Strategie voor conflictoplossing voor nationaal park Kahuzi-Biega
Volledige oplossing
Cimanuka zilverrug in nationaal park Kahuzi-Biega
TBC
Oost-Congo is een van de moeilijkste gebieden ter wereld, met meer dan 20 jaar burgerlijke onrust, ontheemding,... WCS, GRASP en IISD hebben samen met beheerders van nationale parken een methodologie ontwikkeld voor Conflictgevoelig Behoud. Deze richt zich op de analyse van de belangrijkste conflictthema's, de analyse van hun oorzaken en gevolgen, de identificatie en het in kaart brengen van belanghebbenden en hoe zij beïnvloed worden door conflicten, en de ontwikkeling van een strategie om conflicten op te lossen.
Laatst bijgewerkt: 24 Sep 2025
6304 Weergaven
Foto- en videogalerij
Context
Uitdagingen
Veiligheid van de begunstigden, jaloezie en verlies van habitat Tot de belangrijkste uitdagingen behoren de onveiligheid in het gebied, aangezien sommige van onze begunstigden hun bezittingen zijn kwijtgeraakt als gevolg van individuele aanvallen en interne verplaatsing en jaloezie van andere gemeenschapsleden jegens degenen die van het project hebben geprofiteerd. De Ninja-corridor, een proeflocatie van het project, is een belangrijke corridor die ooit bergbos en laaglandbos met elkaar verbond, maar die is binnengevallen door boeren en bijna verdwenen.
Locatie
Itebero, Noord-Kivu, Democratische Republiek Congo
West- en Centraal-Afrika
Proces
Samenvatting van het proces
Het project is ontwikkeld om managers en gemeenschappen te helpen om het behoud van biodiversiteit te ondersteunen door conflicten op te lossen. Dit wordt gezien als een aanvullende strategie op wetshandhaving omdat het bewustzijn en dialoog omvat. Door middel van conflict- en machtsanalyse bouwt de CSC-benadering vertrouwen op door de gemeenschappen meer te committeren aan de bescherming van de parken en beschermde gebieden om kleinschalige economische activiteiten te ontwikkelen ter ondersteuning van het levensonderhoud van de gemeenschappen (WIN-WIN oplossing). Het microkredietprogramma is bijvoorbeeld gekozen om activiteiten voor levensonderhoud te ondersteunen en de menselijke invloed op de biodiversiteit te verminderen. Door vertrouwen te scheppen via dialoog en samenwerking winnen managers tijd en middelen. De conflictgevoelige natuurbeschermingsbenadering hielp bij het begrijpen van de verbanden tussen natuurlijke hulpbronnen, conflicten en lokale bestaansmiddelen, maar ook bij het ontwikkelen van gezamenlijke acties die de conflictsituatie positief kunnen veranderen in vredesopbouw en duurzame bestaansmiddelen.
Bouwstenen
Comités voor natuurbehoud
Benaderingen voor natuurbehoud zijn geëvolueerd van traditionele praktijken (boetes en omheiningen) en omvatten nu verschillende belanghebbenden die interacteren of geïnteresseerd zijn in natuurlijke hulpbronnen, hetzij als gebruikers of beheerders. Om ervoor te zorgen dat de lokale gemeenschappen hun stem laten horen aan de parkbeheerders, werden in het begin van de jaren 1990 lokale comités (Community Conservation Committees) opgericht als brug tussen de gemeenschappen en de beheerders van beschermde gebieden. De leden van de Community Conservation Committees (CCC) worden gekozen door dorpelingen uit verschillende beroepsgroepen: boeren, veehouders, ambtenaren, maatschappelijke organisaties, enz. De CCC's bestaan uit maximaal 12 personen, met een voorzitter die ofwel wordt gekozen ofwel een lokaal opperhoofd is die zorgt voor het toezicht op en de integratie van gemeenschapsinterventies in de lokale ontwikkeling. De belangrijkste rol van de CCC is niet alleen interactie met de beheerders van het beschermde gebied, maar ook toezicht houden op de ontwikkelingsactiviteiten die door het park worden uitgevoerd. Daarom zijn ze verantwoordelijk voor het selecteren van begunstigden en vragen ze om training als dat nodig is. Deze comités zijn gebruikt om conflicten op lokaal niveau te beheren en op te lossen en om natuurbeschermingsactiviteiten ter plaatse te ondersteunen.
Sleutelfactoren
Bestaande conflicten over natuurlijke hulpbronnen, bereidheid, het bestaan van natuurbeschermingswetten en handhavingsmechanismen, de dynamiek van lokale leiders en de behoefte van de lokale bevolking om hun levensonderhoud te verbeteren, kunnen worden gezien als factoren die de oprichting van lokale comités mogelijk maken. De bereidheid van beide partijen om conflicten te minimaliseren wordt gezien als een kritieke factor die samenwerking mogelijk maakt.
Geleerde les
Bewustwording van de gemeenschap en capaciteitsopbouw zijn essentieel voor het structureren van gemeenschappen en het zorgen voor betrokkenheid van vrouwen en lokaal bestuur.
Bronnen
Methodologie voor conflictgevoelige instandhouding
Natuurlijke hulpbronnen zijn essentieel voor lokale gemeenschappen om in hun levensonderhoud te voorzien, hoewel er wetten zijn die dergelijke praktijken verbieden. Dit is altijd een bron van conflicten tussen beheerders van beschermde gebieden en lokale gemeenschappen. Conflicten ontstaan wanneer beheerders van beschermde gebieden de wet handhaven en arrestaties en boetes opleggen. De methode is geïmplementeerd om conflicten tussen actoren ter plaatse te minimaliseren en duurzaam beheer van hulpbronnen te maximaliseren en tegelijkertijd lokale bestaansmiddelen te ondersteunen. De meest interessante kant van deze aanpak is vooral het monitoren hoe activiteiten die ter plaatse worden uitgevoerd positieve veranderingen teweegbrengen in conflicten en hoe gevoelig deze activiteiten zijn. De gevoeligheid van activiteiten wordt gemeten door middel van participatieve bijeenkomsten om te beoordelen welke conflicten er zijn ontstaan als gevolg van geïmplementeerde activiteiten.
Sleutelfactoren
Sleutelfactoren zijn onder andere de beschikbaarheid van een facilitator die het proces beheerst, veldpersoneel om alle stappen uit te voeren en veranderingen te monitoren, evenals belanghebbenden die bereid zijn om de situatie te veranderen en middelen.
Geleerde les
De Conflictgevoelige Instandhoudingsmethodologie is effectief bij conflicten over de winning van natuurlijke hulpbronnen die gericht zijn op het verbeteren van lokale bestaansmiddelen. Het identificeren en begrijpen van veranderingen tijdens de implementatie zijn essentieel voor succes. In Kahuzi Biega bijvoorbeeld werd illegale ontginning van hulpbronnen door lokale gemeenschappen geïdentificeerd als een belangrijk probleem in het Bugobe-gebied. Er werd voorlichting gegeven om ervoor te zorgen dat mensen zich bewust waren van de bestaande wettelijke beperkingen en consequenties. Als gevolg hiervan hebben 180 mensen zichzelf geïdentificeerd als illegale gebruikers van hulpbronnen. Dit werd aangegrepen om hun beweegredenen te identificeren en hoe we daarop konden reageren. Aangezien ze bereid waren om deze illegale activiteiten op te geven, vroegen ze om steun waarmee ze alternatieve activiteiten konden ontwikkelen. Vervolgens ontwikkelden we samen met de lokale CCC een microkredietprogramma dat tot nu toe 250 huishoudens heeft bereikt.
Bronnen
Microkredietregeling
Microkrediet wordt gezien als een manier om bestaansmiddelen op het platteland te ondersteunen door diversificatie van activiteiten en inkomsten voor gemeenschappen. De roterende microkredietregeling die rond Kahuzi Biega NP is ontwikkeld, is een reactie op lokale verzoeken nadat het conflict tussen beheerders en gemeenschappen was opgelost. Het is geïmplementeerd in vier stappen: bewustmaking van de gemeenschap, identificatie van begunstigden op basis van criteria die samen met de CCC zijn ontwikkeld, training van begunstigden in beheer en microkredietbeheer en monitoring. Het startkapitaal wordt gegeven aan individuen binnen een groep van 10 personen, waaronder mannen en vrouwen, en de terugbetaling gebeurt maandelijks zonder rente. Om wederzijdse verantwoordelijkheid te garanderen, komt de groep één keer per maand samen om het bedrijfsmanagement te bespreken en individuele beperkingen te identificeren. Deze beperkingen worden gerapporteerd aan het kredietbeheerteam dat bestaat uit vertegenwoordigers van het CCC, beschermde gebieden en NGO's voor natuurbehoud. De managementteams komen minstens één keer per kwartaal samen met alle begunstigden om de voortgang en problemen die zich hebben voorgedaan te beoordelen en om samen met de begunstigden mogelijke oplossingen te ontwikkelen.
Sleutelfactoren
Beschikbaarheid van fondsen en ondersteunend personeel voor monitoring en training, potentieel voor individuen om hun levensonderhoud te verbeteren.
Geleerde les
Om een microkredietregeling te laten werken, is er behoefte aan toegewijd personeel, regelmatige controle en feedback van begunstigden en capaciteitsopbouw op lokaal niveau.
Bewaking van natuurlijk herstel van bossen
Het Kahuzi-Biega National Park heeft te maken met verschillende antropogene bedreigingen, waaronder het binnendringen van landbouw- en weidegronden. We hebben getest hoe het monitoren van aangetaste gebieden kan helpen om gebieden veilig te stellen en een natuurlijk herstel van de habitat mogelijk te maken. Binnengedrongen gebieden werden gebruikt voor houtskool en landbouw. Bos werd dus gekapt en vervangen door gewassen. Het bos herstelde zich zonder menselijke tussenkomst, maar met regelmatige monitoring die mensen ervan weerhield het bos te verstoren. Het monitoren gebeurde door middel van transecten met verschillende experts uit verschillende disciplines: zoogdieren, amfibieën en planten.
Sleutelfactoren
Beschikbaarheid van financiële steun en personeel, veiligheid en bereidheid van beheerders van beschermde gebieden
Geleerde les
Opvolging kan helpen bij het natuurlijke herstel van geïnvaseerd bos als verstoringen beperkt blijven.
Invloeden
Tijdens het proces (conflictanalyse, analyse van belanghebbenden, in kaart brengen van conflicten en interventies) zijn activiteiten geïmplementeerd om lokale comités te versterken en economische stimulansen te bieden door middel van een microkredietprogramma. Tijdens het hele proces zijn we er door samen te werken met het opgerichte comité voor natuurbehoud (CCC) in geslaagd om de dialoog binnen de gemeenschap te herstellen en het vertrouwen tussen het park en het CCC te herstellen. Naast deze sociale resultaten hebben meer dan 180 stropers (bamboesnijders, houtskoolmakers en boeren) hun activiteiten en het deel van het park waar ze zich al enige tijd ophielden, opgegeven. Om in de levensbehoeften te voorzien, werd het financiële en agrarische startkapitaal toegekend aan leden van de gemeenschap (204 huishoudens). Als resultaat van het natuurbehoud namen de illegale activiteiten aanzienlijk af. Een hersteld gebied in de Nindja-corridor werd door een gezamenlijk wetenschappelijk team gecontroleerd op natuurlijk bosherstel.
Begunstigden
262 Leden van de Bugobe-gemeenschap (Kabare) rond het Kahuzi Biega NP en de DRC Wildlife Authority omdat de hulpbronnen in dat gebied in samenwerking met de gemeenschappen worden beschermd.
Verhaal
M'cikomola Nzigire is 49 jaar en moeder van negen kinderen. Door de dood van haar man werd ze gedwongen om zich bezig te houden met de illegale productie van houtskool in het Kahuzi-Biega National Park. Elke dag vertrok ze voor zonsopgang en keerde ze na zonsondergang terug, waarbij ze het risico liep om gearresteerd te worden en probeerde om onderweg personen te ontwijken waarvan bekend was dat ze misbruik maakten van anderen die dit soort activiteiten uitvoerden. In 2009 ontdekte ze de mogelijkheid van het microkredietprogramma dat werd uitgevoerd door WCS, FFI en ICCN. Ze toonde haar interesse en werd geselecteerd als een van de begunstigden. In 2010 kreeg ze $100 en gebruikte het om haar bedrijfje op te zetten dat landbouwproducten verkoopt. Als onderdeel van het programma kunnen begunstigden, zodra ze het krediet hebben terugbetaald, opnieuw een groter bedrag aanvragen. Tot op de dag van vandaag profiteert ze nog steeds van het programma en in 2012 en 2014 kreeg ze financiering. M'cikomola was in staat om medische behandeling te krijgen van misbruik dat ze ontving van de houtskoolhandel, ze slaagde erin om te blijven voorzien in de voedselbehoeften van haar gezin en om haar kinderen naar school te laten gaan. In 2014 behaalde haar zoon onlangs een staatsdiploma met topcijfers. "Dit project opende kansen die nooit mogelijk zouden zijn geweest, ik kan degenen die het mogelijk hebben gemaakt niet genoeg bedanken." zei ze. Tot op de dag van vandaag heeft M'cikomola geen behoefte gehad om zich bezig te houden met de houtskoolindustrie en het park in te gaan. M'cikomola is inmiddels haar eigen microkredietbedrijfje begonnen door haar buren $20 te lenen voor drie maanden met 3 dollar rente en ze is actief lid van een comité voor natuurbehoud in de gemeenschap.
