通过公园护林员交流实现塞尔瓦玛雅的跨境保护
完整解决方案
里约阿苏海市国家公园
Selva Maya Programme GIZ
通过来自危地马拉和墨西哥边境两个具有全球重要性的自然保护区的护林员的交流，这 两个保护区的管理人员在确定共同挑战和制定联合议程方面取得了进展。因此，双方实施了具体的两国行动，改善了沟通、控制和监督战略，减少了对地区生物多样性的威胁，从而提升了跨境保护区的治理水平。
最后更新 10 Jul 2019
4565 意见
照片和视频库
背景
应对的挑战
缺乏法律框架、沟通有限和合作保护是三大挑战。 两个保护区面临同样的挑战，但缺乏合作的法律框架。保护自然遗产和生态系统服务的努力是平行的，而不是协调的。因此，沟通有限，资源利用效率低下。此外，边界的线性延伸非常重要，需要加强合作以保护边界。
地点
危地马拉和墨西哥
中美洲
北美
过程
过程概述
尽管伯利兹、危地马拉和墨西哥共享的塞尔瓦玛雅地区因其全球重要性而得到承认，但很少有人努力阐明这一生态系统是由三个国家共享的。因此，需要采取更多的合作方法，提高人们的认识，以减少众多保护区内部和周围的现有威胁。 两个接壤保护区的公园护林员之间的跨境交流非常有用，有助于认识到他们共同面临的主要问题以及应制定哪些具体行动。这也为护林员和管理人员提供了相互学习和交流经验的机会。通过研讨会建立一个共同的合作平台，有助于制定联合行动计划，并随后付诸实施。为了提高护林员的能力，还举办了几次讲习班，以解决具体的培训需求，如灭火和生物监测。在进行技术交流的同时，至关重要的是要提高政治意识，并通过保护区上层机构的政治利益相关者团体为法律协议奠定基础。
积木
跨界交流以确定共同活动
由于危地马拉和墨西哥共有生态系统的完整性面临多重威胁，负责各自保护区行政、管理和保护工作的机构负责人和护林员决定开展交流活动。这些交流有助于确定有助于减少现有威胁的活动。交流的结果是，两国管理和保护战略的实施不断在控制和合作监测战略计划中得到确定，其目的之一是最大限度地减少动植物和考古遗迹的非法贩运。
有利因素
两个保护区都需要认识到共同的威胁，并愿意在共同的愿景下应对这些威胁。双方还需要调动公园护林员的积极性，让他们感觉到他们是在平等合作，共同减少环境威胁。
经验教训
公园管理员掌握着有关环境威胁的重要知识。如果他们有动力一起工作并交流知识，他们就能为制定有效的保护战略做出贡献。双方公园管理员的能力水平和技能不同，这有助于合作学习。政治条件（如缺乏法律框架）可能是启动交流的障碍，也是实施过程中的挑战。
定期审查年度行动计划（AOP）
在上述交流过程中，公园护林员确定、审查和分析了共同面临的主要威胁、参与非法活动的当地社区以及加强当地能力的必要性。在此基础上，制定了年度行动计划（AOP），并定期审查年度行动计划的实施进展情况。审查工作由边境地区各机构的管理人员联合进行，以减少威胁、确定共同任务并促进各机构之间的协同作用。对《年度行动计划》的审查有助于工作人员跟踪执行情况，并在必要时对计划进行调整，以适应不断变化的情况。
有利因素
清楚地了解环境和地理背景至关重要。确定推动这一进程的领导者（公园管理员）将很有帮助
经验教训
每年，每个保护区都会制定自己的 AOP。跨境和国家 AOP 的内容不应合并。因此，跨境 AOP 只应涵盖个别计划未涵盖的方面。为了保证实施过程的连续性，避免重蹈覆辙，避免公园护林员更替是很有帮助的。
为护林员举办跨界交流讲习班和培训
为了提高保护区内的能力并促进交流，开展了一系列针对具体地区的能力建设活动。因此，护林员参加了有关跨境保护区内综合火灾管理的培训讲习班。来自保护区附近社区的消防队专员也应邀参加，以便从国际视角了解这一问题，提高他们的认识，确保他们积极参与解决和减轻森林火灾的威胁。还举办了一个生物监测讲习班，以规范野生动物和特定物种威胁的记录保存工作。此外，还交流了联合巡逻的经验，以侦查非法活动并交换有关野生动物观察的信息。
有利因素
通过这些讲习班和培训，公园护林员必须感到他们是解决方案的一部分，以减少该地区的威胁（偷猎、火灾、增强野生动物分布知识等）。.激励措施可以是增加对特定主题的了解。此外，鼓励从团队合作的角度来加强合作氛围也至关重要。
经验教训
清楚地了解培训需求，尤其是能够减少跨境威胁的培训需求，对于成功和加强保护行动至关重要。当联邦（政治级别较高）参与这些讲习班的筹备和实施时，似乎不仅护林员，而且当地社区的参与度都会提高。
跨国机构工作组
为了给未来的跨境保护区管理法律框架奠定基础，成立了一个补充战略工作组。该工作组是一个政治机制，旨在促进保护区之间的交流，并推动旨在解决该地区生态完整性所面临的一系列威胁的决策进程。该工作组立足于各国保护区之上的机构层面（联邦层面），致力于制定法律协议，促进跨境管理。
有利因素
联邦一级一个或多个相关部门/秘书处/部委的意愿对于建立一个更具战略性和政治相关性的工作组至关重要。在这一过程中，必须增强信心，创造透明的环境。
经验教训
如果能促进持续对话，就能更容易地将更高层次的利益相关者聚集在一起。同样重要的是，要让人们认识到跨界合作对于维护环境服务、保护野生动物等至关重要。这种在保护区及以上层面的主人翁精神将有助于后续活动的实施。
影响
加强两个自然保护区管理当局之间的协调。基于共同的计划和共同的工作议程，地方当局之间有了更多的沟通，有利于做出适当的决策和有效的保护。这反过来又有利于生态系统及其服务的完整性。改善边界沿线社区的机构存在并加强其能力。两个保护区更有效地投入时间和人员，提高人们对保护这片共有森林的重要性和益处的环境意识。加强公园护林员在火灾管理和生物多样性监测等关键方面的能力。通过专门的培训和交流，公园护林员提高了能力，并制定了减少非法狩猎、火灾和非法砍伐影响的共同战略。此外，还针对美洲豹、貘等关键物种制定了联合监测计划。这反过来又减少了偷猎等非法活动，并有助于更好地了解目标物种的野生动物种群动态。
受益人
保护区内及周边的当地社区和公园管理员。
故事
危地马拉一侧的保护区主任帕科-阿斯图里亚斯（Paco Asturias）是一位兢兢业业的人，他的使命是保护他的森林--塞尔瓦玛雅的心脏。帕科花了很多时间在森林里，监督他的护林员，规划监视和监测时间表。他时刻意识到自己的资源有限，而挑战似乎无穷无尽。不过，自从与墨西哥开始交流以来，他知道北边的邻居也面临着同样的挑战，甚至可能更大。而且，由于双方的公园护林员在边境线上通力合作，因此整体的监视和监测工作更加有效。当计划与墨西哥开展联合活动时，帕科可以看到他的护林员们干劲十足，他们可以与来自不同但又如此相似的公园的同事们交流他们所面临的挑战。更重要的是，当每个县两边的保护区委员会主任作为战略小组的一部分聚集在一起时，他可以看到护林员们的感激之情以及这给整个团队带来的动力。他个人的积极性也得到了提升--看到监控效率的提高、被发现的非法活动的数量以及员工能力的提升，他对塞尔娃玛雅及其遗产的未来感到满足并充满希望。
