Selva Maya'da park korucusu değişimleri yoluyla sınır ötesi koruma
Tam Çözüm
Parque Nacional Mirador Rio Azu
Selva Maya Programme GIZ
Guatemala ve Meksika sınırındaki küresel öneme sahip iki doğal koruma alanından park korucularının değişimi yoluyla, bu alanların yöneticileri ortak zorlukların belirlenmesinde ilerleme kaydetmiş ve ortak gündemler geliştirmiştir. Sonuç olarak, her iki taraf da iletişim, kontrol ve gözetim stratejilerini geliştiren, bölgesel biyolojik çeşitliliğe yönelik tehditleri azaltan ve dolayısıyla sınır ötesi korunan alan yönetişimini yükselten somut iki uluslu eylemleri hayata geçirdi.
Son güncelleme: 10 Jul 2019
4582 Görünümler
Fotoğraf ve video galerisi
Bağlam
Ele alınan zorluklar
Yasal çerçeve eksikliği, sınırlı iletişim ve işbirliğine dayalı koruma üç temel zorluktur. İki koruma alanı da aynı zorluklarla karşı karşıyadır ancak işbirliği yapmak için yasal çerçeveden yoksundur. Doğal mirası ve ekosistem hizmetlerini koruma çabaları koordineli olmaktan ziyade paraleldir. Bu nedenle iletişim sınırlıdır ve kaynaklar verimsiz kullanılmaktadır. Buna ek olarak, sınırın doğrusal uzantısı önemli olup, bunun korunması için işbirliğine dayalı çabaların geliştirilmesini gerektirmektedir.
Konum
Guatemala ve Meksika
Orta Amerika
Kuzey Amerika
Süreç
Sürecin özeti
Belize, Guatemala ve Meksika tarafından paylaşılan Selva Maya'nın küresel önemi kabul edilmiş olsa da, bu ekosistemin üç ülke tarafından paylaşıldığını açıklığa kavuşturmak için çok az çaba gösterilmektedir. Bu nedenle çok sayıda korunan alanın içinde ve çevresinde mevcut tehditleri azaltmak için daha işbirlikçi bir yaklaşım ve farkındalık gerekmektedir. İki sınırdaş korunan alan arasındaki park korucuları arasındaki sınır ötesi değişimler, paylaştıkları ana sorunları ve hangi özel eylemlerin geliştirilmesi gerektiğini tanımak için yararlıdır. Aynı zamanda korucuların ve yöneticilerin birbirlerinden bir şeyler öğrenmelerine ve deneyimlerini paylaşmalarına fırsat verir. Çalıştaylar aracılığıyla ortak bir işbirliği platformu oluşturmak, daha sonra uygulanacak ortak bir eylem planının oluşturulmasına yardımcı olur. Korucuların kapasitesini artırmak için yangın söndürme ve biyolojik izleme gibi özel eğitim ihtiyaçlarını ele almak üzere çeşitli çalıştaylar düzenlenmektedir. Teknik alışverişin yanı sıra, korunan alanların üzerindeki kurumsal düzeyde siyasi paydaş grupları aracılığıyla siyasi farkındalığı artırmak ve yasal anlaşmalar için zemin hazırlamak çok önemlidir.
Yapı Taşları
Ortak faaliyetleri tanımlamak için sınır ötesi değişim
Guatemala ve Meksika arasında paylaşılan ekosistemlerin bütünlüğüne yönelik çoklu tehditler nedeniyle, ilgili korunan alanların idaresi, yönetimi ve korunmasından sorumlu kurumların yöneticileri ve korucuları değişimler gerçekleştirmeye karar verir. Bu değişimler, mevcut tehditlerin azaltılmasına katkıda bulunacak faaliyetlerin tanımlanmasına hizmet etmektedir. Değişimlerin bir sonucu olarak, iki uluslu yönetim ve koruma stratejilerinin uygulanması, diğerlerinin yanı sıra flora, fauna ve arkeolojik kalıntıların yasadışı ticaretini en aza indirmeyi amaçlayan kontrol ve işbirliğine dayalı izleme için stratejik bir planda sürekli olarak tanımlanmaktadır.
Etkinleştirici faktörler
Her iki korunan alanın da ortak tehditleri tanıması ve bunları ortak bir vizyon altında ele almaya istekli olması gerekir. Her iki tarafın da park korucularını harekete geçirebilmesi ve onlara çevresel tehditleri azaltmak için eşitler olarak birlikte çalıştıklarını hissettirmesi gerekir.
Çıkarılan dersler
Park korucuları çevresel tehditler hakkında önemli bilgiler taşımaktadır. Birlikte çalışma ve bilgi alışverişinde bulunma motivasyonuna sahip olurlarsa, etkili koruma stratejileri geliştirilmesine katkıda bulunabilirler. Her iki taraftaki park korucularının farklı kapasite düzeyleri ve becerileri işbirliğine dayalı öğrenmeye yardımcı olur. Siyasi koşullar (örneğin yasal çerçeve eksikliği) değişimin başlatılması için bir engel teşkil edebilir ve uygulamada zorluk yaratabilir.
Yıllık Operasyonel Planın (AOP) düzenli olarak gözden geçirilmesi
Söz konusu değişimler sırasında park korucuları başlıca ortak tehditleri, yasadışı faaliyetlere karışan yerel toplulukları ve yerel kapasitelerin güçlendirilmesi ihtiyacını belirler, gözden geçirir ve analiz eder. Buna dayanarak bir Yıllık Operasyonel Plan (YOP) geliştirilir ve YOP'un uygulanmasındaki ilerlemeye ilişkin düzenli bir gözden geçirme süreci yürütülür. Bu gözden geçirme, tehditleri azaltmak, ortak görevleri belirlemek ve kurumlar arasında sinerjiyi teşvik etmek amacıyla sınır bölgesi kurumlarının yöneticileri tarafından ortaklaşa yürütülür. Yıllık Faaliyet Planının gözden geçirilmesi, personelin uygulamayı takip etmesine hizmet eder ve gerektiğinde planın değişen koşullara uyarlanmasına olanak tanır.
Etkinleştirici faktörler
Çevresel ve coğrafi bağlamın net bir şekilde anlaşılması esastır. Süreci yürütecek liderlerin (park korucuları) belirlenmesi faydalı olacaktır
Çıkarılan dersler
Her yıl, her korunan alan kendi AOP'sini geliştirir. Sınıraşan ve ulusal AOP'lerin içerikleri birleştirilmemelidir. Bu nedenle sınıraşan AOP'ler sadece bireysel planlarda yer almayan hususları kapsamalıdır. Uygulama sürecinin devamlılığını garanti altına almak ve sürecin başlangıcına geri dönülmesini engellemek için park korucularının değişiminden kaçınmak faydalı olacaktır.
Sınır ötesi değişim atölyeleri ve korucular için eğitim
Korunan alanlarda kapasiteyi artırmak ve değişimi teşvik etmek için bir dizi alana özgü kapasite geliştirme girişimi yürütülmektedir. Bu kapsamda korucular, sınır ötesi korunan alanlarda entegre yangın yönetimine ilişkin eğitim çalıştaylarına katılmaktadır. Konuyu uluslararası bir perspektiften öğrenmek, farkındalıklarını artırmak ve orman yangınları tehditlerinin çözülmesi ve azaltılmasına aktif katılımlarını sağlamak için korunan alanın yakınındaki topluluklardan İtfaiye Komiserleri katılmaya davet edilmektedir. Yaban hayatı ve türlere özgü tehditlerin kayıt altına alınmasını standartlaştırmak için bir biyolojik izleme çalıştayı da gerçekleştirilmektedir. Ayrıca, yasadışı faaliyetleri tespit etmek ve yaban hayatı gözlemleri hakkında bilgi alışverişinde bulunmak için ortak devriyelerde deneyim alışverişi yapılmaktadır.
Etkinleştirici faktörler
Bu atölye çalışmaları ve eğitimler sayesinde park korucuları, bölgedeki tehditleri (kaçak avlanma, yangınlar, yaban hayatı dağılım bilgisinin artırılması, vb) azaltmak için çözümün bir parçası olduklarını hissetmelidir. . Teşvik, belirli bir konu hakkında bilgi artışı olabilir. İşbirliği ortamını güçlendirmek için ekip çalışması perspektifini teşvik etmek de çok önemlidir.
Çıkarılan dersler
Özellikle sınır ötesi düzeydeki tehditleri azaltabilecek eğitim ihtiyaçlarının net bir şekilde anlaşılması, koruma eyleminin başarısı ve geliştirilmesi için çok önemlidir. Bu çalıştayların hazırlanması ve yürütülmesinde federal (siyasi olarak daha yüksek) seviyeden katılım olduğunda, sadece korucuların değil aynı zamanda yerel toplulukların da katılımında bir artış olduğu görülmektedir.
Ulusötesi kurumsal çalışma grubu
Sınıraşan korunan alan yönetimi için gelecekteki yasal çerçevenin temelini atmak amacıyla, tamamlayıcı bir stratejik çalışma grubu oluşturulmuştur. Çalışma grubu, korunan alanların değişimini teşvik eden ve bölgenin ekolojik bütünlüğüne yönelik bir dizi tehdidi çözmeyi amaçlayan karar alma sürecini kolaylaştıran siyasi bir mekanizma olarak hareket etmektedir. ÇalıĢma grubu, ilgili ülkelerdeki korunan alanların (federal düzey) üzerinde bir kurumsal düzeyde yer alır ve sınır ötesi yönetimi teĢvik etmek için yasal anlaĢmaların oluĢturulması yönünde çalıĢır.
Etkinleştirici faktörler
Federal düzeyde bir veya daha fazla ilgili birimin/sekreterliğin/bakanlığın iradesi, daha stratejik ve siyasi açıdan daha ilgili bir çalışma grubunun oluşturulması için elzemdir. Süreç boyunca güvenin artırılması ve şeffaf bir ortam yaratılması önemlidir.
Çıkarılan dersler
Sürekli diyaloglar geliştirilirse, siyasi olarak daha üst düzeydeki paydaşları bir araya getirmek daha kolay olacaktır. Çevresel hizmetlerin sürdürülmesi, yaban hayatının korunması ve benzerleri için sınıraşan ve işbirliğine dayalı çabaların çok önemli olduğu fikrine ilişkin sahiplenmeyi artırmak da önemlidir. Korunan alan düzeyinde ve üzerinde bu sahiplenme, faaliyetlerin daha sonra uygulanmasını destekleyecektir.
Etkiler
Her iki doğal koruma alanının yönetim makamları arasında daha iyi koordinasyon. Ortak bir plan ve paylaşılan bir çalışma gündemi temelinde, yerel yetkililer arasında uygun karar alma ve etkili korumayı kolaylaştıran daha fazla iletişim vardır. Bu da ekosistemin bütünlüğüne ve hizmetlerine fayda sağlamaktadır. Sınır boyunca yaşayan topluluklar içinde kurumsal varlığın geliştirilmesi ve kapasitelerin güçlendirilmesi. Her iki koruma alanı da bu ortak ormanı korumanın önemi ve faydaları hakkında çevresel farkındalık yaratmak için zamanlarını ve personellerini daha verimli bir şekilde ayırmaktadır. Yangın yönetimi ve biyolojik çeşitliliğin izlenmesi gibi kilit konularda park korucularının kapasitelerinin güçlendirilmesi. Özel eğitimler ve değişimler yoluyla park korucuları kapasitelerini geliştirmiş ve yasadışı avlanma, yangınlar ve yasadışı ağaç kesiminin etkilerini azaltmak için ortak stratejiler geliştirmiştir. Jaguarlar, tapirler ve diğerleri gibi kilit türler için ortak bir izleme programı da geliştirilmiştir. Bu da kaçak avcılık gibi yasadışı faaliyetleri azaltmakta ve hedef türlerin yaban hayatı popülasyon dinamiklerinin daha iyi anlaşılmasını sağlamaktadır
Yararlanıcılar
Koruma alanlarındaki ve çevresindeki yerel topluluklar ve park korucuları.
Hikaye
Guatemala tarafındaki koruma alanının yöneticisi Paco Asturias, Selva Maya'nın kalbi olan ormanını koruma misyonuna kendini adamış bir adam. Paco ormanda çok zaman geçiriyor, park korucularını denetliyor, gözetim ve izleme programlarını planlıyor. Elindeki kaynakların sınırlı ve zorlukların sonsuz gibi göründüğünün sürekli farkında. Ancak Meksika ile değişim başladığından beri kuzeydeki komşularının da aynı zorluklarla, hatta belki daha büyükleriyle karşı karşıya olduğunu biliyor. Ve birlikte çalıştıkları için, genel gözetim ve izleme daha etkili oluyor çünkü her iki tarafın park korucuları sınır boyunca güçlerini birleştiriyor. Paco, Meksika ile ortak faaliyetler planlandığında ve farklı ama yine de çok benzer bir parktaki meslektaşlarıyla yaşadıkları zorlukları paylaştıklarında park korucularının motivasyonunun yükseldiğini görebiliyor. Daha da ötesi, her bir ilçenin iki tarafındaki korunan alanlar komisyonu yöneticileri stratejik grubun bir parçası olarak bir araya geldiğinde, korucuların hissettiği takdiri ve bunun tüm ekibe verdiği motivasyonu görebiliyor. Kendi kişisel motivasyonu da artıyor - gözetimin verimliliğindeki artışı, tespit edilen yasadışı faaliyetlerin sayısını ve personelinin artan kapasitesini görünce memnun oluyor ve Selva Maya'nın ve mirasının geleceği için umutlanıyor.
Katkıda bulunanlarla bağlantı kurun
Diğer katkıda bulunanlar
Rudy Herrera
Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Jorge Uribe
Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH