Strategia di risoluzione dei conflitti per il Parco Nazionale Kahuzi-Biega
Soluzione completa
Cimanuka Silverback nel Parco Nazionale di Kahuzi-Biega
TBC
La Repubblica Democratica del Congo orientale è una delle aree più difficili del pianeta, con oltre 20 anni di disordini civili, sfollamenti,... WCS, GRASP e IISD hanno sviluppato una metodologia di conservazione sensibile ai conflitti con i gestori dei parchi nazionali. La metodologia si concentra sull'analisi dei temi chiave del conflitto, sull'analisi delle cause e degli effetti, sull'identificazione e sulla mappatura delle parti interessate e sul modo in cui esse influenzano o sono influenzate dai conflitti e sullo sviluppo di una strategia di risoluzione dei conflitti.
Ultimo aggiornamento: 24 Sep 2025
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Contesto
Sfide affrontate
sicurezza dei beneficiari, gelosia e perdita di habitat Le sfide principali includono l'insicurezza nell'area, poiché alcuni dei nostri beneficiari hanno perso i loro beni a causa di attacchi individuali e spostamenti interni, e la gelosia da parte di altri membri della comunità nei confronti di coloro che hanno beneficiato del progetto. Il Corridoio Ninja, un sito pilota del progetto, è un importante corridoio che un tempo collegava la foresta di montagna a quella di pianura, ma è stato invaso dagli agricoltori ed è quasi scomparso.
Posizione
Itebero, Nord Kivu, Repubblica Democratica del Congo
Africa occidentale e centrale
Processo
Sintesi del processo
Il progetto è stato sviluppato per aiutare i gestori e le comunità a sostenere la conservazione della biodiversità attraverso la risoluzione dei conflitti. Questa è considerata una strategia complementare all'applicazione della legge, in quanto include la consapevolezza e il dialogo. Attraverso l'analisi dei conflitti e del potere, l'approccio CSC costruisce la fiducia aumentando l'impegno delle comunità a proteggere i parchi e le aree protette a sviluppare attività economiche su piccola scala per sostenere i mezzi di sussistenza della comunità (soluzione WIN-WIN). Ad esempio, il programma di microcredito è stato scelto per sostenere le attività di sussistenza e ridurre gli impatti umani sulla biodiversità. Stabilendo la fiducia attraverso il dialogo e gli approcci collaborativi, i gestori guadagnano tempo e risorse. L'approccio alla conservazione sensibile ai conflitti ha aiutato a comprendere i legami tra risorse naturali, conflitti e mezzi di sussistenza locali, ma anche a sviluppare azioni di collaborazione che possono cambiare positivamente lo stato di conflitto verso la costruzione della pace e la sostenibilità dei mezzi di sussistenza.
Blocchi di costruzione
Comitati comunitari per la conservazione
Gli approcci alla conservazione si sono evoluti a partire dalle pratiche tradizionali (fine e recinzione) e includono ora diversi soggetti che interagiscono o sono interessati alle risorse naturali, sia come utenti che come gestori. Per garantire che le comunità locali facciano sentire la loro voce ai gestori dei parchi, all'inizio degli anni '90 sono stati istituiti dei comitati locali (Community Conservation Committees) che fungono da attori ponte tra le comunità e i gestori delle aree protette. I membri dei Comitati Comunitari di Conservazione (CCC) sono eletti dagli abitanti dei villaggi appartenenti a diversi gruppi professionali: agricoltori, pastori, lavoratori pubblici, società civile, ecc. I CCC sono composti da un massimo di 12 persone, con un presidente eletto o un capo locale che assicura il monitoraggio e l'integrazione degli interventi comunitari nello sviluppo locale. Il ruolo principale del CCC non è solo quello di interagire con i gestori delle aree protette, ma anche di monitorare le attività di sviluppo implementate dal parco. Pertanto, sono responsabili della selezione dei beneficiari e della richiesta di formazione in caso di necessità. Questi comitati sono stati utilizzati per gestire e risolvere i conflitti a livello locale e sostenere le attività di conservazione sul campo.
Fattori abilitanti
Il conflitto esistente per le risorse naturali, la volontà, l'esistenza di una legge sulla conservazione e di un meccanismo di applicazione, il dinamismo dei leader locali e la necessità degli abitanti di migliorare i propri mezzi di sostentamento possono essere considerati fattori favorevoli alla creazione di comitati locali. La volontà di entrambe le parti di ridurre al minimo il conflitto è considerata un fattore critico che consente la cooperazione.
Lezione imparata
La sensibilizzazione della comunità e il rafforzamento delle capacità sono fondamentali per strutturare le comunità e garantire il coinvolgimento delle donne e dell'amministrazione locale.
Risorse
Metodologia di conservazione sensibile ai conflitti
Le risorse naturali sono fondamentali per le comunità locali per sostenere il proprio sostentamento, anche se esistono leggi che impediscono tali pratiche. Questo è sempre fonte di conflitto tra i gestori delle aree protette e le comunità locali. I conflitti sorgono quando i gestori delle aree protette fanno rispettare la legge, con arresti e multe. Il metodo è stato implementato per ridurre al minimo i conflitti tra gli attori sul campo e massimizzare la gestione sostenibile delle risorse, sostenendo al contempo i mezzi di sussistenza locali. L'aspetto più interessante di questo approccio è principalmente quello di monitorare come le attività implementate sul campo stiano apportando cambiamenti positivi ai conflitti e quanto siano sensibili queste attività. La sensibilità delle attività viene misurata attraverso incontri partecipativi per valutare quali conflitti sono emersi dalle attività realizzate.
Fattori abilitanti
I fattori abilitanti includono la disponibilità di un facilitatore che padroneggi il processo, di personale sul campo per attuare tutte le fasi e monitorare i cambiamenti, nonché di soggetti interessati disposti a cambiare la situazione e di risorse.
Lezione imparata
La metodologia della Conservazione sensibile ai conflitti è efficace nei confronti dei conflitti legati all'estrazione delle risorse naturali, se finalizzata al miglioramento dei mezzi di sussistenza locali. L'identificazione e la comprensione dei cambiamenti che avvengono durante l'attuazione sono fondamentali per il successo. A Kahuzi Biega, ad esempio, l'estrazione illegale di risorse da parte delle comunità locali è stata identificata come un problema chiave nell'area di Bugobe. Si è fatto ricorso all'educazione per garantire che le persone fossero consapevoli dei vincoli legali esistenti e delle conseguenze. Di conseguenza, 180 persone si sono identificate come utilizzatori illegali di risorse. Questo è stato colto come un'opportunità per identificare le loro motivazioni e il modo in cui potremmo rispondere a loro. Dato che hanno accettato di abbandonare queste attività illegali, hanno chiesto un sostegno che permettesse loro di sviluppare attività alternative. Abbiamo quindi sviluppato un programma di microcredito con il CCC locale che ha raggiunto finora 250 famiglie.
Risorse
Schema di microcredito
Il microcredito è visto come un modo per sostenere i mezzi di sussistenza rurali attraverso la diversificazione delle attività e delle entrate a disposizione delle comunità. Il programma di microcredito a rotazione sviluppato intorno al Kahuzi Biega NP è una risposta alle richieste locali dopo aver risolto il conflitto tra i gestori e le comunità. È stato attuato attraverso quattro fasi: sensibilizzazione della comunità, identificazione dei beneficiari sulla base di criteri sviluppati con il CCC, formazione dei beneficiari alla gestione e al microcredito e monitoraggio. Il capitale di avviamento viene dato a singoli individui all'interno di un gruppo di 10 persone tra uomini e donne e il rimborso avviene mensilmente senza interessi. Per garantire la responsabilità reciproca, il gruppo si riunisce una volta al mese per discutere della gestione aziendale e identificare i vincoli individuali. Questi vincoli vengono riportati al team di gestione del credito, che comprende rappresentanti del CCC, rappresentanti dell'area protetta e rappresentanti delle ONG di conservazione. I team di gestione si riuniscono almeno una volta al trimestre con tutti i beneficiari per valutare i progressi e i problemi emersi e sviluppare con i beneficiari possibili soluzioni.
Fattori abilitanti
Disponibilità di fondi e di personale di supporto per il monitoraggio e la formazione, possibilità per gli individui di migliorare i propri mezzi di sussistenza.
Lezione imparata
Per far funzionare un programma di microcredito, è necessario disporre di personale dedicato, di un monitoraggio regolare e di feedback da parte dei beneficiari e di un rafforzamento delle capacità a livello locale.
Monitoraggio del ripristino naturale delle foreste
Il Parco nazionale di Kahuzi-Biega deve affrontare diverse minacce antropiche, tra cui l'invasione per l'agricoltura e il pascolo. Abbiamo verificato come il monitoraggio degli spazi invasi possa aiutare a mettere in sicurezza le aree e a consentire il ripristino naturale dell'habitat. Le aree invase sono state utilizzate per la produzione di carbone e per l'agricoltura. Pertanto, la foresta è stata tagliata e sostituita da coltivazioni. La foresta si è rigenerata senza l'intervento umano, ma con un monitoraggio regolare che ha impedito alle persone di disturbare la foresta. Il monitoraggio è stato effettuato attraverso transetti con esperti di diverse discipline: mammiferi, anfibi e piante.
Fattori abilitanti
Disponibilità di supporto finanziario e di personale, sicurezza e disponibilità dei gestori delle aree protette
Lezione imparata
Il monitoraggio può aiutare il ripristino naturale della foresta invasa se i disturbi sono limitati.
Impatti
Attraverso il processo (analisi dei conflitti, analisi delle parti interessate, mappatura dei conflitti e degli interventi), sono state implementate attività per potenziare i comitati locali e la fornitura di incentivi economici attraverso un programma di microcredito. Nel corso del processo, lavorando con il Comitato di conservazione della comunità (CCC), siamo riusciti a ristabilire il dialogo all'interno della comunità e a ricostruire la fiducia tra il Parco e il CCC. Oltre a questi risultati sociali, più di 180 bracconieri (tagliatori di bambù, produttori di carbone e agricoltori) hanno abbandonato le loro attività e la parte del parco in cui si trovavano da tempo. Per rispondere alle esigenze di sussistenza, il capitale di avviamento finanziario e agricolo è stato assegnato ai membri della comunità (204 famiglie). Come risultato della conservazione, le attività illegali sono diminuite in modo significativo. Un'area recuperata nel corridoio di Nindja è stata monitorata per il ripristino della foresta naturale da un team scientifico congiunto.
Beneficiari
262 Membri della comunità di Bugobe (Kabare) intorno al Kahuzi Biega NP e l'Autorità per la fauna selvatica della RDC, poiché le risorse di quell'area sono protette in collaborazione con le comunità.
La storia
M'cikomola Nzigire ha 49 anni ed è madre di nove figli. La morte del marito l'ha costretta a dedicarsi alla produzione illegale di carbone di legna nel Parco nazionale di Kahuzi-Biega. Ogni giorno partiva alle prime luci dell'alba e tornava dopo il tramonto, rischiando di essere arrestata e cercando di evitare gli individui sul percorso, noti per approfittare e infliggere abusi ad altri che conducono questo tipo di attività. Nel 2009 ha scoperto l'opportunità del programma di microcredito condotto da WCS, FFI e ICCN. Ha espresso il suo interesse ed è stata selezionata tra i beneficiari. Nel 2010 ha ricevuto 100 dollari che ha utilizzato per sviluppare la sua piccola attività di vendita di prodotti agricoli. Come previsto dal programma, una volta rimborsato il credito, i beneficiari possono richiedere nuovamente somme maggiori. Fino ad oggi ha continuato a beneficiare del programma ed è riuscita a ricevere finanziamenti nel 2012 e nel 2014. M'cikomola ha potuto ricevere cure mediche grazie agli abusi che ha ricevuto dall'attività di carbone, è riuscita a continuare a provvedere al fabbisogno alimentare della sua famiglia e a mantenere i suoi figli a scuola. Nel 2014 suo figlio ha recentemente ottenuto il diploma di Stato con il massimo dei voti. "Questo progetto ha aperto opportunità che non sarebbero mai state possibili, non ringrazierò mai abbastanza chi lo ha reso possibile". Ha detto. Fino ad oggi M'cikomola non ha avuto bisogno di impegnarsi nell'industria del carbone e di entrare nel parco. M'cikomola ha avviato una propria attività di microcredito prestando ai suoi vicini 20 dollari per tre mesi con un interesse di 3 dollari ed è un membro attivo di un comitato di conservazione della comunità.
