Stratégie de résolution des conflits pour le parc national de Kahuzi-Biega
Solution complète
Cimanuka Silverback dans le parc national de Kahuzi-Biega
TBC
L'est de la République démocratique du Congo est l'une des régions les plus difficiles de la planète, avec plus de 20 ans de troubles civils, de déplacements... WCS, GRASP et IISD ont développé une méthodologie de conservation sensible aux conflits avec des gestionnaires de parcs nationaux. Elle se concentre sur l'analyse des thèmes clés des conflits, l'analyse de leurs causes et de leurs effets, l'identification et la cartographie des parties prenantes et la manière dont elles affectent ou sont affectées par les conflits, et le développement d'une stratégie de résolution des conflits.
Dernière modification 24 Sep 2025
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Contexte
Défis à relever
Sécurité des bénéficiaires, jalousie et perte d'habitat Les principaux défis sont l'insécurité dans la région, certains de nos bénéficiaires ayant perdu leurs biens à la suite d'attaques individuelles et de déplacements internes, et la jalousie des autres membres de la communauté à l'égard de ceux qui ont bénéficié du projet. Le corridor Ninja, site pilote du projet, est un corridor important qui reliait autrefois les forêts de montagne et de plaine, mais il a été envahi par les agriculteurs et a presque disparu.
Emplacement
Itebero, Nord-Kivu, République démocratique du Congo
Afrique occidentale et centrale
Traiter
Résumé du processus
Le projet a été développé pour aider les gestionnaires et les communautés à soutenir la conservation de la biodiversité par la résolution des conflits. Il s'agit d'une stratégie complémentaire à l'application de la loi, car elle inclut la sensibilisation et le dialogue. Grâce à l'analyse des conflits et du pouvoir, l'approche CSC permet d'instaurer la confiance en renforçant l'engagement des communautés à protéger les parcs et les zones protégées afin de développer des activités économiques à petite échelle pour soutenir les moyens de subsistance de la communauté (solution WIN-WIN). Par exemple, le système de microcrédit a été choisi pour soutenir les activités de subsistance et réduire l'impact de l'homme sur la biodiversité. En établissant la confiance par le dialogue et les approches collaboratives, les gestionnaires gagnent du temps et des ressources. L'approche de la conservation sensible aux conflits a permis de comprendre les liens entre les ressources naturelles, les conflits et les moyens de subsistance locaux, mais aussi de mettre au point des actions de collaboration susceptibles de modifier positivement l'état du conflit en faveur de la consolidation de la paix et de moyens de subsistance durables.
Blocs de construction
Comités de conservation communautaires
Les approches de conservation ont évolué à partir des pratiques traditionnelles (amende et clôture) et incluent désormais différents acteurs qui interagissent ou s'intéressent aux ressources naturelles, soit en tant qu'utilisateurs, soit en tant que gestionnaires. Pour que les communautés locales puissent faire entendre leur voix auprès des gestionnaires de parcs, des comités locaux (comités de conservation communautaires) ont été créés au début des années 1990 pour servir d'intermédiaires entre les communautés et les gestionnaires de zones protégées. Les membres des comités de conservation communautaires (CCC) sont élus par des villageois issus de différents groupes professionnels : agriculteurs, éleveurs, fonctionnaires, société civile, etc. Les CCC sont composés de 12 personnes au maximum, avec un président élu ou un chef local pour assurer le suivi et l'intégration des interventions communautaires dans le développement local. Le rôle principal du CCC n'est pas seulement d'interagir avec les gestionnaires des zones protégées, mais aussi de contrôler les activités de développement mises en œuvre par le parc. Ils sont donc chargés de sélectionner les bénéficiaires et de demander une formation en cas de besoin. Ces comités ont été utilisés pour gérer et résoudre les conflits au niveau local et pour soutenir les activités de conservation sur le terrain.
Facteurs favorables
Les conflits existants sur les ressources naturelles, la volonté, l'existence d'une loi sur la conservation et d'un mécanisme d'application, le dynamisme des dirigeants locaux et la nécessité pour les habitants d'améliorer leurs moyens de subsistance peuvent être considérés comme des facteurs favorables à la création de comités locaux. La volonté des deux parties de minimiser les conflits est considérée comme un facteur critique qui permet la coopération
Leçon apprise
La sensibilisation des communautés et le renforcement des capacités sont essentiels pour structurer les communautés et garantir la participation des femmes et de l'administration locale.
Ressources
Méthodologie de conservation sensible aux conflits
Les ressources naturelles sont essentielles aux communautés locales pour assurer leur subsistance, même si des lois interdisent de telles pratiques. C'est toujours une source de conflit entre les gestionnaires des zones protégées et les communautés locales. Les conflits surviennent lorsque les gestionnaires des zones protégées font appliquer la loi, ce qui donne lieu à des arrestations et à des amendes. La méthode a été mise en œuvre pour minimiser les conflits entre les acteurs sur le terrain et maximiser la gestion durable des ressources tout en soutenant les moyens de subsistance locaux. L'aspect le plus intéressant de cette approche consiste principalement à contrôler dans quelle mesure les activités mises en œuvre sur le terrain ont un impact positif sur les conflits et dans quelle mesure ces activités sont sensibles. La sensibilité des activités est mesurée par le biais de réunions participatives visant à évaluer les conflits nés des activités mises en œuvre.
Facteurs favorables
Les facteurs favorables comprennent la disponibilité d'un facilitateur qui maîtrise le processus, du personnel de terrain pour mettre en œuvre toutes les étapes et suivre les changements, ainsi que des parties prenantes désireuses de faire évoluer la situation et des ressources.
Leçon apprise
La méthodologie de conservation sensible aux conflits est efficace pour les conflits liés à l'extraction des ressources naturelles si elle vise à améliorer les moyens de subsistance locaux. L'identification et la compréhension des changements survenant au cours de la mise en œuvre sont la clé du succès. À Kahuzi Biega, par exemple, l'extraction illégale de ressources par les communautés locales a été identifiée comme un problème majeur dans la région de Bugobe. L'éducation a été utilisée pour s'assurer que les individus sont conscients des contraintes légales existantes et de leurs conséquences. En conséquence, 180 personnes se sont identifiées comme des utilisateurs illégaux de ressources. Cela a été l'occasion d'identifier leurs motivations et la manière dont nous pouvions y répondre. Étant donné qu'elles ont accepté d'abandonner ces activités illégales, elles ont demandé un soutien qui leur permette de développer des activités alternatives. Nous avons alors développé un programme de microcrédit avec le CCC local qui a touché jusqu'à présent 250 ménages.
Ressources
Régime de microcrédit
Le microcrédit est considéré comme un moyen de soutenir les moyens de subsistance ruraux par la diversification des activités et des revenus disponibles pour les communautés. Le système de microcrédit rotatif développé autour du PN de Kahuzi Biega est une réponse aux demandes locales après avoir résolu le conflit entre les gestionnaires et les communautés. Il a été mis en œuvre en quatre étapes : sensibilisation de la communauté, identification des bénéficiaires sur la base de critères élaborés avec le CCC, formation des bénéficiaires à la gestion et au suivi du microcrédit. Le capital de départ est donné à des individus au sein d'un groupe de 10 personnes comprenant des hommes et des femmes et le remboursement se fait mensuellement sans intérêt. Pour assurer une responsabilité mutuelle, le groupe se réunit une fois par mois pour discuter de la gestion de l'entreprise et identifier les contraintes individuelles. Ces contraintes sont rapportées à l'équipe de gestion du crédit qui comprend des représentants de la CCC, des représentants des zones protégées et des représentants des ONG de conservation. Les équipes de gestion se réunissent au moins une fois par trimestre avec tous les bénéficiaires pour évaluer les progrès et les problèmes qui se sont posés et élaborer avec les bénéficiaires des solutions possibles.
Facteurs favorables
Disponibilité de fonds et de personnel de soutien pour le suivi et la formation, possibilité pour les individus d'améliorer leurs moyens de subsistance.
Leçon apprise
Pour qu'un programme de microcrédit fonctionne, il faut du personnel dévoué, un suivi régulier et un retour d'information de la part des bénéficiaires, ainsi qu'un renforcement des capacités au niveau local.
Suivi de la restauration naturelle des forêts
Le parc national de Kahuzi-Biega est confronté à plusieurs menaces anthropiques, dont l'empiètement pour l'agriculture et les pâturages. Nous avons testé comment la surveillance des espaces envahis peut aider à sécuriser les zones et permettre la restauration naturelle de l'habitat. Les zones envahies étaient utilisées pour le charbon de bois et l'agriculture. La forêt a donc été coupée et remplacée par des cultures. La forêt s'est régénérée sans intervention humaine, mais avec une surveillance régulière qui a empêché les gens de perturber la forêt. La surveillance s'est faite par le biais de transects avec différents experts de différentes disciplines : mammifères, amphibiens et plantes.
Facteurs favorables
Disponibilité du soutien financier et du personnel, sécurité et volonté des gestionnaires de zones protégées
Leçon apprise
La surveillance peut contribuer à la restauration naturelle des forêts envahies si les perturbations sont limitées.
Impacts
Tout au long du processus (analyse des conflits, analyse des parties prenantes, cartographie des conflits et interventions), des activités ont été mises en œuvre pour renforcer les comités locaux et fournir des incitations économiques par le biais d'un système de microcrédit. Tout au long du processus, en travaillant avec le comité de conservation de la communauté (CCC), nous avons pu rétablir le dialogue au sein de la communauté et restaurer la confiance entre le parc et le CCC. Outre ces résultats sociaux, plus de 180 braconniers (coupeurs de bambous, fabricants de charbon de bois et agriculteurs) ont abandonné leurs activités et la partie du parc où ils se trouvaient depuis un certain temps. Afin de répondre aux besoins de subsistance, le capital de départ financier et agricole a été attribué aux membres de la communauté (204 ménages). En tant que résultat de la conservation, les activités illégales ont diminué de manière significative. Une zone récupérée dans le corridor de Nindja a été surveillée pour la restauration de la forêt naturelle par une équipe scientifique conjointe.
Bénéficiaires
262 Membres de la communauté de Bugobe (Kabare) autour du PN de Kahuzi Biega et de l'Autorité de la faune de la RDC, car les ressources de cette zone sont protégées en coopération avec les communautés.
Histoire
M'cikomola Nzigire a 49 ans et est mère de neuf enfants. La mort de son mari l'a contrainte à se lancer dans la production illégale de charbon de bois dans le parc national de Kahuzi-Biega. Chaque jour, elle partait avant l'aube et revenait après la tombée de la nuit, au risque d'être arrêtée et en essayant d'éviter les individus connus pour profiter et infliger des mauvais traitements à ceux qui mènent ce type d'activité. En 2009, elle a découvert l'opportunité d'un programme de microcrédit mené par WCS, FFI et l'ICCN. Elle a exprimé son intérêt et a été sélectionnée pour faire partie des bénéficiaires. En 2010, elle a reçu 100 dollars qu'elle a utilisés pour développer sa petite entreprise de vente de produits agricoles. Dans le cadre du programme, une fois que les bénéficiaires ont remboursé le crédit, ils peuvent à nouveau demander des sommes plus importantes. Jusqu'à aujourd'hui, elle continue de bénéficier du programme et a réussi à recevoir des fonds en 2012 et 2014. M'cikomola a pu bénéficier d'un traitement médical suite aux abus qu'elle a subis dans le cadre de son activité de production de charbon de bois, elle a pu continuer à subvenir aux besoins alimentaires de sa famille et à maintenir ses enfants à l'école. En 2014, son fils a récemment obtenu un diplôme d'État avec les meilleures notes. "Ce projet a ouvert des perspectives qui n'auraient jamais été possibles, et je ne remercierai jamais assez ceux qui l'ont rendu possible". Je ne remercierai jamais assez ceux qui l'ont rendu possible", a-t-elle déclaré. Jusqu'à ce jour, M'cikomola n'a pas eu besoin de s'engager dans l'industrie du charbon de bois et d'entrer dans le parc. Depuis, M'cikomola a lancé sa propre activité de microcrédit en prêtant à ses voisins 20 dollars pour trois mois avec un intérêt de 3 dollars et elle est un membre actif d'un comité de conservation communautaire.
