Estratégia de resolução de conflitos para o Parque Nacional Kahuzi-Biega
Solução completa
Cimanuka Silverback no Parque Nacional Kahuzi-Biega
TBC
O leste da República Democrática do Congo é uma das áreas mais difíceis do planeta, com mais de 20 anos de distúrbios civis, deslocamentos,... A WCS, o GRASP e o IISD desenvolveram uma metodologia de Conservação Sensível a Conflitos com gerentes de parques nacionais. Ela se concentra na análise dos principais temas de conflito, na análise de suas causas e efeitos, na identificação e no mapeamento das partes interessadas e em como elas afetam/são afetadas pelos conflitos e no desenvolvimento de uma estratégia de resolução de conflitos.
Última atualização: 24 Sep 2025
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Galeria de fotos e vídeos
Contexto
Desafios enfrentados
Segurança dos beneficiários, inveja e perda de habitat Os principais desafios incluem a insegurança na área, já que alguns de nossos beneficiários perderam seus bens devido a ataques individuais e deslocamento interno, e a inveja de outros membros da comunidade em relação àqueles que se beneficiaram do projeto. O Corredor Ninja, um local piloto do projeto, é um importante corredor que conectava florestas de montanha e de planície, mas foi invadido por fazendeiros e quase desapareceu
Localização
Itebero, Kivu do Norte, República Democrática do Congo
África Ocidental e Central
Processar
Resumo do processo
O projeto foi desenvolvido para ajudar os gerentes e as comunidades a apoiar a conservação da biodiversidade por meio da resolução de conflitos. Isso é visto como uma estratégia complementar à aplicação da lei, pois inclui conscientização e diálogo. Por meio da análise de conflitos e de poder, a abordagem CSC gera confiança, aumentando o compromisso das comunidades com a proteção dos parques e das áreas protegidas para desenvolver atividades econômicas de pequena escala para apoiar os meios de subsistência da comunidade (solução WIN-WIN). Por exemplo, o esquema de microcrédito foi escolhido para apoiar as atividades de subsistência e reduzir os impactos humanos sobre a biodiversidade. Ao estabelecer a confiança por meio do diálogo e de abordagens colaborativas, os gerentes ganham tempo e recursos. A abordagem de conservação sensível a conflitos ajudou a entender as ligações entre recursos naturais, conflitos e meios de subsistência locais, mas também a desenvolver ações colaborativas que podem mudar positivamente o estado de conflito para a construção da paz e meios de subsistência sustentáveis.
Blocos de construção
Comitês de Conservação da Comunidade
As abordagens de conservação evoluíram a partir de práticas tradicionais (multa e cerca) e agora incluem diferentes partes interessadas que interagem ou estão interessadas nos recursos naturais, seja como usuários ou gestores. Para garantir que as comunidades locais façam suas vozes serem ouvidas pelos administradores de parques, foram criados comitês locais (Comitês de Conservação Comunitária) no início da década de 1990 para atuar como agentes de ligação entre as comunidades e os administradores de áreas protegidas. Os membros dos Comitês de Conservação Comunitária (CCC) são eleitos por moradores de diferentes grupos profissionais: agricultores, pastores, funcionários públicos, sociedade civil etc. Os CCCs são compostos por até 12 pessoas, com um presidente que é eleito ou um chefe local para garantir o monitoramento e a integração das intervenções comunitárias no desenvolvimento local. A principal função do CCC não é apenas interagir com os administradores da área protegida, mas também monitorar as atividades de desenvolvimento implementadas pelo parque. Portanto, eles são responsáveis por selecionar os beneficiários e solicitar treinamento em caso de necessidade. Esses comitês têm sido usados para gerenciar e resolver conflitos em nível local e apoiar atividades de conservação no local.
Fatores facilitadores
O conflito existente em relação aos recursos naturais, a disposição, a existência de leis de conservação e de mecanismos de fiscalização, o dinamismo dos líderes locais e a necessidade dos habitantes locais de melhorar seus meios de subsistência podem ser vistos como fatores facilitadores para a criação de comitês locais. A disposição de ambas as partes para minimizar o conflito é vista como um fator crítico que permite a cooperação
Lição aprendida
A conscientização e a capacitação da comunidade são fundamentais para estruturar as comunidades e garantir o envolvimento das mulheres e da administração local.
Recursos
Metodologia de Conservação Sensível a Conflitos
Os recursos naturais são fundamentais para que as comunidades locais sustentem seus meios de subsistência, embora existam leis que impeçam tais práticas. Isso é sempre uma fonte de conflito entre os administradores de áreas protegidas e as comunidades locais. Os conflitos surgem quando os administradores de áreas protegidas aplicam a lei, onde ocorrem prisões e multas. O método foi implementado para minimizar o conflito entre os atores no local e maximizar o gerenciamento sustentável dos recursos e, ao mesmo tempo, apoiar os meios de subsistência locais. O lado mais interessante dessa abordagem é principalmente monitorar como as atividades implementadas no local estão fazendo mudanças positivas nos conflitos e quão sensíveis são essas atividades. A sensibilidade das atividades é medida por meio de reuniões participativas para avaliar quais conflitos surgiram das atividades implementadas.
Fatores facilitadores
Os fatores facilitadores incluem a disponibilidade de um facilitador que domine o processo, equipe de campo para implementar todas as etapas e monitorar as mudanças, bem como partes interessadas dispostas a mudar a situação e recursos.
Lição aprendida
A metodologia Conflict Sensitive Conservation (Conservação Sensível a Conflitos) é eficaz para conflitos baseados em recursos naturais relacionados à extração de recursos, se o objetivo for melhorar os meios de subsistência locais. A identificação e a compreensão das mudanças que ocorrem durante a implementação são fundamentais para o sucesso. Em Kahuzi Biega, por exemplo, a extração ilegal de recursos pelas comunidades locais foi identificada como um problema importante na área de Bugobe. O alcance da educação foi usado para garantir que os indivíduos estivessem cientes das restrições e consequências legais existentes. Como resultado, 180 pessoas se identificaram como usuários ilegais de recursos. Isso foi aproveitado como uma oportunidade para identificar suas motivações e como poderíamos responder a elas. Como aceitaram abandonar essas atividades ilegais, elas solicitaram apoio que lhes permitisse desenvolver atividades alternativas. Em seguida, desenvolvemos um esquema de microcrédito com o CCC local que, até o momento, atingiu 250 famílias.
Recursos
Esquema de microcrédito
O microcrédito é visto como uma forma de apoiar os meios de subsistência rurais por meio da diversificação das atividades e da receita disponível para as comunidades. O esquema de microcrédito rotativo desenvolvido em torno do Parque Nacional Kahuzi Biega é uma resposta às solicitações locais após a resolução do conflito entre os gerentes e as comunidades. Ele foi implementado por meio de quatro etapas: conscientização da comunidade, identificação dos beneficiários com base em critérios desenvolvidos com o CCC, treinamento dos beneficiários em gestão e gerenciamento de microcrédito e monitoramento. O capital inicial é concedido a indivíduos em um grupo de 10 pessoas, incluindo homens e mulheres, e o reembolso é feito mensalmente sem juros. Para garantir a responsabilidade mútua, o grupo se reúne uma vez por mês para discutir a gestão dos negócios e identificar as restrições individuais. Essas restrições são informadas à equipe de gerenciamento de crédito, que inclui representantes da CCC, representantes de áreas protegidas e representantes de ONGs de conservação. As equipes de gerenciamento se reúnem pelo menos uma vez por trimestre com todos os beneficiários para avaliar o progresso e os problemas que surgiram e desenvolver com os beneficiários possíveis soluções.
Fatores facilitadores
Disponibilidade de fundos e equipe de apoio para monitoramento e treinamento, potencial para que os indivíduos melhorem seus meios de subsistência.
Lição aprendida
Para que um esquema de microcrédito funcione, é necessário ter uma equipe dedicada, monitoramento regular e feedback dos beneficiários e capacitação em nível local.
Monitoramento da restauração natural de florestas
O Parque Nacional Kahuzi-Biega enfrenta várias ameaças antropogênicas que incluem invasão para agricultura e pastagem. Testamos como o monitoramento de espaços invadidos pode ajudar a proteger áreas e permitir a restauração natural do habitat. As áreas invadidas foram usadas para carvão e agricultura. Assim, a floresta foi cortada e substituída por plantações. A floresta se regenerou sem intervenção humana, mas com monitoramento regular que impediu que as pessoas perturbassem a floresta. O monitoramento foi feito por meio de transectos com diferentes especialistas de diferentes disciplinas: mamíferos, anfíbios e plantas
Fatores facilitadores
Disponibilidade de apoio financeiro e de pessoal, segurança e disposição dos gerentes de áreas protegidas
Lição aprendida
O monitoramento pode ajudar na restauração natural da floresta invadida se os distúrbios forem limitados.
Impactos
Por meio do processo (análise de conflitos, análise das partes interessadas, mapeamento de conflitos e intervenções), foram implementadas atividades para capacitar os comitês locais e o fornecimento de incentivos econômicos por meio de um esquema de microcrédito. Durante todo o processo, trabalhando com o Comitê de Conservação da Comunidade (CCC) estabelecido, conseguimos restabelecer o diálogo dentro da comunidade e reconstruir a confiança entre o Parque e o CCC. Além desses resultados sociais, mais de 180 caçadores ilegais (cortadores de bambu, fabricantes de carvão e fazendeiros) abandonaram suas atividades e a parte do parque onde estavam há algum tempo. Para atender às necessidades de subsistência, o capital financeiro e de sementes agrícolas foi concedido aos membros da comunidade (204 famílias). Como resultado da conservação, as atividades ilegais diminuíram significativamente. Uma área recuperada no corredor de Nindja foi monitorada para restauração da floresta natural por uma equipe científica conjunta.
Beneficiários
262 Membros da comunidade de Bugobe (Kabare) em torno do Parque Nacional Kahuzi Biega e da Autoridade de Vida Selvagem da RDC, pois os recursos dessa área são protegidos em cooperação com as comunidades
História
M'cikomola Nzigire tem 49 anos e é mãe de nove filhos. A morte de seu marido a forçou a se envolver no setor de produção ilegal de carvão vegetal no Parque Nacional Kahuzi-Biega. Todos os dias, ela saía antes do amanhecer e voltava depois do anoitecer, correndo o risco de ser presa e tentando evitar indivíduos na rota que são conhecidos por tirar vantagem e infligir abusos a outros que realizam esse tipo de atividade. Em 2009, ela ficou sabendo da oportunidade do esquema de microcrédito que estava sendo conduzido pela WCS, FFI e ICCN. Ela expressou seu interesse e foi selecionada para estar entre os beneficiários. Em 2010, ela recebeu US$ 100 e os utilizou para desenvolver seu pequeno negócio de venda de produtos agrícolas. Como parte do esquema, depois que os beneficiários pagam o crédito, eles podem solicitar novamente quantias maiores. Até hoje, ela continua a se beneficiar do programa e conseguiu receber financiamento em 2012 e 2014. M'cikomola pôde receber tratamento médico devido aos abusos que recebeu do negócio de carvão vegetal, conseguiu continuar a suprir as necessidades alimentares de sua família e manter seus filhos na escola. Em 2014, seu filho recebeu recentemente um diploma estadual com notas máximas. "Esse projeto abriu oportunidades que nunca teriam sido possíveis. Não tenho palavras para agradecer àqueles que tornaram isso possível." disse ela. Até hoje, M'cikomola não precisou se envolver com o setor de carvão vegetal e entrar no parque. Desde então, M'cikomola iniciou seu próprio negócio de microcrédito, emprestando a seus vizinhos US$ 20 por três meses, com juros de US$ 3, e é membro ativo de um comitê de conservação da comunidade.
