programme GIZ

من خلال تبادل حراس المتنزهات من منطقتين محميتين طبيعيتين ذات أهمية عالمية على الحدود بين غواتيمالا والمكسيك، تقدم مديرو هاتين المنطقتين في تحديد التحديات المشتركة ووضعوا جداول أعمال مشتركة. ونتيجة لذلك، نفّذ الجانبان إجراءات ملموسة ثنائية وطنية لتحسين استراتيجيات الاتصال والمراقبة والمراقبة، مما أدى إلى الحد من التهديدات التي تواجه التنوع البيولوجي الإقليمي، وبالتالي رفع مستوى إدارة المناطق المحمية العابرة للحدود.

آخر تحديث 10 Jul 2019
4565 المشاهدات
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
الإدارة غير الفعالة للموارد المالية
ضعف المراقبة والإنفاذ
ضعف الحوكمة والمشاركة

وتواجه المنطقتان المحميّتان نفس التحديات ولكنهما تفتقران إلى الإطار القانوني للتعاون، حيث أن الافتقار إلى الإطار القانوني والتواصل المحدود والحماية التعاونية هي التحديات الثلاثة الرئيسية. فالجهود المبذولة لحماية التراث الطبيعي وخدمات النظام البيئي متوازية وليست منسقة. وبالتالي فإن التواصل محدود والموارد تستخدم بشكل غير فعال. بالإضافة إلى ذلك، فإن الامتداد الخطي للحدود كبير، مما يتطلب تحسين الجهود التعاونية لحمايتها.

نطاق التنفيذ
على المستوى دون الوطني
النظم الإيكولوجية
غابة معتدلة دائمة الخضرة
الموضوع
تجزئة الموائل وتدهورها
الربط/الحفظ العابر للحدود
خدمات النظام الإيكولوجي
الأطر القانونية وأطر السياسات
السكان الأصليون
التراث العالمي
السياسات والتشريعات، التخطيط الإداري، العلوم والأبحاث، التخطيط الإداري، العلوم والبحوث
الموقع
غواتيمالا والمكسيك
أمريكا الوسطى
أمريكا الشمالية
العملية
ملخص العملية
على الرغم من الاعتراف بأهمية سيلفا مايا، التي تتقاسمها بليز وغواتيمالا والمكسيك، لأهميتها العالمية، إلا أن هناك القليل من الجهود لتوضيح أن هذا النظام البيئي مشترك بين ثلاثة بلدان. لذلك يجب أن يكون هناك نهج أكثر تعاوناً ووعياً للحد من التهديدات القائمة داخل وحول العديد من المناطق المحمية. ومن المفيد تبادل المعلومات عبر الحدود بين حراس المتنزهات بين منطقتين محميتين متجاورتين للتعرف على المشاكل الرئيسية التي تشترك فيها والإجراءات المحددة التي ينبغي تطويرها. كما أنها تتيح الفرصة للحراس والمدراء للتعلم من بعضهم البعض وتبادل الخبرات. ويساعد بناء منصة تعاونية مشتركة من خلال ورش العمل على وضع خطة عمل مشتركة يتم تنفيذها لاحقاً. ولزيادة قدرات الحراس، يتم عقد العديد من ورش العمل لمعالجة احتياجات تدريبية محددة مثل إخماد الحرائق والرصد البيولوجي. وإلى جانب التبادل التقني، من الضروري رفع مستوى الوعي السياسي وإرساء أسس الاتفاقات القانونية من خلال مجموعات أصحاب المصلحة السياسية على المستوى المؤسسي فوق المناطق المحمية.
اللبنات الأساسية
التبادل العابر للحدود لتحديد الأنشطة المشتركة
ونظراً للتهديدات المتعددة التي تهدد سلامة النظم الإيكولوجية المشتركة بين غواتيمالا والمكسيك، قرر مديرو وحراس المؤسسات المسؤولة عن إدارة وإدارة وحماية المناطق المحمية المعنية إجراء عمليات تبادل. وتعمل هذه التبادلات على تحديد الأنشطة التي تساهم في الحد من التهديدات القائمة. ونتيجة لعمليات التبادل، يتم تحديد تنفيذ استراتيجيات الإدارة والحفظ الثنائية بشكل مستمر في خطة استراتيجية للمراقبة والرصد التعاوني تهدف، من بين أمور أخرى، إلى الحد من الاتجار غير المشروع بالنباتات والحيوانات والمخلفات الأثرية.
عوامل التمكين
وتحتاج كلتا المنطقتين المحميتين إلى الاعتراف بالتهديدات المشتركة والاستعداد للتصدي لها في إطار رؤية مشتركة. كما يحتاج الطرفان أيضاً إلى أن يكونا قادرين على تعبئة حراس المتنزهات وجعلهم يشعرون بأنهم يعملون معاً على قدم المساواة للحد من التهديدات البيئية.
الدرس المستفاد
يحمل حراس المتنزهات معارف مهمة حول التهديدات البيئية. فإذا ما تلقوا الحافز للعمل معاً وتبادل معارفهم يمكنهم المساهمة في تطوير استراتيجيات فعالة للحفظ. تساعد مستويات القدرات والمهارات المختلفة لحراس المتنزهات من كلا الجانبين على التعلم التعاوني. يمكن أن تشكل الظروف السياسية (على سبيل المثال عدم وجود إطار قانوني) عقبة أمام بدء التبادل، كما يمكن أن تشكل تحدياً في التنفيذ.
المراجعة المنتظمة للخطة التشغيلية السنوية (AOP)
خلال عمليات التبادل المذكورة أعلاه، يقوم حراس المتنزه بتحديد واستعراض وتحليل التهديدات المشتركة الرئيسية والمجتمعات المحلية المتورطة في الأنشطة غير القانونية والحاجة إلى تعزيز القدرات المحلية. وبناءً على ذلك، يتم وضع خطة تشغيلية سنوية وإجراء عملية مراجعة منتظمة بشأن التقدم المحرز في تنفيذ الخطة التشغيلية السنوية. يتم إجراء هذا الاستعراض بشكل مشترك من قبل مديري مؤسسات المنطقة الحدودية من أجل التخفيف من حدة التهديدات وتحديد المهام المشتركة وتعزيز التآزر بين المؤسسات. ويساعد استعراض الخطة التشغيلية السنوية الموظفين على البقاء على المسار الصحيح فيما يتعلق بالتنفيذ ويسمح بتكييف الخطة مع الظروف المتغيرة إذا لزم الأمر.
عوامل التمكين
من الضروري وجود فهم واضح للسياق البيئي والجغرافي. سيكون من المفيد تحديد القادة (حراس المتنزهات) لدفع العملية
الدرس المستفاد
في كل عام، تقوم كل منطقة محمية بتطوير خطة عمل محمية خاصة بها. وينبغي عدم دمج محتويات خطط التشغيل المشتركة العابرة للحدود والخطط الوطنية. لذلك يجب أن تغطي خطط التشغيل الآلية المشتركة العابرة للحدود فقط تلك الجوانب التي لا تغطيها الخطط الفردية. من المفيد تجنب دوران حراس المتنزهات من أجل ضمان استمرارية عملية التنفيذ وتفادي العودة إلى بداية العملية.
ورش عمل لتبادل الخبرات عبر الحدود وتدريب الحراس عبر الحدود
ولزيادة القدرات داخل المناطق المحمية وتعزيز التبادل، يتم تنفيذ سلسلة من مبادرات تنمية القدرات الخاصة بالمناطق المحمية. وعلى هذا النحو يشارك الحراس في ورش عمل تدريبية تتعلق بالإدارة المتكاملة للحرائق داخل المناطق المحمية العابرة للحدود. تتم دعوة مفوضي فرق الإطفاء من المجتمعات المحلية القريبة من المنطقة المحمية للمشاركة من أجل التعرف على المشكلة من منظور دولي، وزيادة وعيهم وضمان مشاركتهم الفعالة في حل وتخفيف تهديدات حرائق الغابات. كما يتم تنفيذ ورشة عمل للرصد البيولوجي لتوحيد حفظ سجلات الحياة البرية والتهديدات الخاصة بالأنواع. وبالإضافة إلى ذلك، يتم تبادل الخبرات في مجال الدوريات المشتركة للكشف عن الأنشطة غير القانونية وتبادل المعلومات حول مراقبة الحياة البرية.
عوامل التمكين
من خلال ورش العمل والتدريب هذه، يجب أن يشعر حراس المتنزهات بأنهم جزء من الحل من أجل الحد من التهديدات (الصيد الجائر، الحرائق، تعزيز المعرفة بتوزيع الحياة البرية، إلخ) في المنطقة. . يمكن أن يكون الحافز هو زيادة المعرفة حول موضوع معين. ومن المهم أيضًا تشجيع منظور العمل الجماعي لتعزيز الأجواء التعاونية.
الدرس المستفاد
إن الفهم الواضح لاحتياجات التدريب، وخاصة تلك التي يمكن أن تقلل من التهديدات على المستوى العابر للحدود، أمر بالغ الأهمية لنجاح وتعزيز إجراءات الحفظ. عندما تكون هناك مشاركة من المستوى الاتحادي (الأعلى سياسياً) في إعداد وتنفيذ حلقات العمل هذه، يبدو أن هناك زيادة ليس فقط في مشاركة الحراس بل أيضاً في مشاركة المجتمعات المحلية.
مجموعة العمل المؤسسية عبر الوطنية
من أجل إرساء الأساس لإطار قانوني مستقبلي لإدارة المناطق المحمية العابرة للحدود، تم تشكيل مجموعة عمل استراتيجية تكميلية. ويعمل الفريق العامل كآلية سياسية تعزز تبادل المناطق المحمية وتسهيل عملية صنع القرار الهادف إلى حل سلسلة التهديدات التي تهدد السلامة البيئية للمنطقة. ويرتكز الفريق العامل على مستوى مؤسسي أعلى من المناطق المحمية (المستوى الاتحادي) داخل البلدان المعنية ويعمل على وضع اتفاقات قانونية لتعزيز الإدارة العابرة للحدود.
عوامل التمكين
إن إرادة واحدة أو أكثر من الإدارات/الأمانات/الوزارات ذات الصلة على المستوى الاتحادي أمر ضروري في إنشاء مجموعة عمل أكثر استراتيجية وذات صلة سياسية. ومن المهم زيادة الثقة وخلق بيئة شفافة على طول العملية.
الدرس المستفاد
إذا تم تعزيز الحوارات المستمرة، فسيكون من الأسهل الجمع بين أصحاب المصلحة من مستوى سياسي أعلى. كما أنه من المهم أيضًا زيادة الملكية فيما يتعلق بفكرة أن الجهود العابرة للحدود والتعاونية أمر بالغ الأهمية للحفاظ على الخدمات البيئية وحماية الحياة البرية وما شابه ذلك. ستدعم هذه الملكية على مستوى المناطق المحمية وما فوقها التنفيذ اللاحق للأنشطة.
التأثيرات

تحسين التنسيق بين السلطات الإدارية لكل من المناطق المحمية الطبيعية. استنادًا إلى خطة مشتركة وجدول أعمال مشترك، هناك المزيد من التواصل بين السلطات المحلية مما يسهل اتخاذ القرارات المناسبة والحماية الفعالة. وهذا بدوره يعود بالنفع على سلامة النظام البيئي وخدماته. تحسين الوجود المؤسسي وتعزيز القدرات داخل المجتمعات المحلية على طول الحدود. تكرس كلتا المنطقتين المحميتين وقتهما وموظفيهما بكفاءة أكبر لتوليد الوعي البيئي حول أهمية وفوائد حماية هذه الغابة المشتركة. تعزيز قدرات حراس المتنزهات على الجوانب الرئيسية مثل إدارة الحرائق ومراقبة التنوع البيولوجي. من خلال دورات تدريبية محددة وعمليات التبادل، قام حراس المتنزهات بتحسين قدراتهم ووضع استراتيجيات مشتركة للحد من آثار الصيد غير المشروع والحرائق وقطع الأشجار غير القانوني. كما تم تطوير برنامج رصد مشترك للأنواع الرئيسية مثل الجاغوار والتابير وغيرها. وهذا بدوره يقلل من الأنشطة غير القانونية مثل الصيد غير المشروع ويؤدي إلى فهم أفضل لديناميكيات الحياة البرية للأنواع المستهدفة

المستفيدون

المجتمعات المحلية في المناطق المحمية وحولها وحراس المتنزهات.

القصة
باكو أستورياس مدير المنطقة المحمية على الجانب الغواتيمالي هو رجل متفانٍ في مهمته لحماية غابته، قلب سيلفا مايا. يقضي باكو الكثير من الوقت في الغابة، حيث يشرف على حراس حديقته ويخطط لجداول المراقبة والرصد. وهو يدرك باستمرار أن الموارد المتاحة لديه محدودة والتحديات التي تبدو بلا نهاية. ومع ذلك، ومنذ بدء التبادل مع المكسيك، فهو يعلم أن جيرانه في الشمال يواجهون نفس التحديات، وربما تحديات أكبر. وبما أنهم يعملون معاً، فإن المراقبة والرصد بشكل عام أكثر فعالية لأن حراس المتنزهات من كلا الجانبين يجمعون قواهم على طول الحدود. ويمكن لـ"باكو" أن يرى أن حافز حراس حديقته يرتفع عندما يتم التخطيط لأنشطة مشتركة مع المكسيك ويتسنى لهم تبادل التحديات مع زملائهم من حديقة مختلفة ولكنها متشابهة للغاية. والأكثر من ذلك، عندما يجتمع مديرو لجنة المناطق المحمية على جانبي كل مقاطعة كجزء من المجموعة الاستراتيجية، يمكنه أن يرى التقدير الذي يشعر به الحراس والحافز الذي يمنحه ذلك للفريق بأكمله. كما أن دوافعه الشخصية تتعزز أيضاً - فهو يشعر بالرضا والأمل في مستقبل سيلفا مايا وتراثها عندما يرى زيادة كفاءة المراقبة وعدد الأنشطة غير القانونية المكتشفة وارتفاع قدرة موظفيه.
تواصل مع المساهمين
المساهمون الآخرون
رودي هيريرا
الوكالة الألمانية للتعاون الدولي (GIZ) GmbH
خورخي أوريبي
الوكالة الألمانية للتعاون الدولي (GIZ) GmbH