Konservasi lintas batas di Selva Maya melalui pertukaran penjaga taman

Solusi Lengkap

oleh Rudy Herrera, Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH

Parque Nacional Mirador Rio Azu

Selva Maya Programme GIZ

Melalui pertukaran penjaga hutan dari dua kawasan lindung alam yang memiliki kepentingan global di perbatasan Guatemala dan Meksiko, para pengelola kawasan tersebut saling bertukar informasi mengenai tantangan bersama dan mengembangkan agenda bersama. Sebagai hasilnya, kedua belah pihak mengimplementasikan tindakan nyata bi-nasional yang meningkatkan komunikasi, kontrol dan strategi pengawasan, mengurangi ancaman terhadap keanekaragaman hayati regional dan dengan demikian meningkatkan tata kelola kawasan lindung lintas batas.

Pembaruan terakhir: 10 Jul 2019

4565 Tampilan

Galeri foto dan video

Konteks

Tantangan yang dihadapi

Pengelolaan sumber daya keuangan yang tidak efisien

Pemantauan dan penegakan hukum yang buruk

Tata kelola dan partisipasi yang buruk

Kurangnya kerangka hukum, komunikasi yang terbatas, dan perlindungan kolaboratif merupakan tiga tantangan utama yang dihadapi oleh kedua kawasan lindung ini. Kedua kawasan lindung ini menghadapi tantangan yang sama tetapi tidak memiliki kerangka hukum untuk bekerja sama. Upaya untuk melindungi warisan alam dan jasa ekosistem dilakukan secara paralel dan tidak terkoordinasi. Oleh karena itu, komunikasi menjadi terbatas dan sumber daya digunakan secara tidak efisien. Selain itu, perluasan perbatasan secara linier sangat signifikan, menuntut peningkatan upaya kolaboratif untuk menjaganya.

Skala implementasi

Subnasional

Ekosistem

Hutan cemara beriklim sedang

Tema

Fragmentasi dan degradasi habitat

Konektivitas / konservasi lintas batas

Jasa ekosistem

Kerangka kerja hukum & kebijakan

Masyarakat adat

Warisan Dunia

Kebijakan dan perundang-undangan, Perencanaan manajemen, Ilmu pengetahuan dan penelitian

Lokasi

Guatemala dan Meksiko

Amerika Tengah

Amerika Utara

Proses

Ringkasan prosesnya

Meskipun Selva Maya, yang dimiliki bersama oleh Belize, Guatemala, dan Meksiko, telah diakui kepentingannya secara global, hanya ada sedikit upaya untuk menjelaskan bahwa ekosistem ini dimiliki bersama oleh tiga negara. Oleh karena itu, pendekatan yang lebih kolaboratif dan kesadaran perlu dilakukan untuk mengurangi ancaman yang ada di dalam dan di sekitar berbagai kawasan lindung. Pertukaran lintas batas di antara para penjaga taman di antara dua kawasan lindung yang berbatasan sangat berguna untuk mengenali masalah utama yang mereka hadapi bersama dan tindakan spesifik apa yang harus dikembangkan. Hal ini juga memberikan kesempatan bagi para penjaga hutan dan manajer untuk saling belajar dan bertukar pengalaman. Membangun platform kolaboratif bersama melalui lokakarya membantu menyusun rencana aksi bersama yang kemudian diimplementasikan. Untuk meningkatkan kapasitas para penjaga hutan, beberapa lokakarya dilakukan untuk menangani kebutuhan pelatihan khusus seperti pemadaman kebakaran dan pemantauan biologis. Bersamaan dengan pertukaran teknis, sangat penting untuk meningkatkan kesadaran politik dan meletakkan dasar bagi kesepakatan hukum melalui kelompok pemangku kepentingan politik di tingkat kelembagaan di atas kawasan lindung.

Blok Bangunan

Pertukaran lintas batas untuk mendefinisikan kegiatan bersama

Karena adanya berbagai ancaman terhadap integritas ekosistem yang dimiliki bersama antara Guatemala dan Meksiko, direktur dan penjaga hutan dari lembaga yang bertanggung jawab atas administrasi, pengelolaan dan perlindungan kawasan lindung memutuskan untuk melakukan pertukaran. Pertukaran ini berfungsi untuk menentukan kegiatan yang berkontribusi untuk mengurangi ancaman yang ada. Sebagai hasil dari pertukaran tersebut, implementasi manajemen binasional dan strategi konservasi terus didefinisikan dalam rencana strategis untuk pengendalian dan pemantauan kolaboratif, yang bertujuan, antara lain, meminimalkan perdagangan ilegal flora, fauna, dan peninggalan arkeologi.

Faktor-faktor pendukung

Kedua kawasan lindung perlu mengenali ancaman bersama dan bersedia untuk mengatasinya di bawah visi bersama. Kedua belah pihak juga harus mampu memobilisasi penjaga taman dan membuat mereka merasa bahwa mereka bekerja sama secara setara untuk mengurangi ancaman lingkungan.

Pelajaran yang dipetik

Penjaga taman nasional memiliki pengetahuan yang penting tentang ancaman lingkungan. Jika mereka mendapatkan motivasi untuk bekerja sama dan saling bertukar pengetahuan, mereka dapat berkontribusi untuk mengembangkan strategi konservasi yang efektif. Tingkat kapasitas dan keterampilan yang berbeda dari kedua belah pihak membantu pembelajaran kolaboratif. Kondisi politik (misalnya kurangnya kerangka hukum) dapat menjadi hambatan untuk memulai pertukaran dan menjadi tantangan dalam implementasi.

Peninjauan berkala terhadap Rencana Operasional Tahunan (AOP)

Selama pertukaran yang disebutkan di atas, para penjaga taman nasional mengidentifikasi, meninjau dan menganalisis ancaman utama yang dihadapi bersama, masyarakat lokal yang terlibat dalam kegiatan ilegal dan kebutuhan untuk memperkuat kapasitas lokal. Berdasarkan hal ini, Rencana Operasional Tahunan (AOP) dikembangkan dan proses peninjauan rutin dilakukan terkait kemajuan pelaksanaan AOP. Peninjauan ini dilakukan secara bersama-sama oleh para manajer lembaga-lembaga di wilayah perbatasan untuk mengurangi ancaman, mengidentifikasi tugas-tugas bersama, dan mendorong sinergi antara lembaga-lembaga tersebut. Peninjauan ulang Rencana Operasional Tahunan ini membantu para staf untuk tetap berada di jalur yang benar dalam hal implementasi dan memungkinkan adaptasi rencana tersebut terhadap kondisi yang berubah jika diperlukan.

Faktor-faktor pendukung

Pemahaman yang jelas mengenai konteks lingkungan dan geografis sangatlah penting. Akan sangat berguna untuk mengidentifikasi para pemimpin (penjaga taman) untuk mendorong proses tersebut

Pelajaran yang dipetik

Setiap tahun, setiap kawasan lindung mengembangkan AOP mereka sendiri. Isi dari AOP lintas batas dan AOP nasional tidak boleh digabungkan. Oleh karena itu, AOP lintas batas hanya mencakup aspek-aspek yang tidak tercakup dalam rencana individu. Hal ini akan sangat membantu untuk menghindari pergantian penjaga taman nasional untuk menjamin kesinambungan proses implementasi dan menghindari untuk kembali ke awal proses.

Lokakarya dan pelatihan pertukaran lintas batas untuk penjaga hutan

Untuk meningkatkan kapasitas di dalam kawasan lindung dan mendorong pertukaran, serangkaian inisiatif pengembangan kapasitas spesifik kawasan dilakukan. Oleh karena itu, para penjaga hutan berpartisipasi dalam lokakarya pelatihan mengenai pengelolaan kebakaran terpadu di dalam kawasan lindung lintas batas. Komisaris Brigade Pemadam Kebakaran dari masyarakat di sekitar kawasan lindung diundang untuk berpartisipasi dalam rangka mempelajari masalah ini dari perspektif internasional, meningkatkan kesadaran mereka, dan memastikan partisipasi aktif mereka dalam memecahkan dan mengurangi ancaman kebakaran hutan. Lokakarya pemantauan biologis untuk menstandarisasi pencatatan satwa liar dan ancaman spesies tertentu juga dilakukan. Selain itu, pertukaran pengalaman dalam patroli bersama untuk mendeteksi kegiatan ilegal dan pertukaran informasi tentang pengamatan satwa liar juga dilakukan.

Faktor-faktor pendukung

Melalui lokakarya dan pelatihan ini, para penjaga taman nasional harus merasa bahwa mereka adalah bagian dari solusi untuk mengurangi ancaman (perburuan, kebakaran, meningkatkan pengetahuan distribusi satwa liar, dan lain-lain) di area tersebut. . Insentif dapat berupa peningkatan pengetahuan tentang topik tertentu. Penting juga untuk mendorong perspektif kerja tim untuk memperkuat suasana kolaboratif.

Pelajaran yang dipetik

Pemahaman yang jelas mengenai kebutuhan pelatihan, terutama yang dapat mengurangi ancaman di tingkat lintas batas, sangat penting untuk keberhasilan dan peningkatan aksi konservasi. Ketika ada keterlibatan dari tingkat federal (yang secara politis lebih tinggi) dalam persiapan dan pelaksanaan lokakarya ini, tampaknya ada peningkatan tidak hanya pada partisipasi penjaga hutan tetapi juga pada partisipasi masyarakat lokal.

Kelompok kerja kelembagaan transnasional

Dalam rangka meletakkan dasar bagi kerangka hukum di masa depan untuk pengelolaan kawasan lindung lintas batas, sebuah kelompok kerja strategis tambahan dibentuk. Kelompok kerja ini bertindak sebagai mekanisme politik yang mendorong pertukaran kawasan lindung dan untuk memfasilitasi proses pengambilan keputusan yang bertujuan untuk menyelesaikan serangkaian ancaman terhadap integritas ekologi kawasan. Kelompok kerja ini bernaung di tingkat kelembagaan di atas kawasan lindung (tingkat federal) di masing-masing negara dan bekerja menuju pembentukan perjanjian hukum untuk mendorong pengelolaan lintas batas.

Faktor-faktor pendukung

Kemauan dari satu atau lebih departemen/kementerian yang relevan di tingkat federal sangat penting dalam membentuk kelompok kerja yang lebih strategis dan relevan secara politis. Hal ini penting untuk meningkatkan kepercayaan diri dan menciptakan lingkungan yang transparan di sepanjang prosesnya.

Pelajaran yang dipetik

Jika dialog terus menerus dilakukan, akan lebih mudah untuk menyatukan para pemangku kepentingan dari tingkat yang lebih tinggi secara politis. Penting juga untuk meningkatkan rasa memiliki terkait gagasan bahwa upaya lintas batas dan kolaboratif sangat penting untuk pemeliharaan jasa lingkungan, perlindungan satwa liar, dan sejenisnya. Kepemilikan pada tingkat kawasan lindung dan di atasnya akan mendukung implementasi kegiatan selanjutnya.

Dampak

Peningkatan koordinasi antara otoritas pengelolaan kedua kawasan lindung alam. Berdasarkan rencana bersama dan agenda kerja bersama, ada lebih banyak komunikasi antara otoritas lokal yang memfasilitasi pengambilan keputusan yang tepat dan perlindungan yang efektif. Hal ini pada gilirannya akan menguntungkan integritas ekosistem dan layanannya. Meningkatnya keberadaan kelembagaan dan penguatan kapasitas masyarakat di sepanjang perbatasan. Kedua kawasan lindung mendedikasikan waktu dan personil mereka secara lebih efisien untuk membangkitkan kesadaran lingkungan tentang pentingnya dan manfaat melindungi hutan bersama ini. Memperkuat kapasitas penjaga taman nasional dalam aspek-aspek kunci seperti manajemen kebakaran dan pemantauan keanekaragaman hayati. Melalui pelatihan dan pertukaran khusus, para penjaga taman nasional telah meningkatkan kapasitas mereka dan mengembangkan strategi bersama untuk mengurangi dampak perburuan liar, kebakaran, dan pembalakan liar. Program pemantauan bersama untuk spesies kunci seperti jaguar, tapir, dan lainnya juga telah dikembangkan. Hal ini pada gilirannya mengurangi kegiatan ilegal seperti perburuan liar dan mengarah pada pemahaman yang lebih baik tentang dinamika populasi satwa liar dari spesies target

Penerima manfaat

Masyarakat lokal di dalam dan di sekitar kawasan lindung dan penjaga taman.

Cerita

Paco Asturias, direktur kawasan lindung di sisi Guatemala, adalah seorang yang berdedikasi tinggi dengan misi untuk melindungi hutannya, jantung dari Selva Maya. Paco menghabiskan banyak waktu di hutan, mengawasi para penjaga hutan serta merencanakan jadwal pengawasan dan pemantauan. Dia selalu sadar bahwa sumber daya yang dia miliki terbatas dan tantangan yang ada sepertinya tidak ada habisnya. Namun, sejak pertukaran dengan Meksiko dimulai, ia tahu bahwa negara tetangga di utara menghadapi tantangan yang sama, bahkan mungkin lebih besar. Dan karena mereka bekerja sama, pengawasan dan pemantauan secara keseluruhan menjadi lebih efektif karena penjaga taman dari kedua belah pihak menggabungkan kekuatan di sepanjang perbatasan. Paco dapat melihat motivasi para penjaga hutannya meningkat ketika kegiatan bersama dengan Meksiko direncanakan dan mereka dapat bertukar tantangan dengan rekan-rekan dari taman nasional yang berbeda namun memiliki kesamaan. Terlebih lagi, ketika para direktur komisi kawasan lindung di kedua sisi masing-masing wilayah berkumpul bersama sebagai bagian dari kelompok strategis, ia dapat melihat apresiasi yang dirasakan para penjaga hutan dan motivasi yang diberikan kepada seluruh tim. Motivasi pribadinya sendiri juga terdorong - melihat peningkatan efisiensi pengawasan, jumlah kegiatan ilegal yang terdeteksi dan meningkatnya kapasitas stafnya, ia merasa puas dan memiliki harapan untuk masa depan Selva Maya dan warisannya.