Grenzüberschreitender Naturschutz in der Selva Maya durch den Austausch von Parkrangern

Vollständige Lösung

von Rudy Herrera, Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH

Parque Nacional Mirador Rio Azu

Selva Maya Programme GIZ

Durch den Austausch von Parkrangern aus zwei Naturschutzgebieten von globaler Bedeutung an der Grenze zwischen Guatemala und Mexiko gelang es den Managern dieser Gebiete, gemeinsame Herausforderungen zu erkennen und gemeinsame Agenden zu entwickeln. Infolgedessen führten beide Seiten konkrete binationale Maßnahmen zur Verbesserung der Kommunikation, der Kontroll- und Überwachungsstrategien, zur Verringerung der Bedrohungen für die regionale biologische Vielfalt und damit zur Verbesserung der grenzüberschreitenden Schutzgebietsverwaltung durch.

Letzte Aktualisierung: 10 Jul 2019

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Foto- und Videogalerie

Kontext

Angesprochene Herausforderungen

Ineffiziente Verwaltung der Finanzmittel

Unzureichende Überwachung und Durchsetzung

Schlechte Regierungsführung und Beteiligung

Fehlender rechtlicher Rahmen, begrenzte Kommunikation und gemeinsamer Schutz waren die drei größten Herausforderungen. Die beiden Schutzgebiete stehen vor denselben Herausforderungen, aber es fehlt der rechtliche Rahmen für eine Zusammenarbeit. Die Bemühungen zum Schutz des Naturerbes und der Ökosystemleistungen laufen parallel und sind nicht koordiniert. Daher ist die Kommunikation begrenzt und die Ressourcen werden ineffizient genutzt. Darüber hinaus ist die lineare Ausdehnung der Grenze beträchtlich, was eine Verbesserung der gemeinsamen Bemühungen zu ihrem Schutz erfordert.

Umfang der Durchführung

Subnational

Ökosysteme

Gemäßigter immergrüner Wald

Theme

Lebensraumfragmentierung und -verschlechterung

Konnektivität / grenzüberschreitende Erhaltung

Ökosystemdienstleistungen

Rechtliche und politische Rahmenbedingungen

Indigene Völker

Welterbe

Politik und Gesetzgebung, Managementplanung, Wissenschaft und Forschung

Standort

Guatemala und Mexiko

Mittelamerika

Nord-Amerika

Prozess

Zusammenfassung des Prozesses

Obwohl die Selva Maya, die von Belize, Guatemala und Mexiko geteilt wird, wegen ihrer globalen Bedeutung anerkannt wurde, gibt es nur wenige Bemühungen, um zu verdeutlichen, dass dieses Ökosystem von drei Ländern gemeinsam genutzt wird. Daher ist eine stärkere Zusammenarbeit und Sensibilisierung erforderlich, um die bestehenden Bedrohungen in und um zahlreiche Schutzgebiete zu verringern. Ein grenzüberschreitender Austausch zwischen Parkrangern zweier aneinander grenzender Schutzgebiete ist nützlich, um die wichtigsten gemeinsamen Probleme zu erkennen und zu ermitteln, welche spezifischen Maßnahmen entwickelt werden sollten. Er bietet Rangern und Managern auch die Möglichkeit, voneinander zu lernen und Erfahrungen auszutauschen. Der Aufbau einer gemeinsamen Plattform für die Zusammenarbeit durch Workshops hilft bei der Ausarbeitung eines gemeinsamen Aktionsplans, der anschließend umgesetzt wird. Um die Fähigkeiten der Ranger zu verbessern, werden mehrere Workshops zu spezifischen Themen wie Brandbekämpfung und biologische Überwachung durchgeführt. Neben dem fachlichen Austausch ist es von entscheidender Bedeutung, das politische Bewusstsein zu schärfen und die Grundlage für rechtliche Vereinbarungen durch politische Interessengruppen auf institutioneller Ebene oberhalb der Schutzgebiete zu schaffen.

Bauklötze

Grenzüberschreitender Austausch zur Festlegung gemeinsamer Aktivitäten

Aufgrund der vielfältigen Bedrohungen für die Integrität der Ökosysteme, die sich Guatemala und Mexiko teilen, beschließen die Direktoren und Ranger der für die Verwaltung, das Management und den Schutz der jeweiligen Schutzgebiete zuständigen Institutionen, einen Austausch durchzuführen. Dieser Austausch dient dazu, Aktivitäten festzulegen, die dazu beitragen, bestehende Bedrohungen zu verringern. Als Ergebnis des Austauschs wird die Umsetzung der binationalen Verwaltungs- und Erhaltungsstrategien in einem strategischen Plan zur Kontrolle und gemeinsamen Überwachung festgelegt, der unter anderem darauf abzielt, den illegalen Handel mit Flora, Fauna und archäologischen Überresten zu minimieren.

Ermöglichende Faktoren

Beide Schutzgebiete müssen gemeinsame Bedrohungen erkennen und bereit sein, diese im Rahmen einer gemeinsamen Vision anzugehen. Beide Seiten müssen auch in der Lage sein, die Parkranger zu mobilisieren und ihnen das Gefühl zu geben, dass sie auf Augenhöhe zusammenarbeiten, um Umweltbedrohungen zu verringern.

Gelernte Lektion

Parkranger verfügen über wichtiges Wissen über Umweltbedrohungen. Wenn sie motiviert werden, zusammenzuarbeiten und ihr Wissen auszutauschen, können sie zur Entwicklung wirksamer Erhaltungsstrategien beitragen. Die unterschiedlichen Kapazitäten und Fähigkeiten der Parkranger auf beiden Seiten fördern das gemeinsame Lernen. Politische Bedingungen (z. B. ein fehlender rechtlicher Rahmen) können ein Hindernis für die Initiierung des Austauschs und eine Herausforderung bei der Umsetzung darstellen.

Regelmäßige Überprüfung des Jährlichen Operativen Plans (AOP)

Während des oben erwähnten Austauschs identifizieren, überprüfen und analysieren die Parkranger die wichtigsten gemeinsamen Bedrohungen, die lokalen Gemeinschaften, die in illegale Aktivitäten verwickelt sind, und die Notwendigkeit, die lokalen Kapazitäten zu stärken. Auf dieser Grundlage wird ein jährlicher operativer Plan (AOP) entwickelt und ein regelmäßiger Überprüfungsprozess hinsichtlich der Fortschritte bei der Umsetzung des AOP durchgeführt. Diese Überprüfung wird von den Managern der Grenzgebietseinrichtungen gemeinsam durchgeführt, um Bedrohungen zu mindern, gemeinsame Aufgaben zu ermitteln und Synergien zwischen den Einrichtungen zu fördern. Die Überprüfung des Jährlichen Operativen Plans dient dem Personal dazu, bei der Umsetzung auf dem Laufenden zu bleiben, und ermöglicht gegebenenfalls die Anpassung des Plans an veränderte Bedingungen.

Ermöglichende Faktoren

Ein klares Verständnis des ökologischen und geografischen Kontextes ist unerlässlich. Es wird sinnvoll sein, Führungspersönlichkeiten (Parkranger) zu bestimmen, die den Prozess vorantreiben

Gelernte Lektion

Jedes Schutzgebiet entwickelt jedes Jahr sein eigenes AOP. Der Inhalt des grenzüberschreitenden und des nationalen AOP sollte nicht verschmolzen werden. Daher sollten die grenzüberschreitenden AOPs nur die Aspekte abdecken, die nicht von den einzelnen Plänen abgedeckt werden. Um die Kontinuität des Umsetzungsprozesses zu gewährleisten und eine Rückkehr zum Anfang des Prozesses zu vermeiden, ist es hilfreich, den Wechsel der Parkranger zu vermeiden.

Grenzüberschreitende Austauschworkshops und Schulungen für Ranger

Um die Kapazitäten in den Schutzgebieten zu erhöhen und den Austausch zu fördern, wird eine Reihe von gebietsspezifischen Initiativen zum Kapazitätsaufbau durchgeführt. So nehmen Ranger an Schulungsworkshops zum integrierten Brandmanagement in grenzüberschreitenden Schutzgebieten teil. Die Feuerwehrkommissare der Gemeinden in der Nähe des Schutzgebiets werden zur Teilnahme eingeladen, um das Thema aus einer internationalen Perspektive kennenzulernen, ihr Bewusstsein zu schärfen und ihre aktive Beteiligung an der Lösung und Eindämmung von Waldbrandgefahren sicherzustellen. Außerdem wird ein Workshop zur biologischen Überwachung durchgeführt, um die Erfassung von Wildtieren und artenspezifischen Bedrohungen zu standardisieren. Darüber hinaus findet ein Erfahrungsaustausch über gemeinsame Patrouillen zur Aufdeckung illegaler Aktivitäten und zum Austausch von Informationen über Beobachtungen von Wildtieren statt.

Ermöglichende Faktoren

Durch diese Workshops und Schulungen müssen die Parkranger das Gefühl bekommen, dass sie Teil der Lösung sind, um Bedrohungen (Wilderei, Brände, Verbesserung der Kenntnisse über die Verbreitung von Wildtieren usw.) in dem Gebiet zu verringern. . Ein Anreiz kann der Zuwachs an Wissen über ein bestimmtes Thema sein. Es ist auch wichtig, die Teamarbeit zu fördern, um eine kollaborative Atmosphäre zu schaffen.

Gelernte Lektion

Ein klares Verständnis des Schulungsbedarfs, insbesondere derjenigen, die die Bedrohungen auf grenzüberschreitender Ebene verringern können, ist entscheidend für den Erfolg und die Verbesserung der Schutzmaßnahmen. Wenn die föderale (politisch höhere) Ebene an der Vorbereitung und Durchführung dieser Workshops beteiligt ist, scheint nicht nur die Beteiligung der Ranger, sondern auch der lokalen Gemeinschaften zuzunehmen.

Transnationale institutionelle Arbeitsgruppe

Um die Grundlage für einen künftigen Rechtsrahmen für das grenzüberschreitende Schutzgebietsmanagement zu schaffen, wird eine zusätzliche strategische Arbeitsgruppe gebildet. Die Arbeitsgruppe fungiert als politischer Mechanismus zur Förderung des Austauschs zwischen den Schutzgebieten und zur Erleichterung des Entscheidungsfindungsprozesses mit dem Ziel, eine Reihe von Bedrohungen für die ökologische Integrität der Region zu lösen. Die Arbeitsgruppe ist auf einer institutionellen Ebene oberhalb der Schutzgebiete (föderale Ebene) in den jeweiligen Ländern verankert und arbeitet auf die Ausarbeitung rechtlicher Vereinbarungen zur Förderung des grenzüberschreitenden Managements hin.

Ermöglichende Faktoren

Der Wille eines oder mehrerer relevanter Abteilungen/Sekretariate/Ministerien auf föderaler Ebene ist für die Einrichtung einer strategischeren und politisch relevanteren Arbeitsgruppe unerlässlich. Es ist wichtig, Vertrauen zu schaffen und ein transparentes Umfeld für den Prozess zu schaffen.

Gelernte Lektion

Wenn ein kontinuierlicher Dialog gefördert wird, wird es leichter sein, Interessengruppen auf einer politisch höheren Ebene zusammenzubringen. Es ist auch wichtig, die Einsicht zu fördern, dass grenzüberschreitende und gemeinschaftliche Anstrengungen für die Erhaltung von Umweltleistungen, den Schutz wild lebender Tiere und Pflanzen und dergleichen von entscheidender Bedeutung sind. Diese Eigenverantwortung auf der Ebene der Schutzgebiete und darüber hinaus wird die anschließende Umsetzung von Aktivitäten unterstützen.

Auswirkungen

Verbesserte Koordinierung zwischen den Verwaltungsbehörden der beiden Naturschutzgebiete. Auf der Grundlage eines gemeinsamen Plans und einer gemeinsamen Arbeitsagenda gibt es mehr Kommunikation zwischen den lokalen Behörden, was eine angemessene Entscheidungsfindung und einen wirksamen Schutz erleichtert. Dies wiederum kommt der Unversehrtheit des Ökosystems und seiner Leistungen zugute. Verbesserte institutionelle Präsenz und gestärkte Kapazitäten innerhalb der Gemeinden entlang der Grenze. Beide Schutzgebiete setzen ihre Zeit und ihr Personal effizienter ein, um ein Umweltbewusstsein für die Bedeutung und die Vorteile des Schutzes dieses gemeinsamen Waldes zu schaffen. Stärkung der Kapazitäten der Parkranger in wichtigen Bereichen wie Brandmanagement und Überwachung der biologischen Vielfalt. Durch spezielle Schulungen und Austauschmaßnahmen haben die Parkranger ihre Fähigkeiten verbessert und gemeinsame Strategien entwickelt, um die Auswirkungen von illegaler Jagd, Bränden und illegalem Holzeinschlag zu verringern. Es wurde auch ein gemeinsames Überwachungsprogramm für wichtige Arten wie Jaguare, Tapire und andere entwickelt. Dies wiederum reduziert illegale Aktivitäten wie Wilderei und führt zu einem besseren Verständnis der Populationsdynamik der Zielarten.

Begünstigte

Lokale Gemeinschaften in und um die Schutzgebiete und Parkranger.

Geschichte

Paco Asturias, der Leiter des Schutzgebiets auf der guatemaltekischen Seite, ist ein engagierter Mann, der es sich zur Aufgabe gemacht hat, seinen Wald, das Herz der Selva Maya, zu schützen. Paco verbringt viel Zeit im Wald, um seine Parkranger zu beaufsichtigen und Überwachungs- und Kontrollpläne zu erstellen. Er ist sich stets bewusst, dass die ihm zur Verfügung stehenden Ressourcen begrenzt sind und die Herausforderungen scheinbar endlos sind. Seit dem Beginn des Austauschs mit Mexiko weiß er jedoch, dass die Nachbarn im Norden vor denselben Herausforderungen stehen, vielleicht sogar vor größeren. Und da sie zusammenarbeiten, ist die Überwachung und Kontrolle insgesamt effektiver, weil die Parkranger beider Seiten ihre Kräfte entlang der Grenze bündeln. Paco kann sehen, wie die Motivation seiner Parkranger steigt, wenn gemeinsame Aktivitäten mit Mexiko geplant sind und sie sich mit Kollegen aus einem anderen, aber doch so ähnlichen Park austauschen können. Mehr noch, wenn die Direktoren der Schutzgebietskommissionen auf beiden Seiten der Grenze in der Strategiegruppe zusammenkommen, sieht er die Wertschätzung, die die Ranger empfinden, und die Motivation, die dies dem gesamten Team verleiht. Auch seine eigene Motivation wird dadurch gestärkt - wenn er sieht, wie die Effizienz der Überwachung zunimmt, wie viele illegale Aktivitäten aufgedeckt werden und wie die Kapazität seiner Mitarbeiter steigt, ist er zufrieden und hat Hoffnung für die Zukunft der Selva Maya und ihres Erbes.