カフジ・ビエガ国立公園のシマヌカ・シルバーバック
TBC
コンゴ民主共和国東部は、地球上で最も困難な地域のひとつであり、20年以上にわたって内乱、移住、紛争が続いている。WCS、GRASP、IISDは、国立公園管理者とともに、紛争に配慮した保全手法を開発しました。この方法論は、紛争の主要テーマの分析、紛争の原因と影響の分析、利害関係者の特定とマッピング、彼らが紛争にどのような影響を与えるか、または紛争からどのような影響を受けるか、そして紛争解決戦略の開発に焦点を当てています。
最終更新日 24 Sep 2025
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コンテクスト
対処すべき課題
受益者の安全保障、嫉妬、生息地の喪失 主な課題としては、受益者の何人かが個人的な攻撃や内部移住によって資産を失ったことによる地域の不安、プロジェクトの恩恵を受けた人々に対する他のコミュニティ・メンバーからの嫉妬などが挙げられる。プロジェクトのパイロットサイトであるニンジャ・コリドーは、かつては山林と低地林をつなぐ重要な回廊であったが、農民に侵略され、ほとんど消滅してしまった。
所在地
イテベロ、北キヴ、コンゴ民主共和国
西・中央アフリカ
プロセス
プロセスの概要
このプロジェクトは、管理者と地域社会が紛争解決を通じて生物多様性の保全を支援するために開発された。これは意識向上と対話を含むため、法の執行を補完する戦略と考えられている。紛争と権力の分析を通じて、CSCのアプローチは、コミュニティが公園や保護地域を保護し、コミュニティの生計を支える小規模な経済活動を発展させることへのコミットメントを高めることで信頼を構築する（WIN-WINソリューション）。例えば、マイクロクレジット制度は、生計活動を支援し、生物多様性への人為的影響を軽減するために選択された。対話と協力的なアプローチによって信頼を確立することで、管理者は時間と資源を得ることができる。紛争に配慮した保全アプローチは、自然資源、紛争、地域の生活との関連性を理解するだけでなく、紛争状態を平和構築と持続可能な生活へと積極的に変化させることができる協力的な行動を開発する上でも役立った。
ビルディング・ブロック
地域保全委員会
自然保護のアプローチは、伝統的な慣行（罰金や柵）から発展し、現在では自然資源の利用者あるいは管理者として、自然資源と関わりを持つ、あるいは自然資源に関心を持つさまざまな利害関係者を含んでいる。地域コミュニティが自分たちの声を公園管理者に確実に届けるために、1990年代初頭、地域コミュニティと保護区管理者の橋渡し役として、地域委員会（Community Conservation Committees）が設立された。地域保全委員会（CCC）の委員は、農民、牧畜民、公共労働者、市民社会など、さまざまな職業グループから村人が選出される。CCCは最大12名で構成され、委員長は選挙で選ばれた者または地元の首長が務め、コミュニティの介入を監視し、地域開発に統合する。CCCの主な役割は、保護区管理者との交流だけでなく、公園が実施する開発活動のモニタリングも行うことである。そのため、受益者の選定を担当し、必要な場合には研修を要請する。これらの委員会は、地域レベルの紛争を管理・解決し、現地での保護活動を支援するために活用されている。
実現可能な要因
天然資源をめぐる既存の紛争、意欲、自然保護法や施行メカニズムの存在、地元指導者の活力、地元住民の生活向上の必要性などが、現地委員会の設立を可能にする要因と考えられる。紛争を最小限に抑えようとする両当事者の意志は、協力を可能にする重要な要因であると考えられる。
教訓
コミュニティを構成し、女性と地方行政の参加を確保するためには、コミュニティの意識向上と能力開発が鍵となる。
リソース
紛争に配慮した保全手法
天然資源は地域コミュニティが生計を維持するための重要な資源であるが、そのような行為を禁止する法律もある。これは常に保護区管理者と地域コミュニティとの間の紛争の原因となっている。保護区管理者が逮捕や罰金を科す法律を執行する際にも紛争が生じる。この方法は、現場のアクター間の対立を最小限に抑え、地元の生活を支援しながら資源の持続可能な管理を最大化するために実施されている。この手法の最も興味深い点は、現場で実施されている活動が紛争にどのような変化をもたらしているのか、またこれらの活動がどの程度敏感なのかをモニターすることである。活動の感度は、実施された活動からどのような紛争が生じたかを評価するための参加型会議を通じて測定される。
実現可能な要因
実現可能な要因には、プロセスを熟知したファシリテーター、すべてのステップを実施し変化を監視する現場スタッフ、状況を変える意思のある利害関係者、資源などがある。
教訓
コンフリクト・センシティブ・コンサベーション（紛争に配慮した保全）の方法論は、地域住民の生活向上を目指すのであれば、資源採取に関連する天然資源に基づく紛争に対して効果的である。成功の鍵は、実施中に起こる変化を特定し、理解することである。例えばKahuzi Biegaでは、地元コミュニティによる資源の違法採取がブゴベ地域の重要な問題として認識された。既存の法的制約とその結果について個人が確実に認識できるように、教育支援活動が行われた。その結果、180人が違法な資源利用者であると認識した。これは、彼らの動機と私たちが彼らにどのように対応できるかを明らかにする機会とされた。彼らは違法な活動をやめることを受け入れたため、代替活動を開発できるような支援を求めた。私たちは地元のCCCとマイクロクレジット制度を開発し、現在までに250世帯を支援している。
マイクロクレジット制度
マイクロクレジットは、活動の多様化を通じて農村の生計を支え、コミュニティが得られる収入を増やす方法と考えられている。カフジ・ビエガ国立公園周辺で開発された輪番制マイクロクレジット制度は、管理者とコミュニティの対立を解決した後、地元の要望に応えたものである。コミュニティへの周知、CCCと作成した基準に基づく受益者の特定、受益者の管理・マイクロクレジット管理に関するトレーニング、モニタリングという4つのステップを経て実施されている。シードキャピタルは、男女を含む10人のグループ内の個人に与えられ、返済は毎月無利子で行われる。相互責任を確実にするため、グループは毎月1回会合を開き、事業経営について話し合い、個々の制約を特定する。これらの制約は、CCCの代表者、保護区の代表者、保護NGOの代表者を含むクレジット管理チームに報告される。管理チームは、少なくとも四半期に一度、すべての受益者と会合を持ち、進捗状況や発生した問題を評価し、受益者とともに可能な解決策を検討する。
実現可能な要因
モニタリングやトレーニングのための資金や支援スタッフの確保、個人が生計を向上させる可能性。
教訓
マイクロクレジット制度を機能させるには、専任のスタッフ、定期的なモニタリングと受益者からのフィードバック、地域レベルでの能力開発が必要である。
森林の自然回復のモニタリング
カフジ・ビエガ国立公園は、農業や牧草地への侵入など、いくつかの人為的脅威に直面している。私たちは、侵入された場所をモニタリングすることで、その場所を確保し、生息地の自然回復を可能にする方法を検証した。侵入された地域は木炭や農業に利用されていた。そのため、森林は伐採され、農作物に取って代わられた。森林は人の介入なしに再生したが、定期的なモニタリングによって人が森林を攪乱するのを防いだ。モニタリングは、哺乳類、両生類、植物といった異なる分野の専門家とともに、横断歩道を通じて行われた。
実現可能な要因
資金援助とスタッフの確保、保護区管理者の安全確保と意欲
教訓
攪乱が制限されていれば、モニタリングは侵入された森林の自然回復に役立つ。
影響
このプロセス（紛争分析、利害関係者分析、紛争のマッピングと介入）を通じて、地元の委員会に権限を与える活動を実施し、マイクロクレジット制度を通じて経済的インセンティブを提供した。設立された地域保全委員会（CCC）と協力することで、コミュニティ内の対話を再構築し、公園とCCCの間の信頼を回復することができました。このような社会的成果とは別に、180人以上の密猟者（竹を切る人、炭を作る人、農民）が、自分たちの活動や以前からいた公園の一部を放棄しました。自給自足のニーズに対応するため、地域住民（204世帯）に資金と農業の種子資本が授与された。保全の成果として、違法行為は大幅に減少した。ニンジャ回廊で回復した地域は、合同科学チームによって自然林回復のためのモニタリングが行われた。
受益者
262 カフジ・ビエガ国立公園（Kahuzi Biega NP）周辺のブゴベ（Kabare）コミュニティのメンバーおよびコンゴ民主共和国野生生物局（DRC Wildlife Authority）。
ストーリー
M'cikomola Nzigireは49歳で、9児の母である。夫の死をきっかけに、彼女はカフジ・ビエガ国立公園で違法な炭焼きに従事することを余儀なくされた。彼女は毎日、夜明け前に出発し、日没後に戻ってくるという生活を送っていた。逮捕される危険を冒しながら、この種の活動をしている人々を利用し、虐待を加えることで知られる人物を避けながら。2009年、彼女はWCS、FFI、ICCNが実施していたマイクロクレジット・スキームの機会を知った。彼女は興味を示し、受益者のひとりに選ばれた。2010年、彼女は100ドルを受け取り、それを使って農産物を販売する小規模ビジネスを展開した。スキームの一環として、受益者は一度クレジットを返済すると、より大きな金額を再度申請することができる。今日まで彼女はこの制度の恩恵を受け続けており、2012年と2014年にも資金援助を受けることができた。ムチコモラは、炭ビジネスから得た不正使用で治療を受けることができ、家族に必要な食料を供給し続け、子供たちを学校に通わせ続けることができた。2014年、彼女の息子はトップの成績で州の卒業証書を授与された。"このプロジェクトは、決して不可能であったであろう機会を開いてくれました。"私はそれを可能にした人々に感謝してもしきれません。と彼女は言った。この日まで、ムチコモラは炭産業に従事し、公園に入る必要はなかった。ムチコモラはそれ以来、近所の人たちに20ドルを3ヶ月間、3ドルの利子で貸すというマイクロクレジット・ビジネスを始め、地域保護委員会のメンバーとして活躍している。
