ゴアスコラン川共有流域における適応のためのガバナンス

ゴアスコランでの作業は、適応のための多次元的（多層的、多部門的）ガバナンスモデルを実現するために、社会政治的プラットフォームの垂直的・水平的連結を通じて流域のガバナンスを強化するために、いくつかのレベルの意思決定を対象とした。コミュニティレベルでは、食料と水の安全保障を改善するために、EbA対策が現場で実施された。自治体レベルでは、気候変動への適応が環境計画や自治体開発計画に組み込まれた。マイクロ流域レベルでは、2つのマイクロ流域委員会（国境の両側に1つずつ）がマルチステークホルダー・ガバナンス・プラットフォームとして設立され、研修を受け、内部規則や計画を作成し、幅広いアドボカシー活動（市民社会、自治体、自治体連合など）を可能にした。流域レベルでは、複数のテクニカル・テーブルが運営されているエルサルバドルにおいて、流域の共有管理を明確にするために、ラ・ウニオンの北と南に2つの環境テクニカル・テーブルが設立され、ホンジュラス側で運営されているゴアスコラン川流域協議会との連携が模索された。国レベルでは、ホンジュラスの最近の国家適応計画がEbAアプローチで構成されており、ホンジュラス気候変動法の新しい規則もEbAアプローチで構成されている。

リトゥイ（ホンジュラス）とホンジュリタス（エルサルバドル）のマイクロ流域では、すべての流域利害関係者の参加が、新しいガバナンス構造の形成と訓練の中核をなしてきた。水委員会、生産者組合、女性や若者のグループ、地域開発協会、教育センターなど、草の根（コミュニティベース）の組織の統合が重要であった。現地では、教師、女性、コミュニティ当局が示したリーダーシップが、社会動員やEbA対策の採用・拡大に大きく貢献し、これらのアクターがコミュニティの「実践による学習」プロセスに不可欠な存在となっている。その結果、自発的に参加し、責任を負うコミュニティが生まれた。流域レベルでは、ホンジュラス側のゴアスコラン川流域協議会が拡大された。一方、エルサルバドルでは、必要とされる広範なメンバーを収容するのに最も適切な組織が環境技術テーブルであったため、2つのテーブル（ラ・ウニオンの北部と南部）が設立され、強化された。メンバーの多くがテーブルの活動を支持し、中期的にはこれらの組織が地元当局に認められ、合法化されることを目指している。

気候変動への適応は、将来の気候の影響と開発の軌道に関する一連の不確実性の中にある。そのため、適応は柔軟な "Learning by doing "アプローチのもとで進められなければならず、法的・政策的枠組みに柔軟性を統合し、長期的な不確実性を考慮した上で短期的な戦略を生み出す逐次的・反復的な決定を行わなければならない。ゴアスコランでは、共有流域の管理に関する規制や政策の枠組みがないため、共同で気候変動に対応する能力、つまり柔軟な学習能力が制限されている。この限界は、適応策を小流域、市町村、国レベルの様々な管理手段に組み込むこと、そして地元の関係者間の越境的な課題に組み込むことによって改善された。このような（そして他の新しい）枠組みの有効性は、気候変動に関する知識の増加に応じて修正・調整できるよう、中間期に評価されるべきである。こうした反復プロセスを支える情報は、西洋の科学と現地の知識を統合したものでなければならない。こうすることで、柔軟性を持ち、新たな適応策やその評価基準を特定することができる。

適応のためのガバナンスには、生態系的なビジョンが必要である。つまり、自然資源の回復力を高めるために現場で実施される行動は、流域の生態系サービス（森林-水-土壌）を守ることに重点を置き、個々の農場レベルで見られる問題にのみ対応することには重点を置かない。そのため、修復地域の優先順位付けは重要であり、それは水の捕捉と生産性（地域の生計）の向上を視野に入れたものでなければならないからである。ゴアスコラン川流域で実施されたEbA対策は3種類ある：1）水源の回復、2）土壌保全、3）アグロフォレストリーシステムである。この組み合わせは、森林・水・土壌の構成要素の相互依存を認識し、コミュニティが中間的な期間にわたってポジティブな変化を目撃することを可能にし、ひいては水と食糧の安全保障のために導入される「自然な解決策」に対する信頼を高める。流域またはミクロ流域を視野に入れた地域管理は、持続可能な開発に必要な生態系アプローチ、つまり気候変動に適応したアプローチにも貢献する。