Стратегия разрешения конфликтов для национального парка Кахузи-Биега
Полное решение
Серебряная спина Чиманука в Национальном парке Кахузи-Биега
TBC
Восточная часть ДР Конго - один из самых сложных регионов на планете, где более 20 лет продолжаются гражданские беспорядки, перемещение населения,... WCS, GRASP и IISD совместно с менеджерами национальных парков разработали методологию сохранения с учетом конфликтов. Она сосредоточена на анализе ключевых тем конфликтов, анализе их причин и последствий, выявлении и картировании заинтересованных сторон и того, как они влияют/затрагиваются конфликтами, а также на разработке стратегии разрешения конфликтов.
Последнее обновление: 24 Sep 2025
6304 Просмотров
Фотогалерея и видеогалерея
Контекст
Решаемые задачи
Безопасность бенефициаров, зависть и потеря среды обитания Основные проблемы включают отсутствие безопасности в районе, поскольку некоторые из наших бенефициаров потеряли свое имущество в результате индивидуальных нападений и внутренних перемещений, а также зависть со стороны других членов сообщества к тем, кто получил выгоду от проекта. Коридор Ниндзя, пилотный участок проекта, является важным коридором, когда-то соединявшим горные и равнинные леса, но он был захвачен фермерами и почти исчез
Расположение
Итеберо, Северное Киву, Демократическая Республика Конго
Западная и Центральная Африка
Процесс
Краткое описание процесса
Проект был разработан для того, чтобы помочь менеджерам и сообществам поддержать сохранение биоразнообразия путем разрешения конфликтов. Этот подход рассматривается как дополнительная стратегия к правоприменительной деятельности, поскольку он включает в себя информирование и диалог. Благодаря анализу конфликтов и власти подход CSC укрепляет доверие, повышая приверженность сообществ защите парков и охраняемых территорий для развития мелкомасштабной экономической деятельности в поддержку жизнеобеспечения сообщества (решение WIN-WIN). Например, схема микрокредитования была выбрана для поддержки деятельности по обеспечению средств к существованию и снижения антропогенного воздействия на биоразнообразие. Устанавливая доверие с помощью диалога и совместных подходов, менеджеры выигрывают время и ресурсы. Конфликтоориентированный подход к охране природы помог понять связь между природными ресурсами, конфликтами и местными средствами к существованию, а также разработать совместные действия, которые могут позитивно изменить состояние конфликта в сторону миростроительства и обеспечения устойчивых средств к существованию.
Строительные блоки
Комитеты по охране окружающей среды
Подходы к охране природы развились из традиционной практики (штрафы и ограждения) и теперь включают в себя различные заинтересованные стороны, которые взаимодействуют или заинтересованы в природных ресурсах, либо как пользователи, либо как менеджеры. Для того чтобы местные сообщества могли донести свое мнение до менеджеров парков, в начале 1990-х годов были созданы местные комитеты (Комитеты по сохранению сообществ), которые выступают в качестве связующего звена между сообществами и менеджерами охраняемых территорий. Члены Комитетов по сохранению сообществ (ККС) избираются жителями деревень из различных профессиональных групп: фермеров, скотоводов, государственных служащих, представителей гражданского общества и т.д. В состав ККС входят до 12 человек, а председателем является либо избранный, либо местный вождь, который обеспечивает мониторинг и интеграцию мероприятий, проводимых сообществом, в местное развитие. Основная роль КТС заключается не только во взаимодействии с менеджерами охраняемых территорий, но и в мониторинге деятельности по развитию, осуществляемой парком. Поэтому они отвечают за выбор бенефициаров и запрашивают обучение в случае необходимости. Эти комитеты используются для урегулирования и разрешения конфликтов на местном уровне и поддержки природоохранной деятельности на местах.
Благоприятные факторы
Существующий конфликт за природные ресурсы, готовность, наличие природоохранного законодательства и механизма его исполнения, динамизм местных лидеров и потребность местных жителей в улучшении условий жизни могут рассматриваться как благоприятные факторы для создания местных комитетов. Готовность обеих сторон свести конфликт к минимуму рассматривается как важнейший фактор, позволяющий сотрудничать
Извлеченный урок
Информированность населения и наращивание потенциала являются ключевыми факторами для структурирования сообществ и обеспечения участия женщин и местной администрации.
Ресурсы
Методология охраны природы с учетом конфликтов
Природные ресурсы являются ключевым фактором поддержания средств к существованию для местного населения, хотя существуют законы, запрещающие такую практику. Это всегда является источником конфликтов между управляющими охраняемыми территориями и местным населением. Конфликты возникают, когда управляющие охраняемыми территориями следят за соблюдением закона, когда происходят аресты и штрафы. Этот метод был применен для того, чтобы свести к минимуму конфликты между участниками на местах и обеспечить максимально устойчивое управление ресурсами, поддерживая при этом местные источники средств к существованию. Наиболее интересной стороной этого подхода является мониторинг того, как мероприятия, осуществляемые на местах, положительно влияют на конфликты и насколько чувствительны эти мероприятия. Чувствительность мероприятий измеряется с помощью встреч с участием всех заинтересованных сторон, чтобы оценить, какие конфликты возникли в результате проведенных мероприятий.
Благоприятные факторы
К благоприятным факторам относятся наличие фасилитатора, владеющего процессом, полевого персонала, способного реализовать все этапы и отслеживать изменения, а также заинтересованных сторон, желающих изменить ситуацию, и ресурсов.
Извлеченный урок
Методология сохранения с учетом конфликтов эффективна при конфликтах, связанных с добычей природных ресурсов, если она направлена на улучшение условий жизни местного населения. Выявление и понимание изменений, происходящих в ходе реализации, являются ключевыми для успеха. Например, в Кахузи Биега незаконная добыча ресурсов местным населением была определена как ключевая проблема в районе Бугобе. Чтобы убедиться, что люди знают о существующих правовых ограничениях и последствиях, была проведена просветительская работа. В результате 180 человек назвали себя незаконными пользователями ресурсов. Это дало возможность определить их мотивы и способы реагирования на них. Учитывая, что они согласны отказаться от незаконной деятельности, они попросили поддержки, которая позволила бы им развивать альтернативные виды деятельности. Совместно с местным ЦКК мы разработали схему микрокредитования, которая на сегодняшний день охватила 250 домохозяйств.
Ресурсы
Схема микрокредитования
Микрокредитование рассматривается как способ поддержать сельские источники средств к существованию за счет диверсификации деятельности и доходов, доступных сообществам. Схема ротационного микрокредитования, разработанная в НП "Кахузи Биега", стала ответом на запросы местных жителей после разрешения конфликта между управляющими и общинами. Она реализуется в четыре этапа: информирование общины, определение бенефициаров на основе критериев, разработанных совместно с КТС, обучение бенефициаров управлению и микрокредитованию, а также мониторинг. Стартовый капитал выдается отдельным лицам в группе из 10 человек, включая мужчин и женщин, а возмещение производится ежемесячно без процентов. Для обеспечения взаимной ответственности группа собирается раз в месяц для обсуждения управления бизнесом и выявления индивидуальных проблем. Информация об этих трудностях доводится до сведения группы управления кредитами, в которую входят представители ССС, представители охраняемых территорий и природоохранных НПО. Группы управления встречаются не реже одного раза в квартал со всеми бенефициарами, чтобы оценить прогресс и возникшие проблемы и совместно с бенефициарами разработать возможные решения.
Благоприятные факторы
Наличие средств и вспомогательного персонала для мониторинга и обучения, возможность для отдельных лиц улучшить свои средства к существованию.
Извлеченный урок
Чтобы схема микрокредитования заработала, необходим специальный персонал, регулярный мониторинг и обратная связь с бенефициарами, а также наращивание потенциала на местном уровне.
Мониторинг естественного восстановления лесов
Национальный парк Кахузи-Биега сталкивается с рядом антропогенных угроз, включая захват территорий под сельское хозяйство и пастбища. Мы проверили, как мониторинг захваченных территорий может помочь защитить их и обеспечить естественное восстановление среды обитания. Захваченные территории использовались для производства древесного угля и ведения сельского хозяйства. Таким образом, лес вырубался и заменялся сельскохозяйственными культурами. Лес восстановился без вмешательства человека, но при регулярном мониторинге, который не позволял людям нарушать лес. Мониторинг проводился через трансекты с участием экспертов из разных областей: млекопитающие, земноводные и растения.
Благоприятные факторы
Наличие финансовой поддержки и персонала, безопасность и готовность менеджеров охраняемых территорий
Извлеченный урок
Мониторинг может помочь естественному восстановлению инвазированных лесов, если ограничить нарушения.
Воздействие
В ходе процесса (анализ конфликтов, анализ заинтересованных сторон, картирование конфликтов и вмешательство) были проведены мероприятия по расширению возможностей местных комитетов и предоставлению экономических стимулов через схему микрокредитования. На протяжении всего процесса, работая с созданным Комитетом по охране природы сообщества (КООП), нам удалось восстановить диалог внутри сообщества и восстановить доверие между парком и КООП. Помимо этих социальных результатов, более 180 браконьеров (резчиков бамбука, изготовителей древесного угля и фермеров) отказались от своей деятельности и от той части парка, где они находились в течение некоторого времени. Для удовлетворения потребностей в средствах к существованию финансовый и сельскохозяйственный стартовый капитал был предоставлен членам общины (204 домохозяйства). Как результат природоохранной деятельности, нелегальная деятельность значительно сократилась. Совместная научная группа провела мониторинг восстановленного участка в коридоре Нинджа с целью восстановления естественного леса.
Бенефициары
262 Члены общины Бугобе (Кабаре) вокруг НП Кахузи Биега и Управление по охране дикой природы ДРК, поскольку ресурсы этой территории охраняются в сотрудничестве с общинами
История
М'цикомоле Нзигире 49 лет, она мать девятерых детей. Смерть мужа заставила ее заняться нелегальным производством древесного угля в Национальном парке Кахузи-Биега. Каждый день она уходила до рассвета и возвращалась после наступления темноты, рискуя быть арестованной и стараясь избегать на своем пути людей, которые, как известно, используют в своих интересах других людей, занимающихся подобным видом деятельности, и причиняют им зло. В 2009 году она узнала о возможности программы микрокредитования, которую проводили WCS, FFI и ICCN. Она выразила свою заинтересованность и была выбрана в число бенефициаров. В 2010 году она получила 100 долларов и использовала их для развития своего малого бизнеса по продаже сельскохозяйственной продукции. Согласно схеме, после того как бенефициары выплачивают кредит, они могут снова обратиться за более крупной суммой. До сих пор она продолжает пользоваться преимуществами этой схемы, и ей удалось получить финансирование в 2012 и 2014 годах. М'цикомола смогла получить медицинскую помощь от злоупотреблений, которые она получала от бизнеса по производству древесного угля, смогла продолжать обеспечивать свою семью продовольствием и продолжать обучение детей в школе. В 2014 году ее сын получил диплом государственного образца с высшими оценками. "Этот проект открыл такие возможности, которые никогда не были бы возможны, и я не могу выразить благодарность тем, кто сделал это возможным". сказала она. До сих пор М'цикомоле не приходилось заниматься древесным углем и выходить в парк. С тех пор М'цикомола открыла собственный бизнес микрокредитования, одолжив соседям 20 долларов на три месяца под 3 доллара годовых, и является активным членом комитета по охране окружающей среды.
