استراتيجية حل النزاعات في منتزه كاهوزي-بيغا الوطني

الحل الكامل
سيمنوكا سيلفرباك في منتزه كاهوزي بييغا الوطني
TBC

تعد منطقة شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية واحدة من أصعب المناطق في العالم، حيث شهدت أكثر من 20 عاماً من الاضطرابات الأهلية والنزوح والتهجير... طورت جمعية الحياة البرية العالمية والمركز العالمي لرعاية الحفظ في المناطق الجافة والمعهد الدولي للتنمية المستدامة منهجية الحفظ المراعي للنزاعات مع مديري المتنزهات الوطنية. وتركز هذه المنهجية على تحليل الموضوعات الرئيسية للنزاعات، وتحليل أسبابها وآثارها، وتحديد ورسم خرائط لأصحاب المصلحة وكيفية تأثيرهم/تأثرهم بالنزاعات، ووضع استراتيجية لحل النزاعات.

آخر تحديث 24 Sep 2025
6304 المشاهدات
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
فقدان النظام البيئي
استخراج الموارد المادية
التغييرات في السياق الاجتماعي والثقافي
نقص الوعي لدى الجمهور وصناع القرار
ضعف الحوكمة والمشاركة
الصراع الاجتماعي والاضطرابات الأهلية
البطالة/الفقر
أمن المستفيدين والغيرة وفقدان الموائل تشمل التحديات الرئيسية انعدام الأمن في المنطقة حيث فقد بعض المستفيدين من المشروع أصولهم بسبب الهجمات الفردية والنزوح الداخلي والغيرة من أفراد المجتمع المحلي الآخرين على المستفيدين من المشروع. يعتبر ممر نينجا، وهو موقع تجريبي للمشروع، ممرًا مهمًا كان يربط بين الغابات الجبلية والأراضي المنخفضة، لكن المزارعين غزوه وكادوا يختفي
نطاق التنفيذ
محلي
على المستوى دون الوطني
النظم الإيكولوجية
غابة معتدلة دائمة الخضرة
الموضوع
تعميم مراعاة التنوع البيولوجي
سبل العيش المستدامة
الجهات الفاعلة المحلية
التراث العالمي
الموقع
إيتيبيرو، شمال كيفو، جمهورية الكونغو الديمقراطية
غرب ووسط أفريقيا الغربية والوسطى
العملية
ملخص العملية
تم تطوير المشروع لمساعدة المديرين والمجتمعات المحلية على دعم الحفاظ على التنوع البيولوجي من خلال حل النزاعات. وينظر إلى ذلك كاستراتيجية تكميلية لإنفاذ القانون حيث يشمل التوعية والحوار. ومن خلال تحليل النزاعات والسلطة، يبني نهج التعاون بين المجتمعات المحلية والمجتمعات المحلية الثقة من خلال زيادة التزام المجتمعات المحلية بحماية المتنزهات والمناطق المحمية لتطوير أنشطة اقتصادية صغيرة النطاق لدعم سبل العيش المجتمعية (حل WIN-WIN). على سبيل المثال، تم اختيار مخطط الائتمان الصغير لدعم أنشطة سبل العيش والحد من الآثار البشرية على التنوع البيولوجي. من خلال بناء الثقة من خلال الحوار والنهج التعاوني، يكسب المديرون الوقت والموارد. وساعد نهج الحفظ المراعي للنزاعات في فهم الروابط بين الموارد الطبيعية والنزاعات وسبل العيش المحلية، وكذلك في تطوير إجراءات تعاونية يمكن أن تغير حالة النزاع بشكل إيجابي إلى بناء السلام وسبل العيش المستدامة.
اللبنات الأساسية
لجان الحفاظ على المجتمع المحلي
وقد تطورت مناهج الحفظ من الممارسات التقليدية (غرامة وسياج) وتشمل الآن مختلف أصحاب المصلحة الذين يتفاعلون أو يهتمون بالموارد الطبيعية، إما كمستخدمين أو مديرين. ولضمان إسماع المجتمعات المحلية صوتها لمدراء المتنزهات، تم إنشاء لجان محلية (لجان الحفظ المجتمعية) في أوائل التسعينيات من القرن الماضي لتعمل كجسر بين المجتمعات المحلية ومدراء المناطق المحمية. يتم انتخاب أعضاء لجان المحافظة على المجتمع المحلي من قبل القرويين من مختلف الفئات المهنية: المزارعين والرعاة والعاملين في القطاع العام والمجتمع المدني وغيرهم. وتتألف اللجان المجتمعية للمحافظة على البيئة من 12 شخصاً كحد أقصى، مع وجود رئيس إما منتخب أو رئيس محلي لضمان مراقبة وإدماج التدخلات المجتمعية في التنمية المحلية. ولا يقتصر الدور الرئيسي للجنة التنسيق المجتمعي على التفاعل مع مديري المناطق المحمية فحسب، بل أيضاً مراقبة أنشطة التنمية التي تنفذها الحديقة. ولذلك، فهي مسؤولة عن اختيار المستفيدين وطلب التدريب عند الحاجة. وقد استُخدمت هذه اللجان لإدارة وحل النزاعات على المستوى المحلي ودعم أنشطة الحفظ على أرض الواقع.
عوامل التمكين
يمكن النظر إلى النزاع القائم على الموارد الطبيعية، والرغبة، ووجود قانون الحفظ وآلية الإنفاذ، وديناميكية القادة المحليين وحاجة السكان المحليين إلى تحسين سبل عيشهم كعوامل تمكينية لإنشاء لجان محلية. وينظر إلى استعداد الطرفين لتقليل النزاع إلى الحد الأدنى كعامل حاسم يسمح بالتعاون
الدرس المستفاد
إن التوعية المجتمعية وبناء القدرات أمران أساسيان لهيكلة المجتمعات المحلية وضمان مشاركة المرأة والإدارة المحلية.
الموارد
منهجية الحفظ المراعي للنزاعات
تعتبر الموارد الطبيعية أساسية للمجتمعات المحلية للحفاظ على سبل عيشها على الرغم من وجود قوانين تمنع مثل هذه الممارسات. ويشكل ذلك دائماً مصدراً للنزاع بين مديري المناطق المحمية والمجتمعات المحلية. تنشأ النزاعات عندما يقوم مديرو المناطق المحمية بإنفاذ القانون حيث تحدث الاعتقالات والغرامات. وقد تم تنفيذ هذه الطريقة لتقليل النزاعات بين الجهات الفاعلة على أرض الواقع وتعظيم الإدارة المستدامة للموارد مع دعم سبل العيش المحلية. ويتمثل الجانب الأكثر إثارة للاهتمام في هذا النهج بشكل أساسي في رصد مدى تأثير الأنشطة المنفذة على أرض الواقع في إحداث تغييرات إيجابية على النزاعات ومدى حساسية هذه الأنشطة. يتم قياس حساسية الأنشطة من خلال الاجتماعات التشاركية لتقييم النزاعات التي نشأت عن الأنشطة المنفذة.
عوامل التمكين
وتشمل العوامل التمكينية توافر مُيسّر يتقن العملية، وموظفين ميدانيين لتنفيذ جميع الخطوات ومراقبة التغييرات، بالإضافة إلى أصحاب المصلحة الراغبين في تغيير الوضع والموارد.
الدرس المستفاد
تعتبر منهجية الحفظ المراعي للنزاعات فعالة تجاه النزاعات القائمة على الموارد الطبيعية المتعلقة باستخراج الموارد إذا كانت تهدف إلى تحسين سبل العيش المحلية. ويعتبر تحديد وفهم التغييرات التي تحدث أثناء التنفيذ أمراً أساسياً للنجاح. ففي منطقة كاهوزي بييغا على سبيل المثال، تم تحديد الاستخراج غير القانوني للموارد من قبل المجتمعات المحلية كمشكلة رئيسية في منطقة بوغوبي. تم استخدام التوعية التثقيفية لضمان وعي الأفراد بالقيود القانونية القائمة والعواقب المترتبة عليها. ونتيجة لذلك، حدد 180 شخصاً أنفسهم كمستخدمين غير قانونيين للموارد. وتم اتخاذ هذا الأمر كفرصة لتحديد دوافعهم وكيفية الاستجابة لهم. وبالنظر إلى أنهم قبلوا التخلي عن هذه الأنشطة غير القانونية، فقد طلبوا الدعم الذي يمكن أن يسمح لهم بتطوير أنشطة بديلة. قمنا بعد ذلك بتطوير برنامج ائتمان متناهي الصغر بالتعاون مع مركز التعاون المجتمعي المحلي الذي وصل حتى الآن إلى 250 أسرة.
برنامج الائتمان المتناهي الصغر
يُنظر إلى الائتمان الصغير كوسيلة لدعم سبل العيش الريفية من خلال تنويع الأنشطة والإيرادات المتاحة للمجتمعات المحلية. ويعد مخطط الائتمان المتناهي الصغر التناوبي الذي تم تطويره حول محمية كاهوزي بييغا استجابة للطلبات المحلية بعد حل النزاع بين المديرين والمجتمعات المحلية. وقد تم تنفيذه من خلال أربع خطوات: توعية المجتمع المحلي، وتحديد المستفيدين استناداً إلى معايير تم وضعها مع لجنة التنسيق المجتمعي، وتدريب المستفيدين على الإدارة وإدارة الائتمان الصغير ومراقبته. يُمنح رأس المال الأولي للأفراد ضمن مجموعة مكونة من 10 أشخاص من الرجال والنساء، ويتم السداد شهرياً دون فوائد. ولضمان المسؤولية المتبادلة، تجتمع المجموعة مرة كل شهر لمناقشة إدارة الأعمال وتحديد المعوقات الفردية. ويتم إبلاغ هذه المعوقات إلى فريق إدارة الائتمان الذي يضم ممثلين عن شركة التعاون الكندي وممثلين عن المناطق المحمية وممثلين عن المنظمات غير الحكومية المعنية بالحفاظ على البيئة. وتجتمع فرق الإدارة مرة واحدة على الأقل كل ثلاثة أشهر مع جميع المستفيدين لتقييم التقدم المحرز والمشاكل التي ظهرت ووضع الحلول الممكنة مع المستفيدين.
عوامل التمكين
توافر الأموال والموظفين الداعمين للرصد والتدريب، وإمكانية تحسين الأفراد لسبل عيشهم.
الدرس المستفاد
ولكي ينجح مخطط الائتمان الصغير، هناك حاجة إلى موظفين متفرغين ومراقبة منتظمة وتعليقات من المستفيدين وبناء القدرات على المستوى المحلي.
مراقبة الاستعادة الطبيعية للغابات
يواجه متنزه كاهوزي-بيغا الوطني العديد من التهديدات البشرية المنشأ التي تشمل التعدي على الزراعة والمراعي. لقد اختبرنا كيف يمكن أن تساعد مراقبة المساحات التي تم غزوها في تأمين المناطق والسماح باستعادة الموائل الطبيعية. كانت المناطق التي تم غزوها تستخدم للفحم والزراعة. وبالتالي، تم قطع الغابات واستبدالها بالمحاصيل. تجددت الغابة دون تدخل بشري ولكن مع المراقبة المنتظمة التي منعت الناس من تعكير صفو الغابة. تم الرصد من خلال عمليات الرصد من خلال المقاطع العرضية مع خبراء مختلفين من مختلف التخصصات: الثدييات والبرمائيات والنباتات
عوامل التمكين
توافر الدعم المالي والموظفين، وأمن واستعداد مديري المناطق المحمية
الدرس المستفاد
يمكن أن تساعد المراقبة في الاستعادة الطبيعية للغابات الغازية إذا كانت الاضطرابات محدودة.
التأثيرات

ومن خلال هذه العملية (تحليل النزاع، وتحليل أصحاب المصلحة، ورسم خرائط النزاع والتدخلات)، تم تنفيذ أنشطة لتمكين اللجان المحلية وتوفير الحوافز الاقتصادية من خلال خطة ائتمان متناهية الصغر. وقد تمكنا خلال هذه العملية من خلال العمل مع لجنة الحفاظ على المجتمع المحلي القائمة من إعادة تأسيس الحوار داخل المجتمع المحلي وإعادة بناء الثقة بين المتنزه ولجنة الحفاظ على المجتمع المحلي. وبصرف النظر عن هذه النتائج الاجتماعية، فقد تخلى أكثر من 180 صياداً (من قاطعي الخيزران وصانعي الفحم والمزارعين) عن أنشطتهم وعن الجزء الذي كانوا يتواجدون فيه منذ فترة من الزمن في المتنزه. ومن أجل الاستجابة لاحتياجات الكفاف، تم منح رأس المال المالي والبذور الزراعية لأفراد المجتمع المحلي (204 أسرة). كما انخفضت الأنشطة غير القانونية بشكل ملحوظ كناتج للحفظ. تم رصد منطقة مستعادة في ممر نيندجا لاستعادة الغابات الطبيعية من قبل فريق علمي مشترك.

المستفيدون
262 من أفراد مجتمع بوغوبي (كاباري) حول محمية كاهوزي بييغا وهيئة الحياة البرية في جمهورية الكونغو الديمقراطية حيث تتم حماية الموارد في تلك المنطقة بالتعاون مع المجتمعات المحلية
القصة
مسيكومولا نزيغيري تبلغ من العمر 49 عامًا وهي أم لتسعة أطفال. أجبرتها وفاة زوجها على الانخراط في صناعة إنتاج الفحم غير القانونية في منتزه كاهوزي-بيغا الوطني. كانت تغادر كل يوم قبل طلوع الفجر وتعود بعد حلول الظلام، مخاطرةً بالتعرض للاعتقال ومحاولة تجنب الأفراد المعروفين في الطريق الذين يستغلون هذا النوع من النشاط ويلحقون الأذى بالآخرين. في عام 2009، علمت بفرصة برنامج الائتمان الصغير الذي كان يجري تنفيذه من قبل جمعية الإغاثة العالمية ومؤسسة FFI وشبكة التنسيق الدولية. أعربت عن اهتمامها وتم اختيارها لتكون من بين المستفيدين. وفي عام 2010 حصلت على 100 دولار أمريكي واستخدمتها لتطوير مشروعها الصغير لبيع المنتجات الزراعية. وكجزء من البرنامج، وبمجرد أن يسدد المستفيدون القرض يمكنهم التقدم مرة أخرى للحصول على مبالغ أكبر. وحتى اليوم ما زالت تستفيد من البرنامج وتمكنت من الحصول على تمويل في عامي 2012 و2014. وتمكنت مسيكومولا من الحصول على العلاج الطبي من سوء المعاملة التي تلقتها من أعمال الفحم، وتمكنت من الاستمرار في توفير الاحتياجات الغذائية لأسرتها وإبقاء أطفالها في المدرسة. وفي عام 2014 حصل ابنها مؤخرًا على شهادة الدولة بعلامات متفوقة. "لقد أتاح هذا المشروع فرصاً لم تكن ممكنة أبداً، ولا يمكنني أن أشكر من جعلوا ذلك ممكناً بما فيه الكفاية". قالت. حتى هذا اليوم لم تكن مسيكومولا بحاجة إلى الانخراط في صناعة الفحم ودخول الحديقة. وقد بدأت M'cikomola منذ ذلك الحين مشروعها الخاص بالائتمان الصغير من خلال إقراض جيرانها 20 دولارًا لمدة ثلاثة أشهر بفائدة 3 دولارات، وهي عضو نشط في لجنة الحفاظ على البيئة المجتمعية.
تواصل مع المساهمين
المساهمون الآخرون
ديو كوجيراكويناجا
جمعية الحفاظ على الحياة البرية
منظمات أخرى