التحول إلى مدينة مدمجة من خلال النقل بالسكك الحديدية الخفيفة

إن وجود رؤية واحدة مبدعة مع جميع المواطنين أمر ضروري لبذل جهود طويلة الأجل في تشكيل هيكل المدينة ومزامنة مجموعة متنوعة من المشاريع الرأسمالية الفردية وبرامج التشغيل التي يقدمها العديد من أصحاب المصلحة من القطاعين العام والخاص.

في ظل نظام التملك الحر في السوق، ليس من السهل دائماً على إدارات التخطيط المحلية كبح مشاريع مراكز التسوق الكبيرة والتحكم في الاستخدامات الفردية للأراضي عن طريق تقسيم المناطق. وعندما لا تكون أنظمة التخطيط والأنظمة التنظيمية التقليدية كافية لإدارة استخدامات الأراضي وتشكيل التنمية، قد تكون هناك حاجة إلى حوافز سخية (مثل الإعانات المباشرة والتخفيضات الضريبية والمراجعات المعجلة) لنقل السكان الجدد إلى المناطق والممرات المستهدفة.

أدخلت المدينة أول نظام نقل بالسكك الحديدية الخفيفة في اليابان (LRT)، يسمى PORTRAM، من خلال استخدام حق الطريق الخاص بخط ميناء توياما السابق التابع لشركة JR توياما مع تمديد خدمات القطار السريع إلى محطة توياما. يمكن لنظام PORTRRAM المزود بمحطات خالية من العوائق ومركبات ذات أرضية منخفضة على طول التشغيل البالغ 7.6 كم أن ينقل الركاب من كبار السن وذوي الاحتياجات الخاصة بسلاسة إلى مجموعة متنوعة من وجهات المدينة ويحقق فوائد بيئية أوسع، مثل الحد من الضوضاء وتلوث الهواء وانبعاثات ثاني أكسيد الكربون للمدينة بأكملها. والأهم من ذلك، تم تطبيق خطط مبتكرة لتمويل المشروع لتقسيم أدوار بناء السكك الحديدية وتشغيل النظام بين الشركاء من القطاعين العام والخاص في قطار توياما السريع. ويغطي القطاع العام جميع تكاليف بناء نظام القطار السريع، بما في ذلك المركبات والسكك الحديدية والمستودعات، وتكلفة صيانة هذه المرافق، في حين أن مشغل النقل الذي أسسته عدة حكومات محلية وشركات خاصة يسترد تكاليف التشغيل من إيرادات الأجرة. وقد سدت المدينة فجوة التمويل الرأسمالي من خلال ترتيب برامج الحكومة الوطنية لتحسين الطرق ومساهمات شركات النقل ومن خلال توفير تكاليف حيازة الأراضي مع حق الطريق الخاص بسكة حديد JR السابقة.

وخصصت المدينة 436 هكتارًا لمنطقة مركزية حضرية، و19 ممرًا للنقل العام (بما في ذلك خطوط النقل بالسكك الحديدية الخفيفة والحافلات)، و3,489 هكتارًا لمناطق الترويج السكني على طول الممرات، والتي أصبحت الإعانات الخاصة بها متاحة لبناة المنازل المؤهلين وأصحاب المساكن الجديدة وسكان الشقق السكنية متعددة الأسر. ونتيجة لذلك، زاد عدد العقارات السكنية الجديدة على طول خطوط النقل المروج لها بمقدار 1.32 مرة للفترة من 2004 إلى 2009.

طبقت المدينة مجموعة متنوعة من مشاريع التحسينات الرأسمالية ومخططات التشغيل الحضري لتنشيط قلب المدينة. وكان محور حزمة التنشيط هو تطوير غراند بلازا - وهي مساحة اجتماعية مفتوحة رئيسية مجهزة بمرافق سمعية وبصرية لمختلف الفعاليات ومغطاة بسقف زجاجي عالي السقف في جميع الأحوال الجوية، خاصة للتعامل مع مناخ توياما الذي يتساقط فيه الثلج بكثافة. كما أنشأت المدينة نظاماً لمشاركة الدراجات الهوائية على مدار 24 ساعة من خلال وضع 17 محطة للدراجات الهوائية مع مشغل خاص في منطقة قلب المدينة. وتم إنشاء سوق مركزي ومرافق مجتمعية محلية من خلال مخططات إعادة التطوير الفريدة من نوعها وترتيبات الحوافز.