الشمولية في المدن الكبرى

ولإعادة الإحياء، احتاجت منطقة أيرين إلى نهج تصاعدي من القاعدة إلى القمة، يهدف إلى التركيز على أعمال السكان المحليين والاستماع إليهم وإلى المنظمات المعنية، مبتعداً عن الأسلوب التقليدي المتمثل في اتخاذ القرارات التي تقودها المنظمات الحكومية. وقد بدأت المقاطعة منتدى للتجديد الحضري بقيادة هيئة عامة في أواخر التسعينيات لتسهيل النقاش والحوار بين مختلف أصحاب المصلحة، والذي تتبعه مؤسسات مجتمعية مختلفة ممولة لتعزيز التواصل من خلال إشراك جميع الفئات المعنية.

ولا يلعب مكتب حي نيشيناري دور آلية التنسيق فحسب، بل يعمل كجزء من الفريق الذي يهدف إلى تطوير منطقة أيرين. كانت أيرين بالفعل منطقة متخلفة في الواقع، وكان مستوى انعدام الثقة عميقًا للغاية. لذلك كانت السلطة المحلية واعية بتقديم خدمة شاملة والعمل بأدب واحترام كبير للسكان. وقد أدى ذلك إلى إذابة التوتر تدريجيًا. وبينما أطلق العمدة هاشيموتو عملية الإصلاح إلى حد كبير، حافظ السكان على تنفيذها من خلال منتدى عام وخاص يسمى أمانة إدارة المنطقة.

انقسمت تدابير الرفاهية العامة إلى نهجين. الأول هو تحسين الرعاية الاجتماعية للسكان، باستخدام مرافق الرعاية الاجتماعية المجتمعية. وقدمت هذه المرافق خدمات مثل دعم التوظيف والتعليم والرعاية الطبية. والآخر كان المنازل البلدية، مثل مساكن بلدية أوساكا ومساكن محافظة أوساكا للأسر ذات الدخل المنخفض التي تعيش في ظروف معيشية سيئة. تأسس مركز إيرين العام، الذي كان له ثلاث وظائف هي الرعاية الطبية والإسكان والعمل، في عام 1970.

وبصرف النظر عن هذه الجهود العامة، تم إنشاء نظام البيت المساند، الذي تنفذه شركة اجتماعية خاصة دون دعم مالي من الحكومة، في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين لتقديم الدعم للفقراء في مجال الإسكان. وعلى الرغم من أن تأثير النظام على المنطقة بأكملها محدود، إلا أنه تمكن من توفير 700 غرفة.

في عام 2012، أطلقت مدينة أوساكا مشروعًا موسعًا يسمى " رؤية منطقة نيشيناري الخاصة"، والذي يهدف إلى تنشيط منطقة أيرين. وقد سمح هذا المشروع، إلى جانب التدابير التصاعدية، بتنفيذ تدابير تحسين المجتمع المحلي بمعدل غير مسبوق. تم استثمار مبلغ 6.7 مليار ين على مدى خمس سنوات.

كانت رؤية منطقة نيشيناري الخاصة تهدف إلى اتخاذ تدابير لتنشيط المنطقة وحماية معيشة الناس الذين كانوا يعيشون هناك. ولإحداث تغيير فوري في التصورات، طرحت شعار "مدينة يمكن سماع أصوات الأطفال فيها".

تم تنظيم خطة الرؤية على ثلاث مراحل:

المرحلة المكثفة: اتُّخذ القرار بتنفيذ تدابير تهدف إلى تحسين البيئة المجتمعية، مثل الوقاية من مرض السل ووضع كاميرات أمنية.

تدابير متوسطة إلى طويلة الأجل: تضمنت توفير مساكن ذات جودة عالية للأسر التي لديها أطفال، ووضع مركز للسياحة الدولية، من بين تدابير أخرى.

مشروع الاستثمار المستقبلي ومرحلة التعهدات الرئيسية: لتحديد إعادة تطوير المنطقة الأمامية للمحطة والاستخدام الفعال للأراضي العامة غير المستخدمة.

لم يكن هناك سوى عدد قليل من الشركات التي تقدم وظائف في منطقة أيرين غير وظائف البناء منذ الثمانينيات. في إطار رؤية منطقة نيشيناري الخاصة، أتاحت إعادة بناء مركز منطقة أيرين الشامل الفرصة لتشجيع الشركات على عرض وظائف أخرى غير وظائف البناء غير الرسمية. يشرف مركز نيشيناري لرعاية العمال داخل مركز حي أيرين الشامل على جهات التوظيف. يهدف مركز نيشيناري لرعاية العمال إلى تقديم الإرشاد لهؤلاء الموظفين غير الرسميين وإضفاء الطابع الرسمي عليهم. وقد أدى ذلك إلى زيادة نطاق الوظائف للسكان وعمال المياومة وعزز الاقتصاد المحلي ومكانة الحي.