الحوكمة من أجل التكيف في الحوض المشترك لنهر غواسكوران

واستهدف العمل في غواسكوران عدة مستويات لصنع القرار لتعزيز حوكمة الحوض من خلال الترابط الرأسي والأفقي للمنصات الاجتماعية والسياسية؛ كل هذا من أجل تحقيق نموذج حوكمة متعدد الأبعاد (متعدد المستويات والقطاعات) للتكيف. على مستوى المجتمع المحلي، تم تنفيذ تدابير التكيف مع تغير المناخ في الميدان لتحسين الأمن الغذائي والمائي. أما على مستوى البلديات، فقد تم دمج التكيف مع تغير المناخ في خطط التنمية البيئية والبلدية. أما على مستوى الأحواض الصغيرة، فقد تم إنشاء لجنتين للحوض الصغير (واحدة على كل جانب من جانبي الحدود) كمنصات حوكمة لأصحاب المصلحة المتعددين، حيث تم تدريبهم وإعداد لوائح وخطط داخلية وتمكين الدعوة على نطاق واسع (مثل المجتمع المدني والبلديات والكومنولثات البلدية). على مستوى الحوض، في السلفادور، حيث تعمل العديد من الموائد الفنية، تم إنشاء مائدتين فنيتين بيئيتين لشمال وجنوب لا يونيون من أجل توضيح الإدارة المشتركة للحوض، وتم السعي إلى إقامة روابط مع مجلس حوض نهر غواسكوران الذي يعمل على الجانب الهندوراسي. وعلى الصعيد الوطني، تشتمل خطة التكيف الوطنية الأخيرة لهندوراس على نهج التكيف مع تغير المناخ، وكذلك اللائحة الجديدة لقانون تغير المناخ في هندوراس

كانت مشاركة جميع أصحاب المصلحة في الحوض في صميم تشكيل وتدريب هياكل الحوكمة الجديدة لحوضي ليتوي (هندوراس) وهندوريتاس (السلفادور) الصغيرين. وقد كان إدماج المنظمات الشعبية (المجتمعية)، مثل مجالس المياه وجمعيات المنتجين والمجموعات النسائية أو الشبابية وجمعيات التنمية المجتمعية والمراكز التعليمية، أمراً مهماً. وعلى الصعيد المحلي، ساهمت القيادة التي أظهرها المعلمون والنساء والسلطات المجتمعية بشكل كبير في التعبئة الاجتماعية واعتماد تدابير برنامج العمل البيئي وتوسيع نطاقه، مما جعل هذه الجهات الفاعلة جزءًا أساسيًا من عمليات "التعلم بالممارسة" في المجتمعات المحلية. والنتيجة هي مجتمعات ذات دوافع ذاتية تشارك وتتحمل المسؤوليات. على مستوى الحوض، تم توسيع مجلس حوض نهر غواسكوران على الجانب الهندوراسي، بينما في السلفادور، كان أنسب شخصية لاستيعاب العضوية الواسعة المطلوبة هو الجدول الفني البيئي، ولهذا السبب تم إنشاء وتعزيز جدولين (للمناطق الشمالية والجنوبية من لا يونيون). وقد أصبح العديد من الأعضاء مناصرين لعمل الموائد بهدف الحصول على اعتراف السلطات المحلية بهذه الهياكل وإضفاء الطابع القانوني عليها في المدى المتوسط.

ينغمس التكيف مع تغير المناخ في سلسلة من أوجه عدم اليقين فيما يتعلق بالتأثيرات المناخية المستقبلية ومسارات التنمية. ولذلك، يجب أن يسير التكيف في ظل نهج مرن "التعلم بالممارسة"، ودمج المرونة في الأطر القانونية والسياساتية، وفي القرارات المتسلسلة والمتكررة التي تولد استراتيجيات قصيرة الأجل في ضوء أوجه عدم اليقين على المدى الطويل. في غواسكوران، يحد عدم وجود أطر تنظيمية وسياساتية لإدارة الأحواض المشتركة من القدرة على الاستجابة المشتركة لتغير المناخ - وبالتالي المرونة والتعلم. وقد عولج هذا القيد من خلال دمج التكيف في أدوات الإدارة المختلفة على مستوى مستجمعات المياه الصغيرة والبلديات والمستوى الوطني، وفي جداول الأعمال العابرة للحدود بين الجهات الفاعلة المحلية. وينبغي تقييم فعالية هذه الأطر (وغيرها من الأطر الجديدة) في فترات مؤقتة، للسماح بإجراء مراجعات وتعديلات مع زيادة المعرفة حول تغير المناخ؛ وينطبق الشيء نفسه على تدابير التكيف مع تغير المناخ على المدى القصير. يجب أن تدمج المعلومات التي تدعم هذه العمليات التكرارية بين العلوم الغربية والمعرفة المحلية. وبهذه الطريقة، يمكن التحلي بالمرونة وتحديد خيارات التكيف الجديدة ومعايير تقييمها.

وتتطلب الحوكمة من أجل التكيف رؤية للنظام الإيكولوجي، حيث تركز الإجراءات المنفذة في الميدان لبناء مرونة الموارد الطبيعية بشكل أكبر على حماية خدمات النظام الإيكولوجي لمستجمعات المياه (الغابات - المياه - التربة) وبدرجة أقل على الاستجابة للمشاكل الموجودة على مستوى المزارع الفردية فقط. ولهذا السبب، فإن تحديد أولويات مناطق الاستصلاح أمر أساسي، حيث يجب أن يكون ذلك بهدف تحسين التقاط المياه وكذلك الإنتاجية (سبل العيش المحلية). وكانت الأنواع الثلاثة من تدابير تقييم الأثر البيئي المنفذة في حوض نهر غواسكوران هي 1) استعادة مصادر المياه، 2) الحفاظ على التربة، 3) نظم الحراجة الزراعية. ويعترف هذا المزيج بالترابط بين مكونات الغابات والمياه والتربة ويسمح للمجتمعات المحلية بمشاهدة التغييرات الإيجابية على فترات متوسطة، مما يزيد بدوره من ثقتهم في "الحلول الطبيعية" التي يتم إدخالها من أجل الأمن المائي والغذائي. وتسهم الإدارة الإقليمية برؤية الحوض أو الحوض الصغير أيضاً في نهج النظام الإيكولوجي المطلوب لتحقيق التنمية المستدامة، أي نهج التكيف مع تغير المناخ.