Conservazione transfrontaliera nella Selva Maya attraverso lo scambio di guardaparco
Soluzione completa
Parco Nazionale Mirador Rio Azu
Selva Maya Programme GIZ
Attraverso lo scambio di guardaparco di due aree naturali protette di importanza mondiale al confine tra Guatemala e Messico, i gestori di queste aree sono riusciti a identificare le sfide comuni e a sviluppare programmi comuni. Di conseguenza, entrambe le parti hanno messo in atto azioni bi-nazionali concrete per migliorare le strategie di comunicazione, controllo e sorveglianza, riducendo le minacce alla biodiversità regionale e quindi elevando la governance delle aree protette transfrontaliere.
Ultimo aggiornamento: 10 Jul 2019
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Contesto
Sfide affrontate
La mancanza di un quadro giuridico, la comunicazione limitata e la salvaguardia collaborativa sono le tre sfide principali. Le due aree protette affrontano le stesse sfide, ma non hanno il quadro giuridico per cooperare. Gli sforzi per proteggere il patrimonio naturale e i servizi ecosistemici sono paralleli piuttosto che coordinati. Di conseguenza, la comunicazione è limitata e le risorse sono utilizzate in modo inefficiente. Inoltre, l'estensione lineare del confine è significativa e richiede un miglioramento degli sforzi di collaborazione per la sua salvaguardia.
Posizione
Guatemala e Messico
America Centrale
Nord America
Processo
Sintesi del processo
Sebbene la Selva Maya, condivisa da Belize, Guatemala e Messico, sia stata riconosciuta per la sua importanza globale, ci sono pochi sforzi per chiarire che questo ecosistema è condiviso da tre Paesi. È quindi necessario un approccio più collaborativo e una maggiore consapevolezza per ridurre le minacce esistenti all'interno e intorno a numerose aree protette. Gli scambi transfrontalieri tra i guardaparco di due aree protette confinanti sono utili per riconoscere i problemi principali che condividono e quali azioni specifiche dovrebbero essere sviluppate. Inoltre, offre ai ranger e ai gestori l'opportunità di imparare gli uni dagli altri e di scambiare esperienze. La costruzione di una piattaforma collaborativa comune attraverso i workshop aiuta a mettere a punto un piano d'azione comune che viene successivamente attuato. Per aumentare le capacità dei ranger, vengono condotti diversi workshop per affrontare esigenze di formazione specifiche, come la soppressione degli incendi e il monitoraggio biologico. Oltre allo scambio tecnico, è fondamentale aumentare la consapevolezza politica e gettare le basi per accordi legali attraverso gruppi di stakeholder politici a livello istituzionale al di sopra delle aree protette.
Blocchi di costruzione
Scambio transfrontaliero per definire attività comuni
A causa delle molteplici minacce all'integrità degli ecosistemi condivisi tra Guatemala e Messico, i direttori e i ranger delle istituzioni responsabili dell'amministrazione, della gestione e della protezione delle rispettive aree protette decidono di realizzare degli scambi. Questi scambi servono a definire le attività che contribuiscono a ridurre le minacce esistenti. Come risultato degli scambi, l'attuazione delle strategie di gestione e conservazione binazionali sono costantemente definite in un piano strategico di controllo e monitoraggio collaborativo, volto, tra l'altro, a ridurre al minimo il traffico illegale di flora, fauna e resti archeologici.
Fattori abilitanti
Entrambe le aree protette devono riconoscere le minacce comuni ed essere disposte ad affrontarle con una visione comune. Entrambe le parti devono anche essere in grado di mobilitare i guardaparco e farli sentire come se stessero lavorando insieme alla pari per ridurre le minacce ambientali.
Lezione imparata
I guardaparco sono portatori di importanti conoscenze sulle minacce ambientali. Se sono motivati a lavorare insieme e a scambiare le loro conoscenze, possono contribuire a sviluppare strategie di conservazione efficaci. I diversi livelli di capacità e competenze dei guardaparco di entrambe le parti favoriscono l'apprendimento collaborativo. Le condizioni politiche (ad esempio la mancanza di un quadro giuridico) possono rappresentare un ostacolo per avviare lo scambio e una sfida nella sua attuazione.
Revisione periodica del Piano Operativo Annuale (P.O.A.)
Durante i suddetti scambi, i guardaparco identificano, esaminano e analizzano le principali minacce condivise, le comunità locali coinvolte in attività illegali e la necessità di rafforzare le capacità locali. Su questa base viene sviluppato un Piano Operativo Annuale (POA) e viene effettuato un processo di revisione periodica dei progressi dell'attuazione del POA. Questa revisione è condotta congiuntamente dai responsabili delle istituzioni dell'area di confine, al fine di mitigare le minacce, identificare i compiti condivisi e promuovere le sinergie tra le istituzioni. La revisione del Piano Operativo Annuale serve al personale per tenere il passo con l'attuazione e consente di adattare il piano alle mutate condizioni, se necessario.
Fattori abilitanti
È essenziale una chiara comprensione del contesto ambientale e geografico. Sarà utile individuare dei leader (guardaparco) che spingano il processo.
Lezione imparata
Ogni anno, ogni area protetta sviluppa la propria AOP. I contenuti delle POA transfrontaliere e nazionali non devono essere fusi. Pertanto, le AOP transfrontaliere dovrebbero riguardare solo gli aspetti non coperti dai singoli piani. È utile evitare l'avvicendamento dei guardaparco per garantire la continuità del processo di attuazione ed evitare di tornare all'inizio del processo.
Workshop di scambio transfrontaliero e formazione per i ranger
Per aumentare le capacità all'interno delle aree protette e favorire lo scambio, vengono realizzate una serie di iniziative di sviluppo delle capacità specifiche per ogni area. I ranger partecipano a seminari di formazione sulla gestione integrata degli incendi nelle aree protette transfrontaliere. I commissari dei vigili del fuoco delle comunità vicine all'area protetta sono invitati a partecipare per conoscere la questione da una prospettiva internazionale, sensibilizzarli e garantire la loro partecipazione attiva alla risoluzione e alla mitigazione della minaccia degli incendi boschivi. È stato inoltre organizzato un workshop di monitoraggio biologico per standardizzare la registrazione della fauna selvatica e delle minacce specifiche per ogni specie. Inoltre, vengono scambiate esperienze di pattugliamento congiunto per individuare le attività illegali e scambiare informazioni sulle osservazioni della fauna selvatica.
Fattori abilitanti
Attraverso questi workshop e la formazione, i guardaparco devono sentirsi parte della soluzione per ridurre le minacce (bracconaggio, incendi, miglioramento della conoscenza della distribuzione della fauna selvatica, ecc. . Un incentivo può essere l'aumento delle conoscenze su un argomento specifico. È inoltre fondamentale incoraggiare una prospettiva di lavoro di squadra per rafforzare un ambiente collaborativo.
Lezione imparata
Una chiara comprensione delle esigenze di formazione, in particolare di quelle che possono ridurre le minacce a livello transfrontaliero, sono cruciali per il successo e il miglioramento delle azioni di conservazione. Quando c'è un coinvolgimento del livello federale (politicamente più alto) nella preparazione e nell'esecuzione di questi workshop, sembra che ci sia un aumento della partecipazione non solo dei ranger, ma anche delle comunità locali.
Gruppo di lavoro istituzionale transnazionale
Al fine di gettare le basi per un futuro quadro giuridico per la gestione delle aree protette transfrontaliere, è stato costituito un gruppo di lavoro strategico supplementare. Il gruppo di lavoro agisce come un meccanismo politico che favorisce lo scambio tra le aree protette e facilita il processo decisionale volto a risolvere la serie di minacce all'integrità ecologica della regione. Il gruppo di lavoro è ancorato a un livello istituzionale superiore alle aree protette (livello federale) all'interno dei rispettivi Paesi e lavora per la creazione di accordi legali per favorire la gestione transfrontaliera.
Fattori abilitanti
La volontà di uno o più dipartimenti/segretariati/ministri competenti a livello federale è essenziale per creare un gruppo di lavoro più strategico e politicamente rilevante. È importante aumentare la fiducia e creare un ambiente trasparente durante il processo.
Lezione imparata
Se si promuove un dialogo continuo, sarà più facile riunire le parti interessate a un livello politicamente più elevato. È inoltre importante far crescere la consapevolezza che gli sforzi transfrontalieri e di collaborazione sono cruciali per il mantenimento dei servizi ambientali, la protezione della fauna selvatica e simili. Questa titolarità a livello di area protetta e oltre sosterrà la successiva implementazione delle attività.
Impatti
Miglioramento del coordinamento tra le autorità di gestione delle due aree naturali protette. Sulla base di un piano comune e di un'agenda di lavoro condivisa, c'è una maggiore comunicazione tra le autorità locali che facilita un processo decisionale appropriato e una protezione efficace. Questo, a sua volta, va a vantaggio dell'integrità dell'ecosistema e dei suoi servizi. Miglioramento della presenza istituzionale e rafforzamento delle capacità delle comunità lungo il confine. Entrambe le aree protette dedicano il loro tempo e il loro personale in modo più efficiente per generare consapevolezza ambientale sull'importanza e sui benefici della protezione di questa foresta condivisa. Rafforzamento delle capacità dei guardaparco su aspetti chiave come la gestione degli incendi e il monitoraggio della biodiversità. Attraverso formazioni e scambi specifici, i guardaparco hanno migliorato le loro capacità e sviluppato strategie comuni per ridurre l'impatto della caccia illegale, degli incendi e del disboscamento illegale. È stato inoltre sviluppato un programma di monitoraggio congiunto di specie chiave come giaguari, tapiri e altre. Questo, a sua volta, riduce le attività illegali come il bracconaggio e porta a una migliore comprensione delle dinamiche della popolazione selvatica delle specie target.
Beneficiari
Comunità locali nelle aree protette e nei dintorni e guardaparco.
La storia
Paco Asturias, direttore dell'area protetta sul versante guatemalteco, è un uomo impegnato nella missione di proteggere la sua foresta, il cuore della Selva Maya. Paco trascorre molto tempo nella foresta, supervisionando i suoi guardaparco e pianificando i programmi di sorveglianza e monitoraggio. È costantemente consapevole che le risorse a sua disposizione sono limitate e le sfide apparentemente infinite. Tuttavia, da quando è iniziato lo scambio con il Messico, sa che i vicini del nord devono affrontare le stesse sfide, forse anche più grandi. E dal momento che lavorano insieme, la sorveglianza e il monitoraggio generale sono più efficaci perché i guardaparco di entrambe le parti uniscono le forze lungo il confine. Paco vede crescere la motivazione dei suoi guardaparco quando vengono pianificate attività congiunte con il Messico e possono scambiare le loro sfide con i colleghi di un parco diverso ma così simile. Ancora di più, quando i direttori delle commissioni delle aree protette di entrambe le contee si riuniscono come parte del gruppo strategico, può vedere l'apprezzamento che i ranger provano e la motivazione che dà all'intera squadra. Anche la sua motivazione personale ne è rafforzata: vedendo l'aumento dell'efficienza della sorveglianza, il numero di attività illegali individuate e la crescente capacità del suo staff, è soddisfatto e nutre speranza per il futuro della Selva Maya e del suo patrimonio.
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Altri collaboratori
Rudy Herrera
Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Jorge Uribe
Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH