إنشاء نموذج مستدام مالياً لإدارة المناطق البحرية المحمية الخاصة من خلال السياحة البيئية
ويعالج هذا الحل مسألة إدارة المناطق المحمية والاستغلال المفرط للموارد الطبيعية ونقص الوعي البيئي التي تشكل التهديدات الرئيسية لحفظ التنوع البيولوجي ومصائد الأسماك المستدامة في زنجبار. وقد طورت شركة CHICOP نموذجاً مستداماً مالياً لإنشاء وإدارة المناطق المحمية البحرية الخاصة من خلال السياحة البيئية التي تفيد المجتمعات المحلية من خلال تعزيز الأمن الغذائي ومصائد الأسماك المستدامة وسبل العيش البديلة وتنفيذ برامج التثقيف البيئي.
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
مع النمو السكاني السريع وظهور السياحة الجماعية في زنجبار، تتعرض الشعاب المرجانية لضغوط من الصيد الجائر والصيد الجائر وأساليب الصيد غير القانونية، وهو وضع ليس غريباً على البلدان النامية في المناطق المدارية. إن عدم كفاية القدرة على الحوكمة البحرية الفعالة وإنفاذ القانون، والفقر، والافتقار إلى سبل العيش البديلة تجعل من الصعب تحقيق التوازن بين البيئة المستدامة والمجتمع. ويشكل الاستغلال المفرط للموارد الطبيعية ونقص الوعي البيئي وضعف الإدارة البحرية التحديات الرئيسية.
الموقع
العملية
ملخص العملية
يُظهر نموذج الأعمال (اللبنة 1) الابتكار والإبداع في هذا المشروع ويظهر نموذج الحصول على إيرادات من السياحة البيئية التي يعاد استثمارها في إدارة المناطق البحرية المحمية وبرامج التثقيف البيئي. إن إشراك المجتمع المحلي ومشاركته وتعظيم تدفق المنافع (اللبنة 2) هي أساس نجاح المشروع بشكل عام، كما أن الاتصالات الواضحة والشفافة هي في صميم ذلك. يتم تعظيم المعرفة العلمية (لبنة البناء 3) لتوجيه عملية اتخاذ القرارات المتعلقة بالمناطق البحرية المحمية وإرشادها بشكل أفضل، وقد تم إدماجها بنجاح في نهج إدارة المناطق البحرية المحمية. لخلق الوعي حول قيمة الشعاب المرجانية، يتم توفير التثقيف البيئي لقطاعات واسعة من المجتمع (اللبنة 4) مما يجعل السياح شركاء في الحفاظ على البيئة. تعتبر الإدارة الفعالة والإنفاذ الفعال (اللبنة 5) ضرورية لضمان حسن سير العمل في المناطق البحرية المحمية، وكانت أساسية لنجاح المشروع. يعتبر عنصر السياحة (اللبنة 6) حيوياً لاستدامة المنطقة المحمية البحرية وباعتبارها مركزاً تعليمياً يجب أن تكون العمليات السياحية مراعية للبيئة. وتوفر البنية البيئية والتقنية نموذجاً لأفضل الممارسات لعمليات السياحة البيئية البحرية والساحلية في جميع أنحاء العالم.
اللبنات الأساسية
السياحة البيئية كنموذج للمناطق البحرية المحمية الخاصة غير الهادفة للربح
من 1991-1994 تفاوضت شركة تشومبي آيلاند كورال بارك المحدودة (CHICOP) بنجاح مع حكومة زنجبار شبه المستقلة في تنزانيا من أجل إعلان الشعاب المرجانية الغربية والغابات في جزيرة تشومبي منطقة محمية بحرية محمية مع إسناد إدارة المنطقة المحمية البحرية إلى شركة تشومبي. وقد تأسست الشركة خصيصًا لغرض تطوير وإدارة المنطقة المحمية البحرية المحمية بشكل مستدام ذاتيًا من الناحية المالية، وذلك باستخدام السياحة البيئية لتوليد الإيرادات لتغطية جميع التكاليف التشغيلية للمناطق المحمية البحرية وما يرتبط بها من أنشطة الحفظ والبحث والتعليم. ومن خلال ذلك أصبحت تشومبي أول منتزه بحري تتم إدارته في تنزانيا، وأول محمية بحرية محمية تدار من قبل القطاع الخاص في العالم، وحتى الآن هي واحدة من المناطق البحرية المحمية الوحيدة المستدامة ذاتياً من الناحية المالية على مستوى العالم. أهداف الشركة غير ربحية، وتنفذ مبادرات الحفظ والتعليم على مدى أكثر من 20 عامًا في إطار خطتي إدارة تم تطويرهما بمشاركة واسعة من أصحاب المصلحة (1995-2005 و2006-2016). وتتبع العمليات التجارية للسياحة البيئية المبادئ التجارية لتحقيق أقصى قدر من الإيرادات وتعزيز فعالية التكلفة لضمان تدفق إيرادات مستدامة لأنشطة المناطق المحمية البحرية، مما يجسد نهجاً ناجحاً موجهاً نحو الأعمال التجارية في الإدارة المستدامة والفعالة للمناطق المحمية البحرية.
عوامل التمكين
- اعتماد سياسة التحرير التي تسمح بعودة الاستثمار الأجنبي إلى البلاد، وخاصة في قطاع السياحة
- إصدار قانون حماية الاستثمار في عام 1989، وإنشاء وكالة زنجبار للاستثمار في عام 1991 لفحص مقترحات الاستثمار
- التزام المستثمر وعزمه وخبراته في إدارة المشاريع في تنزانيا ورأس المال الخاص لإطلاق المبادرة
- توافر متطوعين محترفين وملتزمين
- توافر أموال المانحين لمكونات المشروع غير التجارية
الدرس المستفاد
- يمكن للإدارة الخاصة للمناطق البحرية المحمية أن تكون فعالة ومجدية اقتصادياً، حتى في بيئة سياسية صعبة
- هناك سوق واضح في صناعة السياحة للوجهات البيئية الحديثة التي تدعم مبادئ الحفظ والاستدامة الصارمة
- لا حاجة للتنازلات تتمتع الإدارة الخاصة بحوافز قوية لتحقيق أهداف ملموسة للحفظ على أرض الواقع، والتعاون مع مستخدمي الموارد المحليين، وتوليد الدخل، والفعالية من حيث التكلفة، والحفاظ على انخفاض النفقات العامة
- الاستثمار في الحفظ، والتقنيات البيئية وتوظيف الموظفين التشغيليين لإدارة المتنزهات وبرامج التعليم، يرفع التكاليف بشكل كبير، مما يزيد من صعوبة المنافسة مع الوجهات السياحية الأخرى. يمكن للمعاملة الضريبية المواتية أن تشجع مثل هذه الاستثمارات، ولكنها لا تُمنح في تنزانيا
- إن أمن الاستثمار محدود بسبب أن حيازة الأراضي متاحة فقط من خلال عقد الإيجار، في حين أن عقود إيجار الأراضي يمكن أن تلغيها الدولة بسهولة نسبية، مما يضعف أمن الحيازة على المدى الطويل
المشاركة المجتمعية والفوائد
وغالباً ما تعني الإدارة المستدامة للمتنزهات تقييد الوصول إلى الموارد التقليدية أو تعديلها من أجل الإدارة المستدامة. لذلك يجب تعويض هذه التأثيرات من خلال ضمان استفادة المجتمعات المحلية ومستخدمي الموارد بشكل مباشر أو غير مباشر من المنطقة المحمية البحرية وإشراكهم بشكل كامل في الحل. وقد تم إنشاء محمية تشومبي المحمية البحرية من خلال شراكات تشاركية مع المجتمعات المحلية، وشملت: اجتماعات قروية قبل وأثناء تطوير المشروع؛ وتوظيف وتدريب أفراد المجتمع المحلي على مختلف أدوار المشروع، بما في ذلك الصيادين السابقين كحراس للمتنزه؛ ومشاركة قادة القرى في خطط الإدارة واجتماعات اللجنة الاستشارية؛ وتوفير فرص دخل أوسع للمجتمعات المحلية (مثل المنتجات الزراعية للمطعم، ومواد البناء والحرف اليدوية، والاستعانة بمصادر خارجية للنقل البري والقوارب وخدمات الحرفيين أثناء الصيانة). بالإضافة إلى ذلك، يعود المشروع بالفائدة على المجتمعات المحلية من خلال حماية التنوع البيولوجي القيّم؛ وإعادة تخزين مصايد الأسماك المستنفدة والشعاب المرجانية المتدهورة؛ وتعزيز الوعي البيئي بين الصيادين، وتوفير خدمات الطوارئ للصيادين المحليين الذين يواجهون محنة في غياب خدمة إنقاذ بحرية في تنزانيا.
عوامل التمكين
وقد شاركت المجتمعات المحلية في جميع مراحل تطوير المشروع، مما يضمن المشاركة من القاعدة إلى القمة. وحافظ المشروع على تواصل واضح وإيجابي في جميع الأوقات، وشجع المجتمعات المحلية على المشاركة الفعالة في الاجتماعات، واحترم التقاليد الثقافية، وحافظ على مستوى عالٍ من المساءلة والشفافية في جميع جوانب عملياته. وكانت استراتيجية توفير الفرص لمن يرغب في اغتنامها، بدلاً من تقديم الوعود، هي مفتاح النجاح.
الدرس المستفاد
وأثبتت اجتماعات اللجنة الاستشارية نصف السنوية التي يحضرها قادة القرى المجاورة أنها أداة تواصل مهمة لمناقشة أهداف الإدارة والتقدم المحرز في المشروع والقضايا الناشئة الأخرى. وخارج نطاق هذه الاجتماعات الرسمية، قام مشروع الشعاب المرجانية ببناء الثقة مع المجتمعات المحلية من خلال الاجتماعات والحوار المحلي غير الرسمي المستمر، كما تعلمت من بعض الأخطاء - مثل عدم اتساق التواصل بشأن حدود المناطق البحرية المحمية في السنوات الأولى من الإنشاء، مما أدى إلى ارتباك مؤقت وغضب وانعدام الثقة بين الصيادين المحليين. ونظراً لأن الوعي بأهمية الشعاب المرجانية كان محدوداً في السنوات الأولى للمشروع، ولأن نهج المناطق البحرية المحمية المتمثل في "منطقة عدم الاستيلاء" كان مفهوماً جديداً، فقد كان على مشروع شيكوب أيضاً أن يوضح بشكل فعال كيفية ارتباط مشروع المناطق البحرية المحمية بالحياة اليومية للسكان. إن دين وثقافة هذه المجتمعات يمس جميع جوانب الحياة اليومية، ومن ثم، فإن المشروع يعمل أيضًا بشكل وثيق للتفاوض والاستكشاف وإيجاد حلول وسط في أوقات أي نزاع.
الموارد
اتخاذ القرارات وبناء القدرات المستندة إلى العلم
وقد استند إنشاء وإدارة المنطقة البحرية المحمية على أساس علمي بيوفيزيائي حيوي واجتماعي متين؛ بدءاً من المسوحات الأساسية الأولية على جميع المستويات في بداية وضع المفاهيم، وصولاً إلى الرصد والتقييم المنتظم لضمان اتباع نهج الإدارة التكيفية. منذ عام 1993، وظفت شيكوب علماء أحياء بحرية مغتربين محترفين كمنسقين للحفظ، لتدريب حراس المتنزه والإشراف على جميع برامج البحث والرصد. كما بُذلت جهود مكثفة ومشتركة بين المؤسسات لبناء القدرات في مجموعة من المشاريع داخل محمية تشومبي البحرية ومع المؤسسات الشريكة وبرامج الحفظ الساحلية الناشئة في جميع أنحاء المنطقة. قام فريق حراس تشيكوب بجمع بيانات الرصد والمراقبة اليومية في المنطقة المحمية البحرية المحمية مما أدى إلى امتلاك تشومبي مجموعة بيانات الرصد الأكثر شمولاً من أي منطقة محمية بحرية محمية في أفريقيا، وربما في العالم، والتي تمتد لأكثر من 20 عاماً من العمليات. وتُستخدم النتائج في عملية صنع القرار ويتم مشاركتها من خلال مجموعة من المواد الإعلامية مثل المنشورات العلمية وتقارير الحالة والنشرات الإخبارية. وعلاوة على ذلك، يتم تدريب جميع موظفي شيكوب على أساسيات بيئة الشعاب المرجانية والغابات، ومهارات اللغة الإنجليزية، والسياحة البيئية وممارسات إدارة النفايات.
عوامل التمكين
- إن بناء القدرات المستمر لموظفي المناطق البحرية المحمية وتوافر الموارد (القوارب والوقود والمعدات) لإجراء الرصد بفعالية أمران حاسمان.
- الشراكات مع المنظمات المحلية والإقليمية أمر حيوي لتيسير فرص التدريب على نطاق أوسع.
- تتيح منهجيات التقييم الملائمة جمع البيانات بشكل منهجي واتخاذ القرارات.
- تضمن مناهج الإدارة التكيفية تقييم نتائج الرصد نحو تحقيق الأهداف وتكييف البرامج وفقاً لتطور المعرفة.
الدرس المستفاد
- يتيح الرصد الاجتماعي والبيئي فهماً شاملاً لتأثيرات الأنشطة في المنطقة البحرية المحمية والنطاقات المحتملة وتواتر التحديات والفرص عند ظهورها.
- لا يمكن تقييم فعالية إدارة المناطق البحرية المحمية إلا إذا كانت هناك بيانات رصد طويلة الأجل توفر دليلاً زمنياً على ما إذا كانت أهداف الإدارة تتحقق.
- إن الإدارة التكيفية المستندة إلى العلم هي عملية ديناميكية للغاية "التعلم بالممارسة" تتطلب التزاماً من جميع المعنيين.
- ونظراً لأن الرصد يجريه موظفو تشومبي المدربون تدريباً متخصصاً، فإنه يزيد من وعيهم البيئي ويوفر إحساساً بالملكية والدافع لحماية الموائل التي يتم رصدها.
- ونظرًا لأن تشيكوب توظف أشخاصًا من المجتمعات المحلية المجاورة، والذين لديهم تعليم ومهارات رسمية محدودة قبل الانضمام إلى تشومبي، فقد تم توفير الكثير من التدريب أثناء العمل، مما يتطلب وقتًا واستثمارًا كبيرًا.
برامج التعليم البيئي والتوعية البيئية متعددة المستويات
يعتبر التواصل العام والتعليم والتوعية بأهمية وهشاشة النظام الإيكولوجي البحري لبنة أساسية في برنامج CHICOP الذي يقدم التثقيف البيئي للصيادين والطلاب والمعلمين والمسؤولين الحكوميين ومشغلي السياحة والزوار. وينفذ برنامج CHICOP "التعليم من أجل التنمية المستدامة" من خلال "برنامج التعليم البيئي" الذي استقبل منذ عام 1995 أكثر من 6400 تلميذ و1100 معلم و690 من أفراد المجتمع المحلي في رحلات ميدانية ليوم واحد إلى جزيرة تشومبي. تقدم الرحلات أنشطة عملية ومناقشات في الفصول الدراسية الخاصة بالجزيرة باستخدام أدوات تعليمية تفاعلية، وتتيح هذه الرحلات أنشطة عملية ومناقشات في الفصول الدراسية الخاصة بالجزيرة باستخدام أدوات تعليمية تفاعلية، كما تتيح أجهزة تعويم خاصة للجميع المشاركة في الغطس الذي يعتبر فريداً من نوعه خاصة بالنسبة للفتيات والنساء المسلمات في المنطقة، اللواتي نادراً ما يتعلمن السباحة. وبالتعاون مع وزارة التربية والتعليم، أدرجت منظمة CHICOP وحدة الشعاب المرجانية في المناهج الدراسية المحلية وتقوم بتدريب المعلمين في مجال الاستدامة البيئية بهدف المساعدة في إنشاء نوادي بيئية في المدارس والمجتمعات المحلية في جميع أنحاء زنجبار. وتتناول هذه النوادي قضايا مثل إدارة النفايات وفقدان التنوع البيولوجي ومشاريع التخفيف من آثار تغير المناخ.
عوامل التمكين
- الوصول: قرب جزيرة تشومبي من زنجبار.
- الشعاب المرجانية الهامشية على الجانب الغربي من الجزيرة مناسبة للبرامج التعليمية.
- ونظراً لأن جميع الرحلات الميدانية المحلية وورش العمل والأنشطة التعليمية المرتبطة بها تقدم مجاناً على نفقة مركز شيكوب، فإن الإيرادات المتأتية من السياحة البيئية تمول بالكامل برامج التثقيف البيئي.
- الثقة والعلاقات الجيدة مع المؤسسات المحلية (كالمدارس ووزارة التربية والتعليم) والمتعلمين متعددي المستويات.
الدرس المستفاد
لقد أثبت إنشاء برنامج التعليم منذ بداية العمليات في تشومبي أهميته الحاسمة لنجاح مبادرات التعليم والمحميات البحرية بشكل عام. فمنذ اللحظة الأولى لإنشاء المنطقة البحرية المحمية وحتى قبل اكتمال البنية التحتية السياحية وبدء العمليات المدرة للدخل، بدأت البرامج التعليمية بدعم من الأموال الخاصة والمنح الصغيرة. وقد مكّن ذلك شريحة واسعة من المجتمع (أطفال المدارس والمعلمين ومجموعات الصيادين وغيرهم) من زيارة تشومبي والتعلم فيها، واكتساب الوعي بأهمية ودور البيئة البحرية في حياتهم اليومية، وأهمية المناطق البحرية المحمية وخدمات النظام البيئي التي تدعمها الموائل المحمية في تشومبي. ويوفر تطبيق بروتوكولات السلامة المنهجية لجميع الأنشطة الأمان للأفراد لتجربة أنشطة جديدة وتعلم معلومات جديدة. زود دعم المناهج الدراسية لوزارة التعليم الأطفال الزنجباريين بتقدير جديد للبيئة البحرية.
إدارة المناطق البحرية المحمية البحرية وإنفاذها
بعد أن أعلنت حكومة زنجبار عن إنشاء محمية تشومبي البحرية المحمية في عام 1994، أوكلت إدارة محمية الشعاب المرجانية إلى شركة شيكوب لفترة 10 سنوات قابلة للتجديد (وهي الآن في فترة التجديد الثالثة). تحدد خطط الإدارة الأهداف والأنشطة ولوائح البحث وما يجب فعله وما لا يجب فعله للزوار والموظفين على حد سواء. يُسمح فقط بالأنشطة غير الاستهلاكية وغير الاستغلالية. تقتصر الأبحاث على الدراسات غير الاستخراجية، ويُحظر صيد الأسماك والرسو غير المصرح به في المنطقة البحرية المحمية. يُسمح بالغوص للباحثين وأطقم الأفلام الوثائقية فقط. من أجل زيادة القدرة على الإنفاذ، يتلقى الحراس تدريباً مستمراً على تقنيات المراقبة وعمليات تعزيز وضمان الامتثال للمناطق المحمية البحرية. تتم الدوريات بالقوارب وسيراً على الأقدام ومن أعلى المنارة. الحراس غير مسلحين ويعتمدون على إقناع الصيادين وبناء الوعي. تتم مشاركة تقارير المراقبة اليومية المجمعة مع إدارة تنمية مصايد الأسماك في زنجبار. يتم تقييد أعداد الزائرين في اليوم الواحد، ولا يمكن إلا للقوارب التي تنظمها تشومبي أن تجلب الزوار إلى المنطقة المحمية البحرية. يتم نشر عوامات ترسيم الحدود على طول حدود المنطقة المحمية البحرية ومستويات الامتثال عالية مع وجود علاقات إيجابية مع الصيادين المحليين.
عوامل التمكين
- مكّن الإطار القانوني من إبرام اتفاقية إدارة بين الحكومة وشركة CHICOP
- توظيف صيادين سابقين تم تدريبهم على العمل وتوفير فرص بناء القدرات، وإشراك مجموعة واسعة من أصحاب المصلحة وتنفيذ التثقيف البيئي، مما أدى إلى بناء علاقات إيجابية مع المجتمعات المحلية
- صغر حجم المنطقة البحرية المحمية يتيح تسيير دوريات فعالة
- تمويل طويل الأجل يضمن الإنفاذ الفعال من خلال توفير المعدات والحراس المدربين بدوام كامل
الدرس المستفاد
وقد تم الاعتراف بتشومبي كمحمية محمية بحرية محمية تدار بفعالية استناداً إلى مجموعة من المعايير البيوفيزيائية والاجتماعية والإدارية. وقد كان مفتاح الإدارة الفعالة هو التقييم المستمر للأنشطة مقابل أهداف المنطقة المحمية البحرية والاستجابة في الوقت المناسب للتحديات من خلال الإدارة التكيفية. كما أن بُعد تشومبي وصغر حجمها نسبياً والتزام حراسها بعملهم قد دعمت الإنفاذ الفعال وظلت حوادث الصيد الجائر منخفضة. العوامل الرئيسية للنجاح هي
- الدوريات اليومية والمراقبة ووجود الحراس في الجزيرة على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع.
- تدريب الحراس المتخصصين على كيفية التعامل مع الصيادين وإشراكهم بشكل إيجابي، من أجل إجراء حوار مثمر لإعلام الصيادين وإلهامهم وتعزيز الامتثال عن طيب خاطر، بدلاً من استخدام أساليب إنفاذ تقليدية قائمة على المواجهة والرفض.
- الاحتفاظ بسجلات يومية لتقييم الاتجاهات واستكشاف العوامل المسببة للمخالفات (مثل أنماط الطقس أو فترات المهرجانات الخاصة) لتنفيذ تدابير تخفيف مقبولة ثقافيًا وعملية.
الموارد
العمارة البيئية والعمليات البيئية
ولضمان عدم إلحاق الضرر بالنظام البيئي المحيط بالعمليات السياحية داخل المنطقة المحمية البحرية بشكل فعال، التزمت شيكوب منذ البداية بالعمليات والبنية التحتية المستدامة بيئياً. وتحتوي جميع المباني في الجزيرة (7 أكواخ للزوار ومركز للزوار ومساكن الموظفين) على نظام تجميع مياه الأمطار للاستحمام ومياه الصنبور، ويتم تسخينها بالطاقة الشمسية؛ ونظام تنقية المياه الرمادية النباتية لإدارة مياه الصرف الصحي؛ وتوليد الطاقة الكهروضوئية ومراحيض السماد العضوي. مكيفات الهواء ومبردات الهواء الأخرى غير مطلوبة بسبب وضع الأكواخ في مواقعها لتوجيه الرياح بما يتماشى مع اتجاهات الرياح الموسمية السائدة. يتم تسميد النفايات العضوية وإعادة استخدامها في مراحيض التسميد. يتم تقليل النفايات غير العضوية عند المصدر (عدم اقتناء الأكياس البلاستيكية/استخدام الحاويات القابلة لإعادة التعبئة وما إلى ذلك)، وأي نفايات يمكن إعادة استخدامها (مثل الجرار والزجاجات) يتم استخدامها داخل المنزل أو تزيينها وبيعها كمصنوعات يدوية. تتم إزالة النفايات القليلة المتبقية من الجزيرة. يستخدم الضيوف مصابيح شمسية ليلاً لتجنب التلوث الضوئي، وجميع المباني متخلفة عن الشاطئ، وتقع على ارتفاع 4 أمتار على الأقل فوق علامة المد العالي لتجنب الأضرار المحتملة من هبوب العواصف والتعرية الساحلية.
عوامل التمكين
- ظهور التكنولوجيات البيئية في السوق عندما كانت تشومبي في طور التأسيس، ودعم استيراد العناصر التكنولوجية المتقدمة (الألواح الكهروضوئية).
- العمارة الإيكولوجية كمجال جديد - أدى استعداد الخبير الذي وضع تصميم تشومبي إلى جانب انفتاح تشومبي على تجربة العمارة الجديدة إلى إنشاء نزل تشومبي البيئي.
- جهود الحرفيين والبنائين المحليين لتبني وتعلم مفاهيم ومهارات جديدة.
- التعلم والتكيف على طول الطريق.
الدرس المستفاد
عملت معظم الأنظمة بشكل جيد طوال الوقت، ومع ذلك، تمت مواجهة التحديات التالية:
- لم تكن التقنيات الإيكولوجية غير معروفة للبنائين المحليين فحسب، بل كانت الخبرة المتوفرة بشأن عملها في ظل ظروف الجزيرة الاستوائية قليلة، مما تطلب اتباع نهج مبتكرة قائمة على الحلول القائمة على مشاكل الصيانة مع مرور الوقت.
- عانت زنجبار في الفترة من 1994-1997 من أزمة طاقة أدت إلى نقص الوقود والأسمنت في السوق المحلية. وقد أدى ذلك إلى تعقيد عملية البناء وساهم في حدوث تأخيرات هائلة. واستمرت عمليات البناء إجمالاً أكثر من أربع سنوات بدلاً من سنة واحدة كما كان مخططاً لها في الأصل. ونتيجة لذلك، ارتفعت تكاليف الاستثمار وكان لا بد من تعديل هيكل الأسعار لتستهدف المزيد من التكلفة.
- كانت بعض التقنيات، ولا سيما الخلايا الكهروضوئية والترشيح النباتي للمياه الرمادية صعبة التشغيل والصيانة واحتاجت إلى عدة تدخلات من قبل الخبراء.
التأثيرات
وباعتبارها أول منطقة محمية بحرية محمية مكتفية ذاتياً من الناحية المالية في أفريقيا، فإن نموذج شيكوب لإدارة المناطق البحرية المحمية والسياحة البيئية يعد مثالاً رائداً للممارسين في مجال البيئة البحرية والساحلية ومطوري السياحة والمستثمرين والمدراء في جميع أنحاء العالم. وقد ساعدت الخبرات المشتركة والدروس المستفادة في تطوير سياسات الحفاظ على الطبيعة والاستثمار التي تشجع على مبادرات مماثلة. يوضح برنامج CHICOP الآثار البيئية والاقتصادية والاجتماعية بما في ذلك:
- المساعدة على إعادة تخزين مصايد الأسماك المستنفدة من خلال "التأثير الممتد" للأسماك من شعاب تشومبي المرجانية المحمية إلى مناطق الصيد المتدهورة المجاورة، مما يؤثر على سبل عيش المجتمعات المحلية ومعيشتهم على المدى الطويل.
- تنفيذ هندسة وعمليات مستدامة بيئيًا لها تأثير قريب من الصفر على البيئة البرية والبحرية الحساسة في الجزيرة، مع تعزيز المرونة الاجتماعية من خلال توظيف 42 شخصًا محليًا (لكل منهم 12 معالًا في المتوسط)، والحصول على التعليم المدعوم والقروض طويلة الأجل، وإنشاء أسواق للمنتجات المحلية والحرف اليدوية.
- ريادة التثقيف البيئي في زنجبار من خلال تمويل وتنفيذ رحلات ميدانية إلى تشومبي للآلاف من أطفال المدارس والمعلمين وأفراد المجتمع المحلي والمسؤولين الحكوميين.
المستفيدون
- المجتمعات المحلية التي يهيمن عليها الصيادون الحرفيون وجامعو الصدف من النساء
- الطلاب والمعلمين الزنجباريين
- المسؤولون الحكوميون
- الطلاب الأجانب
- الموظفون التنزانيون ومنتجو وتجار المواد الغذائية والحرف اليدوية
- السياح المحليون والدوليون
أهداف التنمية المستدامة
القصة
بعد العمل في مجال المعونة الإنمائية لما يقرب من عقدين من الزمن، شعرت سيبيل ريدميلر بخيبة الأمل بسبب فشل معظم مشاريع المعونة وشعرت بالإحباط بشكل خاص بسبب التدمير المتفشي للشعاب المرجانية وسوء الإدارة البحرية في تنزانيا التي لم يكن لديها مناطق محمية بحرية في ذلك الوقت، ولا أي أحكام قانونية للحفاظ على البيئة البحرية. لم تكن الشعاب المرجانية مشمولة في المناهج الدراسية ولم يكن هناك وعي كافٍ بالقضايا البحرية بين شعب زنجبار. في عام 1990 بدأت زنجبار في دعوة الاستثمار الأجنبي في مجال السياحة. ورأت سيبيل فرصة سانحة لإنشاء منطقة محمية بحرية يديرها القطاع الخاص لاستخدامها في التثقيف البيئي بتمويل من السياحة البيئية. وكانت جزيرة تشومبي - التي كانت في ذلك الوقت جزيرة غير مأهولة - موقعاً مناسباً للاستكشاف. كانت تستضيف شعابًا مرجانية ذات تنوع بيولوجي وجمال استثنائي، وكشفت الأبحاث أنه لم يكن مسموحًا تقليديًا بالصيد في جانبها الغربي بسبب المخاوف من عرقلة القوارب الصغيرة لقناة الشحن إلى دار السلام. لكن كل هذا كان يتغير، فقد كان الصيادون يقطعون مسافات أبعد بسبب تناقص المصيد، مما جعل الحفاظ على الثروة السمكية وإدارتها أكثر إلحاحاً من أي وقت مضى. لذلك كان الوقت قد حان لإنشاء منطقة محمية بحرية محمية في الوقت الذي لم يكن من المقرر فيه إزاحة أي مستخدمين تقليديين عن مكانهم، وأن تقوم الإدارة على التعاون مع الصيادين المحليين. في عام 1990، بدأت سيبيل حملة وقدمت خطة عمل لإنشاء تشومبي كمحمية بحرية محمية يديرها القطاع الخاص وتمول من خلال السياحة البيئية، بشرط أن تعلن حكومة زنجبار الشعاب المرجانية المهدبة وغابات الجزيرة كمناطق محمية. وقد تطلب ذلك مفاوضات مطولة مع سبع إدارات تابعة لحكومة زنجبار. وأخيراً في عام 1993، وافقت حكومة زنجبار على محمية تشومبي للشعاب المرجانية ومحمية الغابات في عامي 1994 و1995. قامت سيبيل بتسجيل حديقة جزيرة تشومبي المرجانية المحدودة. (CHICOP) ووقعت اتفاقيات مع حكومة نيوزيلندا لمنح الإدارة الكاملة للمنطقة المحمية لشركة CHICOP. وقد استغرق الأمر 4 سنوات أخرى لتطوير البنية التحتية للسياحة البيئية باستخدام أحدث ما توصلت إليه الهندسة المعمارية والتكنولوجيا البيئية، وتوظيف الخبراء والموظفين المحليين، وتوفير التدريب، والقيام بالتواصل مع المجتمعات المحلية وإنشاء برامج الحفظ والتعليم في الجزيرة حتى تمكنا أخيراً من افتتاح تشومبي للزوار في عام 1998. ومنذ ذلك الوقت نجحنا في تطوير تشومبي لتصبح محمية بحرية مستدامة بيئياً واجتماعياً بالكامل، حيث تقدم خدمات عالية الجودة للزوار مع الحفاظ على التنوع البيولوجي وتعزيز الوعي البيئي - وكل ذلك بشكل مستدام مالياً بالكامل.
