Создание финансово устойчивой модели частного управления ОМР с помощью экотуризма

В 1991-1994 годах компания Chumbe Island Coral Park Limited (CHICOP) успешно вела переговоры с полуавтономным правительством Занзибара (Танзания) о том, чтобы западный коралловый риф и лес острова Чумбе были объявлены ОМР, а управление ОМР было поручено CHICOP. Компания была создана специально для того, чтобы развивать и управлять ОМР на финансовой основе, используя экотуризм для получения дохода от всех операционных расходов ОМР и сопутствующих природоохранных, исследовательских и образовательных мероприятий. Благодаря этому Чумбе стал первым управляемым морским парком в Танзании, первым частным ОМР в мире и на сегодняшний день является одним из единственных финансово самодостаточных ОМР в мире. Цели компании - некоммерческие, реализация природоохранных и образовательных инициатив на протяжении более чем 20 лет в рамках двух итераций плана управления, разработанных при широком участии заинтересованных сторон (1995-2005 и 2006-2016). Экотуристская деятельность соответствует коммерческим принципам максимизации доходов и рентабельности для обеспечения устойчивого потока доходов для деятельности ОМР, являясь примером успешного бизнес-ориентированного подхода к устойчивому и эффективному управлению ОМР.

Устойчивое управление парками часто означает, что доступ к традиционным ресурсам ограничивается или изменяется в целях устойчивого управления. Поэтому такое воздействие должно быть компенсировано за счет того, что местные сообщества и пользователи ресурсов прямо или косвенно получают выгоду от создания ОМР и полностью вовлечены в решение проблемы. ОМР Чумбе был создан на основе партнерства с местным населением, которое включало: проведение встреч с жителями деревень до и во время разработки проекта; трудоустройство и обучение членов общины для выполнения различных функций в рамках проекта, в том числе бывших рыбаков в качестве егерей парка; участие лидеров деревень в разработке планов управления и заседаниях Консультативного комитета; предоставление более широких возможностей получения дохода для местного населения (например, сельскохозяйственной продукции для ресторана, строительных материалов и ремесленных изделий, привлечения автомобильного и лодочного транспорта и услуг ремесленников во время технического обслуживания). Кроме того, проект приносит пользу местному населению благодаря защите ценного биоразнообразия; пополнению запасов истощенных рыбных ресурсов и деградировавших коралловых рифов; повышению экологической грамотности рыбаков и оказанию экстренной помощи местным рыбакам, попавшим в беду, в отсутствие в Танзании морской спасательной службы.

Создание и управление ОМР было построено на прочной биофизической и социальной научной основе: от предварительных базовых исследований на всех уровнях в начале разработки концепции до регулярного мониторинга и оценки для обеспечения адаптивного подхода к управлению. С 1993 года в CHICOP работают профессиональные морские биологи-экспатрианты в качестве координаторов по охране природы, которые обучают егерей парка и контролируют все программы исследований и мониторинга. Кроме того, были проведены обширные межведомственные мероприятия по наращиванию потенциала в рамках целого ряда проектов как на территории МПА Чумбе, так и с партнерскими учреждениями и развивающимися программами по сохранению прибрежной зоны в регионе. Команда рейнджеров CHICOP ежедневно собирает данные мониторинга и наблюдений в ОМР, в результате чего Чумбе имеет самый обширный набор данных мониторинга среди всех ОМР в Африке и, возможно, в мире, за более чем 20 лет работы. Результаты используются для принятия решений и распространяются через ряд информационных материалов, таких как научные публикации, отчеты о состоянии и информационные бюллетени. Кроме того, все сотрудники CHICOP проходят обучение основам экологии рифов и лесов, знанию английского языка, экотуризму и практике утилизации отходов.

Коммуникация с общественностью, образование и повышение осведомленности о важности и уязвимости морской экосистемы являются ключевым элементом деятельности CHICOP, которая предлагает экологическое образование для рыбаков, студентов, учителей, государственных служащих, туристических операторов и посетителей. CHICOP реализует "Образование для устойчивого развития" через "Программу экологического образования", в рамках которой с 1995 года более 6400 школьников, 1100 учителей и 690 членов сообщества посетили однодневные экскурсии на остров Чумбе. Экскурсии предлагают практические занятия, обсуждения в собственном классе острова с использованием интерактивных учебных пособий, а специальные плавсредства позволяют всем желающим принять участие в подводном плавании, что особенно уникально для мусульманских девочек и женщин региона, которые редко учатся плавать. В сотрудничестве с Министерством образования CHICOP включил модуль о коралловых рифах в местную школьную программу и проводит обучение учителей по вопросам экологической устойчивости, чтобы помочь в создании экологических клубов в школах и общинах по всему Занзибару. Эти клубы занимаются такими вопросами, как утилизация отходов, утрата биоразнообразия и проекты по смягчению последствий изменения климата.

После того как в 1994 году правительство Занзибара объявило Чумбе ОМР, управление рифовым заповедником было поручено CHICOP на возобновляемый 10-летний период (сейчас идет третий период возобновления). Планы управления определяют цели, виды деятельности, правила проведения исследований, а также "до" и "после" как для посетителей, так и для персонала. Разрешена только неконсюмптивная и неэксплуатационная деятельность. Исследования ограничиваются неэкстракционными исследованиями, а рыболовство и несанкционированная постановка на якорь в ОМР запрещены. Погружение с аквалангом разрешено только исследователям и съемочным группам документальных фильмов. Для повышения потенциала правоприменения рейнджеры проходят постоянное обучение методам наблюдения и процессам продвижения и обеспечения соблюдения ОМР. Патрулирование осуществляется на лодках, пешком и с вершины маяка. Рейнджеры не вооружены и полагаются на убеждение рыбаков и повышение осведомленности. Составленные ежедневные отчеты о мониторинге передаются в Департамент развития рыболовства на Занзибаре. Количество посетителей в день ограничено, и только лодки, организованные Chumbe, могут доставлять посетителей в ОМР. Вдоль границ ОМР установлены демаркационные буи, и уровень их соблюдения высок, а отношения с местными рыбаками положительные.

Для того чтобы туристическая деятельность на территории ОМР не наносила ущерба окружающей экосистеме, CHICOP с самого начала придерживается принципа экологически устойчивой деятельности и инфраструктуры. Все здания на острове (7 бунгало для посетителей, центр для посетителей и помещения для персонала) оснащены системой сбора дождевой воды для душа и водопроводной воды, которая нагревается за счет солнечной энергии; растительной системой фильтрации серой воды для очистки сточных вод; фотоэлектрической генерацией энергии и компостными туалетами. Кондиционеры и другие охлаждающие средства не требуются, поскольку бунгало расположены так, чтобы направлять ветры в соответствии с преобладающими направлениями сезонных ветров. Органические отходы компостируются и повторно используются в компостных туалетах. Количество неорганических отходов сокращается у источника (отказ от приобретения пластиковых пакетов / использование многоразовых контейнеров и т. д.), а все отходы, которые можно использовать повторно (например, банки, бутылки), используются внутри дома или декорируются и продаются в качестве поделок. Немногочисленные оставшиеся отходы вывозятся с острова. В ночное время гости пользуются солнечными фонариками, чтобы избежать светового загрязнения, а все здания расположены на расстоянии не менее 4 метров от пляжа, чтобы избежать потенциального ущерба от штормовых нагонов и береговой эрозии.