Konfliktlösungsstrategie für den Kahuzi-Biega-Nationalpark
Vollständige Lösung
Cimanuka Silverback im Kahuzi-Biega-Nationalpark
TBC
Der Osten der DR Kongo ist eines der schwierigsten Gebiete der Welt, mit über 20 Jahren ziviler Unruhen, Vertreibung,... WCS, GRASP und IISD haben gemeinsam mit Nationalparkmanagern eine Methodik für konfliktsensiblen Naturschutz entwickelt. Sie konzentriert sich auf die Analyse der Hauptkonfliktthemen, die Analyse ihrer Ursachen und Auswirkungen, die Identifizierung und Kartierung von Interessengruppen und wie sie von Konflikten betroffen sind, sowie die Entwicklung einer Konfliktlösungsstrategie.
Letzte Aktualisierung: 24 Sep 2025
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Foto- und Videogalerie
Kontext
Angesprochene Herausforderungen
Sicherheit der Begünstigten, Eifersucht und Verlust von Lebensraum Zu den größten Herausforderungen gehören die Unsicherheit in dem Gebiet, da einige unserer Begünstigten ihr Vermögen durch individuelle Angriffe und interne Vertreibung verloren haben, sowie die Eifersucht anderer Gemeindemitglieder auf diejenigen, die von dem Projekt profitiert haben. Der Ninja-Korridor, ein Pilotgebiet des Projekts, ist ein wichtiger Korridor, der einst Berg- und Tieflandwald verband, der jedoch von Landwirten erobert wurde und fast verschwunden ist.
Standort
Itebero, Nord-Kivu, Demokratische Republik Kongo
West- und Zentralafrika
Prozess
Zusammenfassung des Prozesses
Das Projekt wurde entwickelt, um Managern und Gemeinschaften zu helfen, die Erhaltung der biologischen Vielfalt durch Konfliktlösung zu unterstützen. Dies wird als ergänzende Strategie zur Rechtsdurchsetzung gesehen, da es Bewusstsein und Dialog einschließt. Durch die Analyse von Konflikten und Macht baut der CSC-Ansatz Vertrauen auf, indem er das Engagement der Gemeinschaften für den Schutz der Parks und Schutzgebiete erhöht, um kleine wirtschaftliche Aktivitäten zur Unterstützung des Lebensunterhalts der Gemeinschaften zu entwickeln (WIN-WIN-Lösung). So wurde beispielsweise das Mikrokreditsystem gewählt, um Aktivitäten zur Sicherung des Lebensunterhalts zu unterstützen und die Auswirkungen des Menschen auf die biologische Vielfalt zu verringern. Durch den Aufbau von Vertrauen durch Dialog und kooperative Ansätze gewinnen die Manager Zeit und Ressourcen. Der konfliktsensitive Ansatz für den Naturschutz half, die Zusammenhänge zwischen natürlichen Ressourcen, Konflikten und lokalen Lebensgrundlagen zu verstehen, aber auch bei der Entwicklung gemeinsamer Maßnahmen, die den Konfliktzustand positiv verändern können, um Frieden zu schaffen und nachhaltige Lebensgrundlagen zu schaffen.
Bauklötze
Gemeinschaftsausschüsse für Naturschutz
Naturschutzansätze haben sich aus den traditionellen Praktiken (Bußgelder und Zäune) entwickelt und umfassen nun verschiedene Interessengruppen, die mit den natürlichen Ressourcen interagieren oder an ihnen interessiert sind, entweder als Nutzer oder als Verwalter. Um sicherzustellen, dass die lokalen Gemeinschaften den Parkmanagern gegenüber Gehör finden, wurden in den frühen 1990er Jahren lokale Ausschüsse (Community Conservation Committees) eingerichtet, die als Bindeglied zwischen den Gemeinschaften und den Schutzgebietsmanagern fungieren. Die Mitglieder der Community Conservation Committees (CCC) werden von den Dorfbewohnern aus verschiedenen Berufsgruppen gewählt: Landwirte, Viehzüchter, öffentliche Bedienstete, Zivilgesellschaft usw. Die CCCs setzen sich aus bis zu 12 Personen zusammen und haben einen Vorsitzenden, der entweder gewählt wird oder ein lokales Oberhaupt ist, um die Überwachung und Integration der Gemeinschaftsmaßnahmen in die lokale Entwicklung sicherzustellen. Die Hauptaufgabe der CCCs ist nicht nur die Interaktion mit den Schutzgebietsmanagern, sondern auch die Überwachung der vom Park durchgeführten Entwicklungsmaßnahmen. Daher sind sie für die Auswahl der Begünstigten zuständig und fordern bei Bedarf Schulungen an. Diese Ausschüsse wurden zur Bewältigung und Lösung von Konflikten auf lokaler Ebene und zur Unterstützung von Naturschutzmaßnahmen vor Ort eingesetzt.
Ermöglichende Faktoren
Bestehende Konflikte um natürliche Ressourcen, die Bereitschaft, das Vorhandensein von Naturschutzgesetzen und Durchsetzungsmechanismen, die Dynamik lokaler Führer und das Bedürfnis der Einheimischen, ihren Lebensunterhalt zu verbessern, können als förderliche Faktoren für die Einrichtung lokaler Ausschüsse angesehen werden. Die Bereitschaft beider Parteien, Konflikte zu minimieren, wird als entscheidender Faktor angesehen, der eine Zusammenarbeit ermöglicht.
Gelernte Lektion
Die Sensibilisierung der Gemeinschaft und der Aufbau von Kapazitäten sind entscheidend für die Strukturierung der Gemeinschaften und die Einbeziehung der Frauen und der lokalen Verwaltung.
Ressourcen
Konfliktsensitive Erhaltungsmethodik
Die natürlichen Ressourcen sind für die lokalen Gemeinschaften von zentraler Bedeutung, um ihren Lebensunterhalt zu sichern, obwohl es Gesetze gibt, die solche Praktiken verhindern. Dies ist immer eine Quelle von Konflikten zwischen Schutzgebietsverwaltern und lokalen Gemeinschaften. Zu Konflikten kommt es, wenn die Schutzgebietsverwalter die Gesetze durchsetzen, was zu Verhaftungen und Geldstrafen führt. Die Methode wurde eingeführt, um Konflikte zwischen den Akteuren vor Ort zu minimieren und die nachhaltige Bewirtschaftung der Ressourcen zu maximieren und gleichzeitig die lokalen Lebensgrundlagen zu unterstützen. Der interessanteste Aspekt dieses Ansatzes besteht darin, zu überwachen, wie die vor Ort durchgeführten Aktivitäten positive Veränderungen bei Konflikten bewirken und wie sensibel diese Aktivitäten sind. Die Sensibilität der Aktivitäten wird durch partizipative Treffen gemessen, um zu bewerten, welche Konflikte durch die durchgeführten Aktivitäten entstanden sind.
Ermöglichende Faktoren
Zu den begünstigenden Faktoren gehören die Verfügbarkeit eines Moderators, der den Prozess beherrscht, Mitarbeiter vor Ort, die alle Schritte umsetzen und Veränderungen überwachen, sowie Interessengruppen, die bereit sind, die Situation zu ändern, und Ressourcen.
Gelernte Lektion
Die Methode des konfliktsensitiven Naturschutzes ist bei Konflikten im Zusammenhang mit der Gewinnung natürlicher Ressourcen wirksam, wenn sie darauf abzielt, die lokalen Lebensgrundlagen zu verbessern. Der Schlüssel zum Erfolg liegt in der Identifizierung und dem Verständnis der Veränderungen, die während der Umsetzung stattfinden. In Kahuzi Biega zum Beispiel wurde die illegale Gewinnung von Ressourcen durch lokale Gemeinschaften als ein Hauptproblem im Gebiet Bugobe identifiziert. Durch Aufklärungsarbeit wurde sichergestellt, dass sich die Menschen der bestehenden rechtlichen Beschränkungen und Konsequenzen bewusst sind. Das Ergebnis war, dass sich 180 Personen als illegale Ressourcennutzer zu erkennen gaben. Dies wurde zum Anlass genommen, ihre Beweggründe zu ermitteln und herauszufinden, wie wir auf sie reagieren können. Da sie sich bereit erklärten, diese illegalen Aktivitäten aufzugeben, baten sie um Unterstützung, die es ihnen ermöglicht, alternative Aktivitäten zu entwickeln. Daraufhin entwickelten wir gemeinsam mit der örtlichen CCC ein Mikrokreditprogramm, das bis heute 250 Haushalte erreicht hat.
Ressourcen
Kleinstkreditprogramm
Mikrokredite werden als eine Möglichkeit gesehen, den Lebensunterhalt im ländlichen Raum durch die Diversifizierung der Aktivitäten und der den Gemeinden zur Verfügung stehenden Einnahmen zu unterstützen. Das im Kahuzi Biega NP entwickelte rotative Mikrokreditprogramm ist eine Antwort auf die Anfragen der lokalen Bevölkerung, nachdem der Konflikt zwischen den Managern und den Gemeinden gelöst wurde. Es wurde in vier Schritten umgesetzt: Sensibilisierung der Gemeinschaft, Ermittlung der Begünstigten anhand von Kriterien, die gemeinsam mit der CCC entwickelt wurden, Schulung der Begünstigten in Management und Verwaltung von Mikrokrediten sowie Überwachung. Das Startkapital wird an Einzelpersonen innerhalb einer Gruppe von 10 Personen, darunter Männer und Frauen, vergeben, und die Rückzahlung erfolgt monatlich ohne Zinsen. Um die gegenseitige Verantwortung zu gewährleisten, trifft sich die Gruppe einmal im Monat, um die Unternehmensführung zu besprechen und individuelle Einschränkungen zu ermitteln. Diese Einschränkungen werden dem Kreditverwaltungsteam mitgeteilt, das sich aus Vertretern der CCC, Vertretern der Schutzgebiete und Vertretern von NROs zusammensetzt. Die Verwaltungsteams treffen sich mindestens einmal im Quartal mit allen Begünstigten, um die Fortschritte und aufgetretenen Probleme zu bewerten und gemeinsam mit den Begünstigten mögliche Lösungen zu entwickeln.
Ermöglichende Faktoren
Verfügbarkeit von Mitteln und Personal für die Überwachung und Schulung, Möglichkeit für Einzelpersonen, ihren Lebensunterhalt zu verbessern.
Gelernte Lektion
Damit ein Kleinstkreditprogramm funktioniert, bedarf es engagierter Mitarbeiter, regelmäßiger Überwachung und Rückmeldungen der Begünstigten sowie des Aufbaus von Kapazitäten auf lokaler Ebene.
Überwachung der natürlichen Wiederherstellung von Wäldern
Der Kahuzi-Biega-Nationalpark ist mehreren anthropogenen Bedrohungen ausgesetzt, zu denen auch die Beeinträchtigung durch Landwirtschaft und Weiden gehört. Wir haben getestet, wie die Überwachung von eingedrungenen Flächen dazu beitragen kann, Gebiete zu sichern und eine natürliche Wiederherstellung des Lebensraums zu ermöglichen. Die eingedrungenen Gebiete wurden für Holzkohle und Landwirtschaft genutzt. So wurde der Wald abgeholzt und durch Ackerbau ersetzt. Der Wald regenerierte sich ohne menschliches Eingreifen, aber mit regelmäßiger Überwachung, die verhinderte, dass Menschen den Wald störten. Die Überwachung erfolgte anhand von Transekten mit verschiedenen Experten aus unterschiedlichen Bereichen: Säugetiere, Amphibien und Pflanzen
Ermöglichende Faktoren
Verfügbarkeit von finanzieller Unterstützung und Personal, Sicherheit und Bereitschaft der Schutzgebietsverwalter
Gelernte Lektion
Die Überwachung kann zur natürlichen Wiederherstellung des eingedrungenen Waldes beitragen, wenn die Störungen begrenzt sind.
Auswirkungen
Im Rahmen des Prozesses (Konfliktanalyse, Analyse der Interessengruppen, Kartierung von Konflikten und Interventionen) wurden Maßnahmen zur Stärkung der lokalen Ausschüsse und die Bereitstellung wirtschaftlicher Anreize durch ein Mikrokreditprogramm durchgeführt. Während des gesamten Prozesses konnten wir durch die Zusammenarbeit mit dem etablierten Community Conservation Committee (CCC) den Dialog innerhalb der Gemeinschaft wiederherstellen und das Vertrauen zwischen dem Park und dem CCC wieder aufbauen. Abgesehen von diesen sozialen Ergebnissen haben mehr als 180 Wilderer (Bambusschneider, Holzköhler und Bauern) ihre Aktivitäten und den Teil des Parks, in dem sie sich seit einiger Zeit aufgehalten haben, aufgegeben. Um den Lebensunterhalt zu sichern, wurde das finanzielle und landwirtschaftliche Startkapital an Gemeindemitglieder (204 Haushalte) vergeben. Als Ergebnis der Schutzmaßnahmen gingen die illegalen Aktivitäten deutlich zurück. Ein wiederhergestelltes Gebiet im Nindja-Korridor wurde von einem gemeinsamen wissenschaftlichen Team auf die Wiederherstellung natürlicher Wälder hin überwacht.
Begünstigte
262 Mitglieder der Gemeinde Bugobe (Kabare) um den Kahuzi Biega NP und die DRC Wildlife Authority, da die Ressourcen in diesem Gebiet in Zusammenarbeit mit den Gemeinden geschützt werden
Geschichte
M'cikomola Nzigire ist 49 Jahre alt und Mutter von neun Kindern. Nach dem Tod ihres Mannes war sie gezwungen, in der illegalen Holzkohleproduktion im Kahuzi-Biega-Nationalpark mitzuarbeiten. Jeden Tag ging sie vor Tagesanbruch los und kehrte erst nach Einbruch der Dunkelheit zurück. Dabei riskierte sie, verhaftet zu werden, und versuchte, unterwegs Personen zu meiden, die dafür bekannt sind, andere, die diese Art von Tätigkeit ausüben, auszunutzen und zu misshandeln. Im Jahr 2009 erfuhr sie von der Möglichkeit des Mikrokreditprogramms, das von WCS, FFI und ICCN durchgeführt wurde. Sie bekundete ihr Interesse und wurde ausgewählt, um zu den Begünstigten zu gehören. Im Jahr 2010 erhielt sie 100 Dollar und nutzte sie, um ihr kleines Geschäft mit landwirtschaftlichen Produkten auszubauen. Sobald die Begünstigten den Kredit zurückgezahlt haben, können sie erneut größere Beträge beantragen. Bis heute profitiert sie von dem Programm und konnte 2012 und 2014 weitere Mittel erhalten. M'cikomola konnte sich dank der Einnahmen aus dem Holzkohlegeschäft medizinisch behandeln lassen, den Lebensmittelbedarf ihrer Familie decken und ihre Kinder in der Schule halten. Im Jahr 2014 erhielt ihr Sohn kürzlich ein staatliches Diplom mit Bestnoten. "Dieses Projekt hat Chancen eröffnet, die nie möglich gewesen wären, und ich kann denjenigen, die es möglich gemacht haben, nicht genug danken." sagte sie. Bis heute hat es M'cikomola nicht nötig, sich in der Holzkohleindustrie zu engagieren und den Park zu betreten. M'cikomola hat inzwischen ihr eigenes Mikrokreditgeschäft gestartet, indem sie ihren Nachbarn 20 Dollar für drei Monate mit 3 Dollar Zinsen geliehen hat, und ist aktives Mitglied eines kommunalen Naturschutzausschusses.
