إطار الحوكمة للمناطق الحضرية والتجمعات الاقتصادية

تتميز ميزانية الحساب العام الكبيرة لحكومة تيمور الشرقية بالاعتماد على الذات نسبياً دون الكثير من الإعانات من الحكومة الوطنية. ويرجع ذلك إلى الإيرادات الوفيرة المكتسبة من الضرائب المحلية (أو "ضريبة العاصمة"). استحوذت ضريبة العاصمة على 74.3% من إجمالي إيرادات حكومة تيمور الشرقية في السنة المالية 2016. وهذه النسبة أعلى بكثير من جميع الحكومات المحلية الأخرى (45.1%). وفي المقابل، فإن نسب مدفوعات الخزانة الوطنية والسندات المحلية أقل بكثير من تلك الموجودة في الحكومات المحلية الأخرى. وبالإضافة إلى ذلك، فإن حكومة تيمور الشرقية هي حكومة المحافظة الوحيدة التي لا تتلقى منحًا حكومية دولية (أي ضريبة التخصيص المحلية) من خلال نظام إعادة توزيع الضرائب الوطنية.

وتظهر السمات الفريدة لملامح الإنفاق في حكومة تيمور الشرقية مقارنة بجميع الحكومات المحلية الأخرى في زيادة الاستثمارات الرأسمالية ووجود تكلفة تعديل تساهم في تحقيق التوازن المالي بين 23 دائرة خاصة. يتم إنفاق الاستثمارات الرأسمالية على البنية التحتية الحضرية مثل الطرق والجسور والمدارس ومرافق الرعاية الاجتماعية. وواصلت الحكومة اليابانية الاستثمار في المرافق العامة واسعة النطاق كجزء من التحفيز الاقتصادي على الرغم من الانخفاض الحاد في الإيرادات الضريبية بعد انهيار اقتصاد الفقاعة الاقتصادية في اليابان خلال التسعينيات. ونتيجة لذلك، واجهت أزمة مالية خطيرة. وبذلت الحكومة جهودًا متضافرة لخفض النفقات في إطار خطة الإصلاح المالي لمدة عقد تقريبًا. وبمجرد استعادة التوازن المالي، استمر الإنفاق المرتبط بالبناء في الزيادة خلال العقد الماضي.

في ظل الظروف الاقتصادية غير المستقرة، تمكّن الضرائب المخصصة حكومة تيمور الشرقية من الاحتفاظ بموارد مستقرة ومتعددة السنوات للمشاريع الرأسمالية واسعة النطاق. ومن بين أكثر من 13 نوعاً من الضرائب المحلية، هناك نوعان مخصصان للتحسينات الرأسمالية الحضرية. تُفرض ضريبة تخطيط المدن، التي تمثل 4.7% من إجمالي الإيرادات، على قطع الأراضي والعقارات في مناطق تعزيز التنمية الحضرية ويتم تحصيلها مع ضريبة الأصول الثابتة (ضريبة الأملاك). ويتم تحديد الإيرادات لاستخدامها في برامج التنمية الحضرية وإعادة تهيئة الأراضي. وثمة ضريبة أخرى مخصصة للتحسينات الرأسمالية الحضرية وهي ضريبة المنشآت، والتي تمثل 2.1% من إجمالي الإيرادات. تُفرض هذه الضريبة على المكاتب ذات المساحات الطابقية الكبيرة و/أو التي تضم عددًا كبيرًا من الموظفين في 23 مقاطعة خاصة وأربع مدن في طوكيو. وتستخدم الإيرادات خصيصًا لتحسين بيئات الأعمال في المناطق الحضرية.