공원 관리인 교류를 통한 셀바 마야의 국경을 초월한 보존
전체 솔루션
국립 미라도 리오 아주 공원
Selva Maya Programme GIZ
과테말라와 멕시코 국경에 위치한 세계적으로 중요한 두 자연보호구역의 공원 관리자들은 교류를 통해 공통의 과제를 파악하고 공동 의제를 개발하는 데 진전을 이루었습니다. 그 결과 양측은 소통, 통제 및 감시 전략을 개선하고 지역 생물다양성에 대한 위협을 줄이며 국경을 초월한 보호지역 거버넌스를 강화하는 구체적인 국가 간 조치를 시행했습니다.
마지막 업데이트: 10 Jul 2019
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컨텍스트
해결 과제
법적 프레임워크 부족, 제한된 소통, 협력적 보호가 세 가지 주요 과제였습니다. 두 보호지역은 같은 문제에 직면해 있지만 협력할 수 있는 법적 프레임워크가 부족합니다. 자연유산과 생태계 서비스를 보호하려는 노력은 조율되기보다는 병행되고 있습니다. 따라서 소통이 제한되고 자원이 비효율적으로 사용되고 있습니다. 또한 국경의 선형적 확장이 심각하여 국경 보호를 위한 협력 노력의 개선이 요구됩니다.
위치
과테말라 및 멕시코
중앙 아메리카
북미
프로세스
프로세스 요약
벨리즈, 과테말라, 멕시코가 공유하는 셀바 마야는 세계적으로 그 중요성을 인정받고 있지만, 이 생태계가 세 나라가 공유하고 있다는 사실을 밝히기 위한 노력은 거의 이루어지지 않고 있습니다. 따라서 수많은 보호지역 내부와 주변의 현존하는 위협을 줄이기 위해서는 보다 협력적인 접근과 인식이 필요합니다. 국경을 접한 두 보호지역 간의 공원 레인저 간 교류는 공유되는 주요 문제와 개발해야 할 구체적인 조치를 인식하는 데 유용합니다. 또한 레인저와 관리자가 서로 배우고 경험을 교환할 수 있는 기회를 제공합니다. 워크숍을 통해 공통의 협업 플랫폼을 구축하면 이후 실행할 공동 행동 계획을 수립하는 데 도움이 됩니다. 레인저의 역량을 강화하기 위해 화재 진압 및 생물학적 모니터링과 같은 특정 훈련 요구를 해결하기 위한 여러 워크숍이 진행됩니다. 기술 교류와 함께 보호 지역 위의 제도적 수준에서 정치적 이해관계자 그룹을 통해 정치적 인식을 높이고 법적 합의의 토대를 마련하는 것도 중요합니다.
빌딩 블록
공통 활동을 정의하는 국경을 초월한 교류
과테말라와 멕시코가 공유하는 생태계의 무결성에 대한 여러 위협으로 인해 각 보호 지역의 관리, 관리 및 보호를 담당하는 기관의 책임자와 레인저는 교류를 진행하기로 결정했습니다. 이러한 교류는 기존의 위협을 줄이는 데 기여하는 활동을 정의하는 역할을 합니다. 교류의 결과, 동식물 및 고고학적 유적의 불법 밀매를 최소화하는 것을 목표로 하는 통제 및 협력 모니터링을 위한 전략 계획에서 국가 간 관리 및 보존 전략의 실행이 지속적으로 정의됩니다.
활성화 요인
두 보호 지역 모두 공동의 위협을 인식하고 공동의 비전 아래 이를 해결하고자 하는 의지가 필요합니다. 또한 양측 모두 공원 레인저를 동원하여 환경 위협을 줄이기 위해 동등하게 협력하고 있다는 느낌을 줄 수 있어야 합니다.
교훈
공원 레인저는 환경 위협에 대한 중요한 지식을 가지고 있습니다. 이들이 함께 일하고 지식을 교환할 동기를 부여받으면 효과적인 보존 전략을 개발하는 데 기여할 수 있습니다. 양쪽 공원 레인저의 역량 수준과 기술이 다르면 협업 학습에 도움이 됩니다. 정치적 여건(예: 법적 체계의 부재)은 교류를 시작하는 데 장애물이 될 수 있으며 실행에 어려움을 겪을 수 있습니다.
연간 운영 계획(AOP)의 정기 검토
앞서 언급한 교류를 통해 공원 레인저는 주요 공동 위협, 불법 활동에 연루된 지역 사회, 지역 역량 강화의 필요성을 파악, 검토, 분석합니다. 이를 바탕으로 연간 운영 계획(AOP)이 수립되고, AOP 이행 진행 상황에 대한 정기적인 검토 절차가 수행됩니다. 이 검토는 국경 지역 기관의 관리자가 공동으로 수행하여 위협을 완화하고 공동 과제를 식별하며 기관 간의 시너지를 촉진합니다. 연례 운영 계획의 검토를 통해 직원들은 이행 상황을 파악하고 필요한 경우 변화하는 상황에 맞게 계획을 조정할 수 있습니다.
활성화 요인
환경적, 지리적 맥락에 대한 명확한 이해가 필수적입니다. 프로세스를 추진할 리더(공원 관리인)를 파악하는 것이 유용합니다.
교훈
매년 각 보호지역은 자체적으로 AOP를 개발합니다. 초국경 및 국가 AOP의 내용을 병합해서는 안 됩니다. 따라서 국경을 초월한 AOP는 개별 계획에서 다루지 않는 부분만 다루어야 합니다. 이행 과정의 연속성을 보장하고 과정의 시작점으로 돌아가는 것을 피하기 위해 공원 관리인의 이직을 피하는 것이 도움이 됩니다.
레인저를 위한 국경을 초월한 교류 워크숍 및 교육
보호 지역 내 역량을 강화하고 교류를 촉진하기 위해 일련의 지역별 역량 개발 이니셔티브가 수행됩니다. 이를 위해 레인저들은 국경을 초월한 보호지역 내 통합 화재 관리에 관한 교육 워크숍에 참여합니다. 보호지역 인근 지역사회의 소방대원들을 초청하여 국제적인 관점에서 이 문제에 대해 배우고, 인식을 제고하며, 산불 위협을 해결하고 완화하는 데 적극적으로 참여할 수 있도록 합니다. 야생동물과 종별 위협에 대한 기록 관리를 표준화하기 위한 생물학적 모니터링 워크숍도 진행됩니다. 또한 불법 활동을 탐지하고 야생동물 관찰 정보를 교환하기 위한 합동 순찰 경험도 교환합니다.
활성화 요인
이러한 워크숍과 교육을 통해 공원 레인저는 해당 지역의 위협(밀렵, 화재, 야생동물 분포 지식 향상 등)을 줄이기 위해 자신이 해결책의 일부라는 것을 느껴야 합니다. . 인센티브는 특정 주제에 대한 지식의 증가가 될 수 있습니다. 또한 협력적인 분위기를 강화하기 위해 팀워크 관점을 장려하는 것도 중요합니다.
교훈
특히 국경을 초월한 수준에서 위협을 줄일 수 있는 훈련의 필요성을 명확히 이해하는 것은 보전 활동의 성공과 강화를 위해 매우 중요합니다. 이러한 워크숍의 준비와 실행에 연방(정치적으로 더 높은) 차원의 참여가 있을 때, 레인저뿐만 아니라 지역 사회의 참여도 증가하는 것으로 보입니다.
초국가적 기관 실무 그룹
국경을 초월한 보호지역 관리를 위한 미래 법적 프레임워크의 토대를 마련하기 위해 보충 전략 실무그룹이 구성됩니다. 이 실무그룹은 보호지역 교류를 촉진하고 지역의 생태적 보전에 대한 일련의 위협을 해결하기 위한 의사 결정 과정을 촉진하는 정치적 메커니즘 역할을 합니다. 실무그룹은 각 국가 내 보호지역(연방 수준) 이상의 제도적 수준에 기반을 두고 있으며, 국경을 초월한 관리를 촉진하기 위한 법적 협정 체결을 위해 노력합니다.
활성화 요인
연방 차원에서 하나 이상의 관련 부서/사무국/부처의 의지는 보다 전략적이고 정치적으로 적절한 실무 그룹을 구성하는 데 필수적입니다. 그 과정에서 신뢰를 높이고 투명한 환경을 조성하는 것이 중요합니다.
교훈
지속적인 대화가 촉진된다면 정치적으로 더 높은 수준의 이해관계자들을 한데 모으는 것이 더 쉬워질 것입니다. 또한 환경 서비스 유지, 야생동물 보호 등을 위해서는 국경을 초월한 협력적 노력이 중요하다는 생각에 대한 주인의식을 높이는 것도 중요합니다. 보호 지역 수준 이상의 주인의식은 후속 활동의 실행을 뒷받침할 것입니다.
영향
두 자연 보호 구역의 관리 당국 간의 조정이 개선되었습니다. 공동 계획과 공유된 작업 의제를 바탕으로 지역 당국 간에 더 많은 소통이 이루어져 적절한 의사 결정과 효과적인 보호가 가능해집니다. 이는 결국 생태계와 그 서비스의 무결성에 도움이 됩니다. 국경을 접한 지역 사회 내에서 제도적 입지가 개선되고 역량이 강화됩니다. 두 보호지역 모두 공유림 보호의 중요성과 혜택에 대한 환경 인식을 높이기 위해 시간과 인력을 보다 효율적으로 투입하고 있습니다. 화재 관리 및 생물 다양성 모니터링과 같은 주요 측면에 대한 공원 관리인의 역량을 강화했습니다. 구체적인 교육과 교류를 통해 공원 관리원들은 역량을 강화하고 불법 사냥, 화재, 불법 벌목의 영향을 줄이기 위한 공통 전략을 개발했습니다. 재규어, 태피어 등 주요 종에 대한 공동 모니터링 프로그램도 개발되었습니다. 이를 통해 밀렵과 같은 불법 활동을 줄이고 대상 종의 야생동물 개체 수 역학을 더 잘 이해할 수 있게 되었습니다.
수혜자
보호 지역 안팎의 지역 커뮤니티와 공원 관리인이 함께합니다.
스토리
과테말라 측 보호구역 책임자인 파코 아스투리아스는 셀바 마야의 심장부인 숲을 보호하는 사명을 가진 헌신적인 사람입니다. 파코는 숲에서 많은 시간을 보내며 공원 관리인을 감독하고 감시 및 모니터링 일정을 계획합니다. 그는 자신이 사용할 수 있는 자원이 제한되어 있고 해결해야 할 과제가 끝이 없어 보인다는 사실을 항상 인식하고 있습니다. 하지만 멕시코와의 교류가 시작된 이래로 그는 북쪽의 이웃들도 같은 어려움, 어쩌면 더 큰 어려움에 직면해 있다는 것을 알고 있습니다. 그리고 양측의 공원 관리원들이 국경을 따라 함께 일하기 때문에 전반적인 감시와 모니터링이 더 효과적입니다. 파코는 멕시코와의 공동 활동을 계획하고, 서로 다르지만 비슷한 공원의 동료들과 도전 과제를 공유할 수 있게 되면서 공원 레인저들의 사기가 높아지는 것을 볼 수 있습니다. 더욱이 각 카운티의 보호 지역 위원회 책임자들이 전략 그룹의 일원으로 함께 모일 때, 그는 레인저들이 느끼는 감사와 그것이 팀 전체에 동기를 부여하는 것을 볼 수 있습니다. 감시의 효율성, 적발된 불법 활동의 수, 직원들의 역량 증가를 보면서 그는 셀바 마야와 그 유산의 미래에 대해 만족하고 희망을 갖게 되었습니다.
